各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《山東省海洋功能區(qū)劃》（以下簡稱《區(qū)劃》）已經(jīng)國務(wù)院審定同意，現(xiàn)予公布，并提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、海洋是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。在海域使用管理上必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家海洋管理法律法規(guī)，實現(xiàn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。沿海市、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)《區(qū)劃》確定的目標(biāo)，制定重點海域使用調(diào)整計劃，明確不符合海洋功能區(qū)劃的已用海項目停工、拆除、遷址或關(guān)閉的方案，并提出恢復(fù)項目所在海域環(huán)境的整治措施。

　　二、省海洋行政主管部門要以《區(qū)劃》為依據(jù)，會同有關(guān)部門編制《山東省海域使用規(guī)劃》和《山東省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加強對海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　三、沿海市、縣（市、區(qū)）人民政府要遵循《中華人民共和國海域使用管理法》確定的編制原則，在《區(qū)劃》指導(dǎo)下，盡快完成市、縣級海洋功能區(qū)劃的編制或修訂工作。省海洋行政主管部門要盡快制定《山東省市、縣級海洋功能區(qū)劃審批辦法》，報省政府批準(zhǔn)后實施。

　　四、各級海洋行政主管部門要進(jìn)一步加強海洋資源、環(huán)境與海域使用狀況的調(diào)查與評價，建立海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)，全方位跟蹤和監(jiān)測海域使用狀況和海洋環(huán)境質(zhì)量狀況，提高政府的綜合決策能力和科學(xué)管理水平。

　　五、省海洋行政主管部門要會同有關(guān)部門認(rèn)真落實《區(qū)劃》提出的各項任務(wù)和措施。各級海洋行政主管部門及其所屬的海監(jiān)機構(gòu)要加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。各級財政部門要將海洋功能區(qū)劃工作經(jīng)費納入預(yù)算。各涉海部門要依法協(xié)調(diào)或銜接好相關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃與《區(qū)劃》的關(guān)系，確?！秴^(qū)劃》目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　山東省人民政府
二○○四年四月十五日

　　山東省海洋功能區(qū)劃

　　第一章　總　則

　　第一條　區(qū)劃目的

　　山東省瀕臨渤海和黃海，岸線漫長，海域遼闊，海洋資源豐富。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為山東社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。為了適應(yīng)全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)和規(guī)范各種海洋開發(fā)活動，加強對海洋資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，加快建設(shè)“海上山東”戰(zhàn)略的實施，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和近岸海域區(qū)位條件、環(huán)境與資源狀況等自然屬性，結(jié)合全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（GB17108-1997）等國家標(biāo)準(zhǔn)，遵循《全國海洋功能區(qū)劃》，將全省海域劃分成不同類型且具有特定主導(dǎo)功能或有一定功能順序的海洋功能區(qū)。

　　第二條　區(qū)劃依據(jù)

　　本區(qū)劃編制的依據(jù)包括：《中華人民共和國海域使用管理法》（2001年10月27日第九屆全國人大常委會第24次會議通過，國家主席江澤民第61號令發(fā)布施行）；《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（1999年）；《山東省海域使用管理規(guī)定》（1998年7月6日山東省人民政府第92號令）；《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（GB17108-1997）；《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）；《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB1607-1989）；《全國海洋功能區(qū)劃》；《關(guān)于組織開展沿海省、市、自治區(qū)大比例尺海洋功能區(qū)劃工作的通知》（國海管發(fā)〔1998〕227號）。

　　第三條　區(qū)劃目標(biāo)

　　山東省海洋功能區(qū)劃的總體目標(biāo)是：為建設(shè)“海上山東”發(fā)展戰(zhàn)略提供技術(shù)保障；為編制海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、海域使用規(guī)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃奠定科學(xué)基礎(chǔ)；為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局提供指導(dǎo)；為協(xié)調(diào)海洋開發(fā)利用的各種關(guān)系、實現(xiàn)海域的合理使用提供科學(xué)依據(jù)。

　　具體目標(biāo)是：到2005年，按照海洋功能區(qū)劃逐步調(diào)整并改變不符合海洋功能區(qū)劃的海域使用狀況，基本遏止近岸海域生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢；到2010年，嚴(yán)格實施海洋功能區(qū)劃制度，按照各海洋功能區(qū)的功能順序?qū)崿F(xiàn)海域的合理開發(fā)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

　　第四條　區(qū)劃原則

　?。ㄒ唬┌凑蘸Ｓ虻膮^(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性，科學(xué)確定海域功能；

　?。ǘ└鶕?jù)全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是實施建設(shè)“海上山東”戰(zhàn)略的需要，統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海；

　?。ㄈ┍Ｗo(hù)和改善近岸海域生態(tài)環(huán)境，保障海域可持續(xù)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；（四）保障海上交通安全；（五）保障國防安全，保證軍事用海需要。

　　第五條　區(qū)劃范圍本區(qū)劃范圍為領(lǐng)海外部界線向陸地一側(cè)海域。在渤海海域和國家未公布領(lǐng)?；c的部分黃海海域，為海岸突出部位向海推至10海里連線以內(nèi)海域。10海里以外有管轄島嶼的，自島嶼外側(cè)岸線向海推至3海里。依托陸域為距海岸線1？D5千米范圍內(nèi)區(qū)域。

　　區(qū)劃區(qū)域北部界線為：以大口河口兩岸岬角之間連線的中點（38°17′00″N、117°51′30″E）為基點，向北偏東45°方向延伸、與山東海岸突出部位以北10海里線相交后，沿10海里線向東至成山角外的領(lǐng)海外部界線。

　　區(qū)劃區(qū)域東部界線為領(lǐng)海外部界線。

　　區(qū)劃區(qū)域南部界線為：以繡針河口兩岸岬角之間連線的中點（35°04′45″N、119°17′28″E）為基點，沿210°方向延伸至低潮線（35°02′45″N、119°16′04″E），再由此點沿100°方向延伸至領(lǐng)海外部界線。

