各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　《山東省行政復(fù)議條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2004年1月1日起施行。為做好我市貫徹實(shí)施《條例》工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義

　　《條例》是在總結(jié)實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省復(fù)議工作實(shí)際，對(duì)《行政復(fù)議法》的細(xì)化和完善?！稐l例》的施行，對(duì)保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，將起到重要的作用?！稐l例》以“三個(gè)代表”重要思想為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了保護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的立法宗旨，重申了合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民等行政復(fù)議制度的基本原則；賦予申請(qǐng)人對(duì)省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服時(shí)選擇復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)利，以及對(duì)被申請(qǐng)人答復(fù)的查閱、摘錄、復(fù)制權(quán)，更充分和具體地體現(xiàn)便民原則；規(guī)定了當(dāng)面審查案件的審查方式，保護(hù)當(dāng)事人的抗辯權(quán)，體現(xiàn)了公開(kāi)原則；規(guī)定了行政復(fù)議機(jī)關(guān)在進(jìn)行受理或不予受理、中止或終止行政復(fù)議、作出復(fù)議決定等活動(dòng)時(shí)對(duì)當(dāng)事人的告知義務(wù)，保障了當(dāng)事人的知情權(quán)；強(qiáng)化了對(duì)被申請(qǐng)人履行行政復(fù)議決定情況的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益；具體規(guī)定了對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和人員違反《行政復(fù)議法》行為追究法律責(zé)任的程序等。《條例》的這些規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出了新的更高要求。各級(jí)各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，努力提高依法行政水平。

　　二、認(rèn)真開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)

　　各級(jí)各部門、單位要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，組織、安排好《行政復(fù)議法》和《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。要把學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》和《條例》列入行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，對(duì)行政執(zhí)法人員和具體從事行政復(fù)議工作的人員進(jìn)行有計(jì)劃的專門培訓(xùn)，使其全面掌握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，加深對(duì)行政復(fù)議制度的理解。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具，利用多種形式大力宣傳《行政復(fù)議法》和《條例》，使廣大人民群眾熟悉行政復(fù)議制度，信任行政復(fù)議制度，學(xué)會(huì)用行政復(fù)議手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　三、嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》和《條例》開(kāi)展行政復(fù)議工作

　　各級(jí)各部門、單位要按照《行政復(fù)議法》和《條例》的規(guī)定認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。對(duì)依法屬于行政復(fù)議范圍的案件要堅(jiān)決受理，不能無(wú)故推諉；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，要耐心告知申請(qǐng)人到有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，不能態(tài)度生硬、蠻橫、不說(shuō)明理由。要嚴(yán)格按照法定期限審理復(fù)議案件、作出復(fù)議決定，不得無(wú)故拖延或久拖不辦。要堅(jiān)持秉公辦案，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，禁止說(shuō)情風(fēng)和不當(dāng)干預(yù)；對(duì)于違法的具體行政行為要堅(jiān)決予以糾正。作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)必須積極參加行政復(fù)議，不得無(wú)故逃避或有意抵觸。上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件的情況要經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法情形，要根據(jù)《行政復(fù)議法》和《條例》的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　四、切實(shí)保障行政復(fù)議工作的正常開(kāi)展

　　行政復(fù)議工作是一項(xiàng)法律性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，數(shù)量大、涉及面廣，需要一支熟悉法律和行政