　　第六條　區(qū)劃成果

　　本區(qū)劃的主要成果有：《山東省海洋功能區(qū)劃》文本、《山東省海洋功能區(qū)登記表》、《山東省海洋功能區(qū)劃圖》（全省1∶300000示意圖，沿海市縣1∶50000區(qū)劃圖，部分縣市1∶25000區(qū)劃圖）、《山東省海洋功能區(qū)劃編制說明》、《山東省海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)》、《山東省海洋功能區(qū)劃報告》等。

　　第二章　海域開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀與面臨的形勢

　　第七條　地理概況和區(qū)位條件山東省海岸線北起魯冀交界處的大口河口，向東繞過山東高角成山頭，南至魯蘇交界處的繡針河口。山東半島突出于渤海和黃海之間，與遼東半島、朝鮮半島隔海相望。

　　山東省地處黃河經(jīng)濟(jì)帶與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點、華北和華東地區(qū)的結(jié)合部，在全國經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。廟島群島位于渤海海峽，是守衛(wèi)京津的海上門閂和重要的海防前沿。山東半島居于亞太經(jīng)濟(jì)圈西環(huán)帶的重要部位，具有歐亞大陸橋橋頭堡的重要功能，是我國沿海對外開放的重要區(qū)域，也是拉動全省及相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

　　第八條　自然環(huán)境與資源條件

　　山東沿海海岸大致可分為淤泥質(zhì)、沙質(zhì)和巖礁質(zhì)三種類型，海底地貌以水下三角洲、水下淺灘和海底堆積平原三大類型為主。入海河流眾多，除黃河從萊州灣北部入海外，共有長度50千米以上的河流20條。近海海洋水文情況較為復(fù)雜，有沿岸低鹽水系和外海高鹽水系兩大水系，有黃海暖流、黃海冷水團(tuán)和青島外海冷水團(tuán)，還有渤海沿岸流和蘇北沿岸流。

　　山東省近岸海域水質(zhì)總體狀況良好，主要以清潔海域和較清潔海域為主，但重點海灣、河口等局部海域污染較重，環(huán)境狀況未能得到有效改善，主要污染物質(zhì)為營養(yǎng)鹽、有機物、石油類和重金屬。

　　山東省毗鄰海域面積約14萬平方千米。其中，水深20米以內(nèi)淺海面積2.9萬平方千米，灘涂面積3224平方千米；沿岸共有大小海灣200余處，其中面積大于1平方千米的海灣51處；島嶼327個，島岸線長670千米，其中面積大于500平方米的海島299個，島陸面積147平方千米。沿海海洋自然資源類型繁多，儲量豐富，豐度指數(shù)居全國之首。主要優(yōu)勢資源是：

　?。ㄒ唬└劭谫Y源。山東海岸2／3以上為山地基巖港灣式海岸，岬灣相間，水深坡陡，建港條件優(yōu)越。膠州灣、芝罘灣、套子灣、威海灣、石島灣、馬欄灣等海灣可建萬噸級以上深水泊位的港址有51處。

　?。ǘO業(yè)資源。沿海漁業(yè)資源種類繁多，資源較為豐富。分布或洄游于山東近海的海洋漁業(yè)生物資源主要有魚類、蝦蟹類、頭足類、貝類、棘皮動物類等，其中游泳生物種類527種，較重要的經(jīng)濟(jì)魚類和無脊椎動物近109種；分布于灘涂、淺海的貝類資源90余種，有較高經(jīng)濟(jì)價值的種類20余種；可進(jìn)行增養(yǎng)殖的漁業(yè)資源共達(dá)602種，已經(jīng)進(jìn)行增養(yǎng)殖的有70余種。淺海可利用養(yǎng)殖面積近2000平方千米，灘涂可利用面積近1500平方千米。山東沿海是中國海珍品的重要產(chǎn)區(qū)之一。

　?。ㄈ┞糜钨Y源。山東沿岸及其海島風(fēng)光旖旎，氣候宜人，齊魯文化底蘊深厚，造就了沿海眾多旅游資源。沿岸已形成三個旅游帶，即煙臺、威海、青島、日照濱海旅游區(qū)，濰坊民俗旅游區(qū)和黃河口旅游區(qū)。主要旅游資源有：由中細(xì)砂組成的港灣海灘、浴場（如金沙灘、銀灘、萬米沙灘等）；秀麗如珠的廟島群島；道教圣地青島嶗山、人間仙境蓬萊閣及北洋水師基地威海劉公島等名勝古跡；波瀾壯闊的黃河入海口；各具特色的漁家風(fēng)情等。

　?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源。山東沿海礦產(chǎn)種類多，儲量豐富。渤海沿海海域已探明石油地質(zhì)儲量達(dá)11.8億噸；龍口煤田為我國發(fā)現(xiàn)的第一座濱海煤田，已探明原煤儲量11.8億噸；萊州、招遠(yuǎn)和蓬萊市沿海分布大型金礦6個、中型金礦12個、小型金礦12個。此外，沿海廣泛分布玻璃石英砂、鋯英石、磁鐵礦砂和建筑砂、型砂，菱鎂礦和花崗巖礦在國內(nèi)居重要位置。

　?。ㄎ澹┖ＫY源。山東沿海宜鹽灘涂廣闊，是我國重要海鹽產(chǎn)區(qū)之一。鹽田主要集中分布在渤海段沿海平原泥沙質(zhì)海岸帶。此外，黃海的膠州灣、丁字灣、五壘島灣等地區(qū)也有分布。

　　山東沿海海水資源和地下鹵水資源豐富。近岸海水鹽度一般較高。萊洲灣及附近沿岸地區(qū)和膠州灣西岸有非常豐富的地下鹵水資源，儲量總面積約1500平方千米，總靜儲量約74億立方米，濃度比海水高2—6倍。

　?。┖Ｑ竽苜Y源。黃海段潮汐能資源較豐富，成山角至膠南市沿岸潮差較大，平均潮差2米以上，有良好的納潮海灣，建潮汐電站條件優(yōu)越。本區(qū)潮汐能蘊藏量為4000萬千瓦。潮流能資源主要分布于廟島群島區(qū)的天然水道和半島南北沿岸。全省沿海波浪能總蘊藏量為411.7萬千瓦。山東半島及附近島嶼為蒙古風(fēng)和太平洋氣流的必經(jīng)之路，年平均風(fēng)速5.4m/s，是全國風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)之一。

　　第九條　開發(fā)利用現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┖Ｑ缶C合經(jīng)濟(jì)實力。2000年，全省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1066.7億元，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)521億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的6.1%.海洋漁業(yè)、海上交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋石油、鹽業(yè)及海洋化工等主要海洋產(chǎn)業(yè)在全省社會經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。海洋藥物等新型海洋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

　?。ǘ┖Ｓ蛸Y源利用現(xiàn)狀。2000年，全省海水增養(yǎng)殖面積2805平方千米，占用海岸線1076千米；其中淺海養(yǎng)殖面積1153平方千米、灘涂養(yǎng)殖面積1267平方千米。全省已建成大、中型商港26個，碼頭泊位251個，港口碼頭使用海岸線144千米，港口區(qū)域用海182平方千米。鹽田總面積1165平方千米，占用海岸線194千米。旅游用海面積174平方千米，占用海岸線137千米。工業(yè)占用海岸線118千米。圍填海占用海岸線262千米。保護(hù)區(qū)占用海岸線207千米，面積305平方千米。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等其他行業(yè)占用海岸線224千米。

　　第十條　面臨的形勢

　?。ㄒ唬﹪窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求。山東沿海7市在全省國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。基于海洋區(qū)位、資源和科技優(yōu)勢以及人多陸地資源短缺、急需拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點的現(xiàn)實，山東省委、省政府明確提出了建設(shè)“海上山東”的戰(zhàn)略目標(biāo)：通過重點建設(shè)海洋農(nóng)牧化工程、濱海工業(yè)工程、海上大通道工程和濱海旅游業(yè)工程，到2010年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上，使海洋產(chǎn)業(yè)成為全省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，逐步形成發(fā)達(dá)的臨海經(jīng)濟(jì)帶和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動沿海地區(qū)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。

　?。ǘ┖Ｓ蚬芾砗唾Y源利用存在的主要問題。

　　1.缺乏海洋開發(fā)和海域使用宏觀管理。全省海洋資源開發(fā)利用程度較高，但資源開發(fā)利用大多以各地區(qū)、各行業(yè)、各部門自發(fā)組織進(jìn)行，缺乏資源開發(fā)利用、治理保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃，沒有嚴(yán)格按照海洋功能區(qū)劃合理使用海洋資源。各種海洋資源不能得到有序、合理開發(fā)，區(qū)位整體優(yōu)勢難以發(fā)揮。

　　2.海洋開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)失衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興海洋產(chǎn)業(yè)所占比重較低。海洋漁業(yè)占全省海洋總產(chǎn)值的60%以上，而海洋醫(yī)藥、海洋精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)所占比重尚不足30%。海洋產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理，山東西北部大面積淺海、灘涂尚待開發(fā)。

　　3.海洋生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢。陸源污染仍是全省沿海環(huán)境污染的主要因素，河口海域污染加重，海水水質(zhì)下降，海洋生物生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。油氣開發(fā)形成的石油類污染，是渤海段的主要污染源之一。海水養(yǎng)殖超容量發(fā)展，使養(yǎng)殖海域富營養(yǎng)化。近海赤潮災(zāi)害發(fā)生越來越頻繁，嚴(yán)重威脅著海洋生物資源和海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

　　第三章　海洋功能分區(qū)

　　第十一條　海洋功能分區(qū)概述本區(qū)劃按照《全國海洋功能區(qū)劃》和《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（GB17108-1997）的分類體系和類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)全省沿海自然環(huán)境特點、自然資源優(yōu)勢和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，將全省沿海海域劃分為港口航運區(qū)、漁業(yè)資源利用區(qū)、礦產(chǎn)資源利用區(qū)、旅游區(qū)、海水資源利用區(qū)、海洋能利用區(qū)、海洋工程區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、特殊功能區(qū)、保留區(qū)和其他功能區(qū)等共11類、37個二級類、718個功能區(qū)。環(huán)山東半島劃分6個重點海域。

　　第十二條　港口航運區(qū)

　?。ㄒ唬└劭趨^(qū)79個。重點區(qū)域包括：魯北岸段的東風(fēng)港、東營港、濰北港等中級泊位港口區(qū)；膠東半島岸段北起萊州市的虎頭崖、南到青島市的吉利河口的龍口港、蓬萊新港、萊州港、煙臺港、威海港、青島港、前灣港等港區(qū)；魯南岸段北起吉利河口、南至繡針河口的日照港、嵐山港等港區(qū)。其中，有些港口兼有商、漁、軍等多種功能。

　?。ǘ┖降绤^(qū)66個。主要為進(jìn)出港口航道，其次為重要通航水道。重點區(qū)域包括：濱州、東營、濰坊市岸段進(jìn)出港口的疏浚航道；煙臺、威海、青島、日照市岸段進(jìn)出港口的天然深水區(qū)和人工疏浚的內(nèi)港航道；此外還有老鐵山水道、大欽水道、長山水道、成山水道和齋堂水道等天然航道。

　?。ㄈ╁^地28個。區(qū)劃范圍內(nèi)各主要港口根據(jù)海上交通運輸需要和海域自然條件，均劃有錨地。

　　第十三條　漁業(yè)資源利用區(qū)

　?。ㄒ唬O港和漁業(yè)設(shè)施基地建設(shè)區(qū)48個。重點區(qū)域包括：羊口漁港、龍口漁港、煙臺漁輪廠港區(qū)、威海漁港、石島漁港、海陽大埠圈漁港、即墨沙子口漁港、石臼漁港等。

　?。ǘB(yǎng)殖區(qū)147個。主要包括：

　　1.灘涂養(yǎng)殖。渤海岸段濱州、東營、濰坊三市海域地勢平坦，平均灘涂寬3.64千米，灘涂面積2215平方千米，占全省灘涂面積的68.7%；灘涂海域毛蚶、文蛤、四角蛤蜊等貝類資源豐富，是全省灘涂養(yǎng)殖重點海域。黃海岸段灘涂多處于自然港灣，平均灘涂寬0.4千米，灘涂面積1009平方千米，占全省灘涂面積的31.3%，養(yǎng)護(hù)條件優(yōu)越，也是灘涂重點養(yǎng)殖區(qū)域。

　　2.淺海養(yǎng)殖。渤海岸段淺海水質(zhì)肥沃，透明度小，為貝類重點養(yǎng)殖區(qū)域。黃海岸段淺海鹽度穩(wěn)定，海水中營養(yǎng)鹽豐富，浮游生物繁盛，海水透明度大，海底巖礁密布，藻類叢生，重點為刺參、皺紋盤鮑和扇貝等海珍品以及海帶、裙帶菜等經(jīng)濟(jì)藻類的養(yǎng)殖區(qū)域。

　?。ㄈ┰鲋硡^(qū)29個。渤海灣和萊州灣岸段淺海、灘涂廣闊，水質(zhì)肥沃，浮游生物種類繁多，是多種洄游魚類索餌、產(chǎn)卵、育幼的理想場所，已成為我國對蝦等漁業(yè)資源增殖重要區(qū)域。廟島群島和黃海岸段為基巖港灣海岸，淺海海水中營養(yǎng)鹽豐富，透明度大，浮游生物區(qū)系成分豐富，數(shù)量大。海底巖礁密布，海藻叢生，是海珍品重點增殖區(qū)。黃海南部海域是對蝦、曼氏無針烏賊、三疣梭子蟹、真鯛、黑鯛等人工放流增殖和灘涂貝類增殖、海珍品底播增殖的重要區(qū)域。

　?。ㄋ模┎稉茀^(qū)5個。主要漁業(yè)捕撈作業(yè)區(qū)有渤海、煙威、石島、青島和海州灣漁場。區(qū)劃海域范圍內(nèi)，除養(yǎng)殖區(qū)、港口航運區(qū)、海洋工程區(qū)、傾倒區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)和特殊利用區(qū)以外的區(qū)域都被劃定為捕撈區(qū)。

　?。ㄎ澹┲匾獫O業(yè)品種保護(hù)區(qū)4個。重點為保護(hù)有重要經(jīng)濟(jì)價值而洄游性的海洋游泳生物而設(shè)置的禁漁區(qū)，即：渤海拖網(wǎng)禁漁區(qū)、渤海伏季休漁區(qū)、黃海拖網(wǎng)禁漁區(qū)、黃海伏季休漁區(qū)。

　　第十四條　礦產(chǎn)資源利用區(qū)

　　（一）油氣區(qū)21個。黃河三角洲灘涂和淺海海域是我國海洋石油、天然氣開采基地。從濰北至套爾河有油田45個，油氣田14個，已探明石油地質(zhì)儲量為22.8億噸，儲油面積為1200平方千米，天然氣探明地質(zhì)儲量為1.09億立方米，面積80平方千米。此外，龍口、蓬萊市近海也已探明油氣田。

　?。ǘ┕腆w礦產(chǎn)區(qū)16個。

　　1.金屬礦區(qū)9個。區(qū)劃區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)種類多，儲量豐富?，F(xiàn)已探明金、鉬、銅、鐵、鉛、鋅、鋁、銀、鉿、鈦、菱鎂礦等各類礦產(chǎn)14種，主要分布于煙臺、威海等半島岸段內(nèi)。其中金礦主要分布在萊州、招遠(yuǎn)、蓬萊和乳山市沿海，僅三山島、新城和焦家3個金礦的儲量占山東省總儲量的35.47%。

　　2.非金屬礦區(qū)7個。主要有煤、石墨、蛇紋巖、鹽巖等。龍口煤礦為我國最大的濱海煤礦。

　　對探明的固體礦產(chǎn)區(qū)要根據(jù)不同礦種，按相關(guān)的政策進(jìn)行開采。保護(hù)性地開發(fā)利用海濱砂礦，嚴(yán)格控制海砂開采的數(shù)量、范圍和強度。禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)、防護(hù)林帶和侵蝕岸段附近海域進(jìn)行開采固體礦產(chǎn)活動。

　　第十五條　旅游區(qū)

　?。ㄒ唬╋L(fēng)景旅游區(qū)36個。重點區(qū)域是：黃河口濕地生態(tài)旅游區(qū)、長島國家森林公園、長島九丈崖和半月灣風(fēng)景區(qū)、蓬萊閣風(fēng)景區(qū)、煙臺市區(qū)濱海旅游觀光區(qū)、威海海濱公園景區(qū)、劉公島旅游區(qū)、成山頭海濱風(fēng)景區(qū)、青島前海風(fēng)景旅游區(qū)、嶗山風(fēng)景旅游區(qū)。

　?。ǘ┒燃俾糜螀^(qū)20個。重點區(qū)域是：大口河？D旺子島沿海度假旅游區(qū)、蓬萊海市度假旅游區(qū)、煙臺金沙灘度假旅游區(qū)、養(yǎng)馬島度假旅游區(qū)、威海市區(qū)北部沿海度假區(qū)、環(huán)翠度假旅游區(qū)、天鵝湖度假旅游區(qū)、石老人度假旅游區(qū)、流清河度假旅游區(qū)、仰口度假旅游區(qū)、田橫島度假旅游區(qū)、山海天度假旅游區(qū)。

　　第十六條　海水資源利用區(qū)

　?。ㄒ唬}田區(qū)24個。重點區(qū)域是：虎頭崖以西至大口河河口的渤海灣、萊州灣灘涂海域。

　?。ǘ┨厥夤I(yè)用水區(qū)6個。重點區(qū)域是：渤海岸段的萊州、昌邑、寒亭、壽光、廣饒、墾利、利津、河口、沾化、無棣10個縣（市、區(qū)）的濱海地區(qū)。

　　第十七條　海洋能利用區(qū)

　?。ㄒ唬┏毕軈^(qū)3個。重點區(qū)域是：榮成、乳山、日照市等沿海海域。

　?。ǘ┏绷髂軈^(qū)1個。榮成市成山頭潮流發(fā)電區(qū)。

　　（三）波浪能區(qū)1個。榮成市成山頭波浪發(fā)電區(qū)。

　?。ㄋ模夭钅軈^(qū)1個。榮成市成山頭溫差發(fā)電區(qū)。

　　（五）風(fēng)能區(qū)4個。重點區(qū)域是：長島、榮成、日照等縣市沿海。

　　第十八條　工程用海區(qū)

　?。ㄒ唬┖５坠芫€區(qū)16個。重點區(qū)域是：勝利油田油氣管道、供水管道；沿海城市排污管道和通訊光（電）纜；海島電力電纜和輸水管道。

　　（二）石油平臺區(qū)1個。埕島油田海上石油平臺。

　?。ㄈ┖０斗雷o(hù)工程區(qū)13個。包括蓬萊、文登、日照等岸段的海岸防侵蝕區(qū)3個，渤海和魯東南沿海岸段的防風(fēng)暴潮區(qū)10個。

　?。ㄋ模┛绾蛄簠^(qū)1個，即：青島至黃島跨海橋梁區(qū)。

　?。ㄎ澹┢渌こ逃煤^(qū)1個，即：濱州港導(dǎo)堤工程利用區(qū)。

　　第十九條　海洋保護(hù)區(qū)

　?。ㄒ唬┖Ｑ蠛秃０蹲匀簧鷳B(tài)保護(hù)區(qū)6個。

　　1.濕地與沼澤地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)3個。即：黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)、沾化縣黑砣子自然保護(hù)區(qū)、壽光市濕地與沼澤地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)。

　　2.海島生態(tài)保護(hù)區(qū)3個。即：海驢島、蘇山島和千里巖海島生態(tài)保護(hù)區(qū)。

　?。ǘ┥镂锓N自然保護(hù)區(qū)7個。重點區(qū)域是：長島鳥類自然保護(hù)區(qū)、大黑山島蝮蛇保護(hù)區(qū)、成山角海洋自然保護(hù)區(qū)、匯泉灣東部珍稀海洋動物保護(hù)區(qū)，夾島水杉、麻櫟、栓皮櫟及腹蛇自然保護(hù)區(qū)，長門巖島和大管島耐冬、紅楠保護(hù)區(qū)。

　　（三）自然遺跡和非生物資源保護(hù)區(qū)9個。重點區(qū)域是：渤海灣沿岸貝殼堤保護(hù)區(qū)、長島縣黃土堆積地貌自然保護(hù)區(qū)、石老人海蝕柱保護(hù)區(qū)、牟平區(qū)蛤堆頂歷史遺跡保護(hù)區(qū)、芝罘區(qū)白石村歷史遺跡保護(hù)區(qū)、長島縣北莊遺址保護(hù)區(qū)、劉公島歷史遺跡保護(hù)區(qū)、成山頭歷史遺跡保護(hù)區(qū)、嵐山海上碑保護(hù)區(qū)等。

　?。ㄋ模┖Ｑ筇貏e保護(hù)區(qū)1個。即：前三島海洋特別保護(hù)區(qū)。

　　第二十條　特殊利用區(qū)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)研究試驗區(qū)8個。重點區(qū)域是：小麥島海洋科學(xué)實驗區(qū)、石老人科學(xué)實驗區(qū)、太平灣科學(xué)實驗區(qū)、長島縣海島資源綜合開發(fā)試驗區(qū)、蓬萊市海珍品良種培育示范區(qū)、榮成市南大灣生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等。

　?。ǘ┸娛聟^(qū)10個。

　?。ㄈ┡盼蹍^(qū)12個。城市工業(yè)廢水和生活污水主要經(jīng)河流、混合排污口和工廠直排口向近海排放的區(qū)域。

　?。ㄋ模﹥A倒區(qū)9個。重點區(qū)域：煙臺港傾倒區(qū)、威海市區(qū)傾倒區(qū)、青島海上傾倒區(qū)、日照港疏浚物傾倒區(qū)。

　　第二十一條　保留區(qū)

　　共劃區(qū)31個。重點區(qū)域是：龍口、煙臺、威海、榮成、青島等港口、航道、錨地保留區(qū)，海陽核能利用保留區(qū)等。

　　第二十二條　其他功能區(qū)

　　（一）污染防治區(qū)22個。重點區(qū)域是：小清河、漳衛(wèi)新河、潮河、濰河、膠萊河、界河、黃水河等河口區(qū)域，套子灣、芝罘灣、五壘島灣、浮山灣、膠州灣，萊州、日照港、嵐山等。

　　（二）沿海防護(hù)林帶14個。重點區(qū)域是：東營、濰坊、煙臺市沿岸地區(qū)及威海、青島、日照等市的部分岸段。

　?。ㄈ┤斕飬^(qū)8個。重點區(qū)域是：黃河三角洲海域和小清河入海河口海域。

　?。ㄋ模┬购閰^(qū)10個。重點區(qū)域是：漳衛(wèi)新河、小清河、濰河、大沽河等主要行洪入海河流河口海域。

　　第四章　重點海域的主要功能

　　第二十三條　全省重點海域的名稱和劃分依據(jù)

　　依據(jù)《全國海洋功能區(qū)劃》和山東沿海海域地理狀況、自然資源、自然環(huán)境特點以及開發(fā)利用的實際情況，本區(qū)劃環(huán)山東半島沿海共劃分6個具有綜合功能的重點海域。即：黃河口及萊州灣毗鄰海域、廟島群島及鄰近海域、煙臺市區(qū)鄰近海域、威海灣及劉公島附近海域、膠州灣及鄰近海域、日照市毗鄰海域。

　　第二十四條　黃河口及萊州灣毗鄰海域

　　（一）概況。本區(qū)域范圍包括濱州市大口河口以東至龍口市屺山母島高角沿海海域。其中，黃河口毗鄰海域自東營市河口區(qū)神仙溝河口至墾利縣小島河口，海岸線長95千米，海域面積2073平方千米（淺海面積1760平方千米、灘涂面積313平方千米）。萊州灣毗鄰海域自黃河入?？谄饢|至龍口市屺山母島高角，海岸線長319千米，海域面積9530平方千米（淺海面積6966平方千米、灘涂面積2564平方千米）。區(qū)內(nèi)石油、天然氣儲量大，是我國海上油氣主要開發(fā)基地；宜鹽面積和地下鹵水分廣布，為我國重要的海鹽和鹽化工生產(chǎn)基地；漁業(yè)資源豐富，是山東重要的漁業(yè)捕撈區(qū)和增養(yǎng)殖區(qū)域；濱州港、東營港、濰坊港等正在擴建，龍口、萊州等港口也十分重要；區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，特別是金礦居全省首位；黃河三角洲是國家級原生濕地生態(tài)系自然保護(hù)區(qū)，大口河以東有古貝殼堤歷史遺跡。本區(qū)河口、近岸海域冬季封凍期長，是風(fēng)暴潮、赤潮災(zāi)害多發(fā)區(qū)，海洋漁業(yè)資源捕撈過度，陸源污染和石油污染較重。

　?。ǘ┲攸c功能。本區(qū)具有多種功能，即：淺海灘涂增養(yǎng)殖、護(hù)養(yǎng)、捕撈；油氣勘探開采；鹽田和鹽化工；礦產(chǎn)開采；港口運輸；原生濕地生態(tài)系統(tǒng)和自然歷史遺跡保護(hù)。重點功能區(qū)包括黃河口至虎頭崖間的淺海、灘涂的魚、蝦、貝增養(yǎng)殖區(qū)和護(hù)養(yǎng)區(qū)；深水區(qū)域的漁業(yè)捕撈區(qū)；虎頭崖到屺山母島的淺海海珍品、貝、藻增養(yǎng)殖區(qū)；西部沿岸分布的油氣區(qū)；淄脈河到虎頭崖間的鹽田和鹽化工區(qū)；萊州灣東岸的金礦區(qū)和港口區(qū)；黃河口周圍的黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)，無棣縣古貝殼堤自然保護(hù)區(qū)。

　?。ㄈ┱{(diào)整目標(biāo)和整治計劃。保證油氣礦產(chǎn)勘探開采、漁業(yè)增養(yǎng)殖、鹽業(yè)、港口建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)用海需要，實施萊州灣海域環(huán)境綜合治理。

　　第二十五條　廟島群島及鄰近海域

　?。ㄒ唬└艣r。本區(qū)域范圍包括廟島群島周圍海域和蓬萊毗鄰海域。海岸線長146.26千米，其中大陸岸線長86.26千米，32個基巖島嶼分布于整個渤海海峽，毗鄰海域面積5800平方千米。本區(qū)是我國刺參、皺紋盤鮑、櫛孔扇貝、紫海膽、魁蚶等多種海珍品的主要產(chǎn)地。區(qū)內(nèi)蓬萊閣和眾多海島是著名的旅游勝地。廟島群島共有鳥類247種，其中國家一、二級保護(hù)鳥類49種，是國家級鳥類自然保護(hù)區(qū)。本區(qū)海洋漁業(yè)資源衰退、養(yǎng)殖品種和結(jié)構(gòu)布局待調(diào)整，濱海和海島旅游業(yè)有待完善布局和擴大規(guī)模，部分岸段海蝕嚴(yán)重。

　?。ǘ┲攸c功能。本區(qū)具有多種功能，重點是水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游和海上交通。其中，南北長山東部、砣磯、車由、欽島、隍城、蓬萊西部、中部海域為淺海養(yǎng)殖區(qū)；南五島以貝類、魚類增養(yǎng)殖為主，北四島以刺參、盤鮑、櫛孔扇貝、紫海膽等海珍品為主；蓬萊閣旅游區(qū)和戚繼光故里、長島國家森林公園、半月灣、九丈崖、寶塔礁、車由島等旅游景區(qū)。

　?。ㄈ┱{(diào)整目標(biāo)和整治計劃。本區(qū)的功能和自然環(huán)境決定了海上交通運輸?shù)闹匾匚?，所以要加強陸島交通建設(shè)。本區(qū)要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保證漁業(yè)、旅游及交通用海，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格限制近岸海砂開采。

　　第二十六條　煙臺市區(qū)鄰近海域

　　（一）概況。本區(qū)域范圍包括煙臺市所屬的福山、芝罘、萊山、牟平4個行政區(qū)和煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的海岸帶及毗鄰海域。海岸線長167.6千米，近海分布有套子灣、芝罘灣和四十里灣3個較大的海灣，15米等深線以內(nèi)海域面積1130平方千米。區(qū)內(nèi)港口資源豐富，煙臺港是我國北方的主要樞紐港，八角北部近海是條件良好的深水大港預(yù)留區(qū)。區(qū)內(nèi)氣候宜人，景色秀美，自然、人文旅游資源豐富，景點達(dá)20余處。近海水質(zhì)肥沃，污染較輕，自然分布的經(jīng)濟(jì)生物100余種，是我國開發(fā)歷史較早的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。本區(qū)海域開發(fā)利用早、程度高，各產(chǎn)業(yè)、單位間用海矛盾較多。

　?。ǘ┲攸c功能。本區(qū)具有多種功能，重點是：港口運輸、旅游。包括煙臺港、牟平港及煙臺深水港預(yù)留區(qū)；金沙灘、養(yǎng)馬島省級旅游度假區(qū)，濱海路旅游區(qū)和芝罘島、崆峒島等景區(qū)；套子灣、四十里灣漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。

　?。ㄈ┱{(diào)整目標(biāo)和整治計劃。加強對港口、旅游、漁業(yè)水域的區(qū)劃和統(tǒng)籌管理，保證港口建設(shè)和旅游用海，調(diào)整芝罘灣內(nèi)養(yǎng)殖布局，嚴(yán)禁岸邊采挖海砂，加強污染防治，發(fā)揮海域的綜合效益。

　　第二十七條　威海灣及劉公島附近海域

　　（一）概況。本區(qū)域范圍包括劉公島及威海灣附近海域，海岸線長35.8千米，海域總面積約75平方千米。威海灣是威海市區(qū)最大海灣，北起北山嘴，中經(jīng)連林島、黃島、劉公島、大紅、小紅等島礁，南迄鬼子頭，海岸線長29千米，面積59.5平方千米。灣內(nèi)有對外開放口岸——威海港，劉公島面積3.15平方千米，距威海市區(qū)2.1海里，是國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家級文物保護(hù)單位所在地，為全國青少年教育基地和全國中小學(xué)愛國主義教育基地。威海灣的主要污染物為無機氮和磷、油類，同時，由于漁業(yè)養(yǎng)殖密度過大，妨礙航運、影響海上旅游的問題也很突出。

　?。ǘ┲攸c功能。本區(qū)具有多種功能，重點是：旅游、港口運輸、水產(chǎn)養(yǎng)殖。包括劉公島旅游區(qū)、環(huán)翠旅游度假區(qū)；港口區(qū)和漁業(yè)設(shè)施基地建設(shè)區(qū)；灣內(nèi)外養(yǎng)殖區(qū)。

　　（三）調(diào)整目標(biāo)和整治計劃。堅持“保護(hù)與開發(fā)并重”的原則，加強整體規(guī)劃布局，調(diào)整灣內(nèi)外漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，保證港口建設(shè)和旅游用海，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二十八條　膠州灣及鄰近海域

　?。ㄒ唬└艣r。本區(qū)域范圍以膠州灣為主體，向北、向南延伸至青島市界。膠洲灣海岸線從團(tuán)島—薛家島，長230多千米，海域面積302多平方千米。北部海域自團(tuán)島以東至即墨與萊陽市分界處，海岸線長320多千米，海域面積380多平方千米，灘涂面積48平方千米，20米等深線以淺海域面積為2530平方千米。南部區(qū)域從薛家島腳子石至膠南市與日照市交界處，海岸線長280余千米，灘涂面積78.6平方千米，20米等深線以淺海域面積約630平方千米。膠州灣是我國少有的半封閉型深水海灣，是天然優(yōu)良的深水泊位密集的港口岸段，航道通暢，不淤不凍，能形成由多種功能和吞吐能力港區(qū)組成的大型港口群。現(xiàn)已開發(fā)較大泊位80多個，其中萬噸級泊位30多個。區(qū)域內(nèi)海岸曲折陡峭，海島星羅棋布，海灘沙質(zhì)細(xì)軟，山、海、島嶼相映。前海海濱風(fēng)景區(qū)，西起團(tuán)島，東至燕兒島，石老人國際旅游度假區(qū)等均集山、海、島景觀于一體。海域基礎(chǔ)生產(chǎn)力較高，是多種經(jīng)濟(jì)海洋生物的棲息、繁衍場所，為貝、蝦、魚增養(yǎng)殖的重要海域。區(qū)內(nèi)有鹽田面積120平方千米。本區(qū)陸域資源不足，填海造地等造成膠州灣水域面積減少，影響了海流，削弱了海域自凈能力。淡水資源貧乏。灣東岸海泊河口至婁山后海域陸源污染較重。部分區(qū)域利用不盡合理。

　?。ǘ┲攸c功能。本區(qū)是多功能區(qū)域，重點功能是：港口、旅游、漁業(yè)、自然保護(hù)、鹽業(yè)。膠州灣南部以港口區(qū)為主，應(yīng)充分保證港口、航運需要；灣北部則以養(yǎng)殖為主，并為今后港口、城鎮(zhèn)工業(yè)及生活污水排放留出余地。灣外兩側(cè)東起嶗山頭、西至唐島灣水域和岸線，要突出發(fā)展旅游業(yè)，其他水域以發(fā)展?jié)O業(yè)（主要是貝類增養(yǎng)殖）為主。嶗山頭及丁字灣近岸水域為對蝦、扇貝、泥蚶等養(yǎng)殖區(qū)，南部應(yīng)優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。部分海島和水域是珍稀瀕危動、植物保護(hù)區(qū)。

　?。ㄈ┱{(diào)整目標(biāo)和整治計劃。本區(qū)應(yīng)強化海灣的綜合管理，加強港口航運資源、旅游資源和漁業(yè)資源的恢復(fù)與保護(hù)，保證航道、錨地、港區(qū)、跨海橋梁和旅游用海，開展?jié)O業(yè)人工放流和灘涂貝類護(hù)養(yǎng)，增殖和恢復(fù)漁業(yè)資源，適當(dāng)壓縮鹽田面積，限制近岸漁業(yè)捕撈強度，嚴(yán)格限制近岸海域海砂開采，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治。

　　第二十九條　日照市毗鄰海域

　　（一）概況。本區(qū)域范圍為自白馬河口至繡針河口毗鄰海域和前三島周圍海域。海岸線長93.1千米，島岸線長6.5千米，海域面積約2200平方千米。本區(qū)海域水質(zhì)清新，適宜名貴魚、海參、鮑魚等海珍品生長，并生長有文昌魚及海豚等國家保護(hù)水生動物。有我國北方最大的瀉湖及桃花島、太公島、前三島等島嶼、島礁。已建設(shè)有歐亞大陸橋頭堡功能的樞紐海港日照港。省級旅游度假區(qū)和國家級濱海森林公園各一處。本區(qū)河口、港區(qū)工業(yè)廢水和城市污水排海造成一定污染，海岸地質(zhì)地貌環(huán)境破壞較重。

　　（二）重點功能。本區(qū)是多功能區(qū)，重點功能是：港口、旅游、漁業(yè)、自然保護(hù)。重點功能區(qū)包括：白馬河口至傅疃河口的港口、旅游度假區(qū)；萬平口、傅疃河、兩城河口濕地自然保護(hù)區(qū)；前三島海洋特別保護(hù)區(qū)；淺海灘涂養(yǎng)殖區(qū)、海珍品增殖區(qū)；近海捕撈區(qū)。

　?。ㄈ┱{(diào)整目標(biāo)和整治計劃。保證港口、旅游、漁業(yè)用海，保護(hù)海洋環(huán)境和重要生物資源，嚴(yán)禁采挖海砂等破壞地質(zhì)地貌的活動，增殖和恢復(fù)漁業(yè)資源。

　　第五章　實施措施

　　第三十條　區(qū)劃編制與審批

　?。ㄒ唬┍緟^(qū)劃經(jīng)山東省人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)實施，同時報國家海洋行政主管部門備案，并按程序向社會公布。本區(qū)劃是沿海市、縣級海洋功能區(qū)劃編制的依據(jù)，市、縣級海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)與本區(qū)劃相銜接。市、縣級海洋功能區(qū)劃經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后，報省政府批準(zhǔn)，并報省海洋行政主管部門和國家海洋行政主管部門備案。

　?。ǘ┍緟^(qū)劃和市、縣級海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得輕易改變。因公共利益、國防安全或者進(jìn)行大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要改變海洋功能區(qū)劃的，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃。省級海洋功能區(qū)劃的修改，由省海洋行政主管部門會同有關(guān)部門提出修改方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)；市、縣級海洋功能區(qū)劃的修改，由市、縣級海洋行政主管部門會同有關(guān)部門提出修改方案，報省人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的功能。

　?。ㄈ┲贫êＱ蠊δ軈^(qū)劃管理辦法等配套管理法規(guī)，依法規(guī)范海洋功能區(qū)劃的編制、審批、修改與監(jiān)督實施。

　　第三十一條　海域使用管理

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國海域使用管理法》，建立海洋功能區(qū)劃制度，把本區(qū)劃作為全省海域使用審批的依據(jù)。區(qū)劃范圍內(nèi)的一切海洋開發(fā)利用活動應(yīng)當(dāng)符合本區(qū)劃。養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游、礦產(chǎn)等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合本區(qū)劃。沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃、入海河口整治規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)與本區(qū)劃相銜接。與河口管理相協(xié)調(diào)，有關(guān)項目的立項和建設(shè)應(yīng)征求水行政主管部門的意見。

　　（二）海洋開發(fā)利用基建項目立項、論證、審批必須將本區(qū)劃作為重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用?；顒?；對不符合海洋功能區(qū)劃的海洋開發(fā)利用項目不得頒發(fā)海域使用權(quán)證書。

　?。ㄈ┰谲娛聟^(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、港口區(qū)、航運區(qū)、海島和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得從事與相關(guān)法律、法規(guī)不符的開發(fā)利用活動。在預(yù)留區(qū)、海岸防侵蝕區(qū)、海砂限采區(qū)、地下水限采區(qū)從事開發(fā)利用活動，必須嚴(yán)格海域使用論證。

　　第三十二條　海洋環(huán)境保護(hù)

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。省政府根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點海域環(huán)境整治與保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。為防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害，入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后按規(guī)定程序報批。

　　第三十三條　監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┥綎|省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全省海洋功能區(qū)劃編制與組織實施的統(tǒng)一監(jiān)督管理。沿海市、縣級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域海洋功能區(qū)劃編制與實施的監(jiān)督管理。

　?。ǘ┛h級以上海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強海洋監(jiān)督檢查，依法查處違反海洋功能區(qū)劃和海域使用法律法規(guī)的一切活動，維護(hù)國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益。

　　第三十四條　宣傳教育

　?。ㄒ唬└骷壓Ｑ笮姓鞴懿块T要大力宣傳普及海洋科學(xué)知識，提高海洋價值認(rèn)識，增強全民海洋國土和海洋可持續(xù)發(fā)展觀念，為實施海洋功能區(qū)劃營造良好的社會氛圍。

　　（二）各級海洋行政主管部門要開展海洋功能區(qū)劃的編制和實施的技術(shù)培訓(xùn)，提高各級海洋管理隊伍的管理水平。

　?。ㄈ┘訌娚鐣洼浾摫O(jiān)督，完善信訪、舉報制度。充分發(fā)揮社會公眾參與海洋開發(fā)保護(hù)監(jiān)督的積極性。

　　第三十五條　技術(shù)支持

　　省和市、縣級海洋行政主管部門都要建立海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)，對海域使用狀況實施監(jiān)視、監(jiān)測，加強對海洋功能區(qū)劃信息的動態(tài)管理。

　　第六章　附　則

　　第三十六條　區(qū)劃效力

　　本區(qū)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第三十七條　區(qū)劃附件本區(qū)劃附件包括《山東省海洋功能區(qū)登記表》和《山東省海洋功能區(qū)劃圖》（1∶300000區(qū)劃示意圖，1∶150000區(qū)劃圖集）。區(qū)劃附件具有與文本同等的法律效力。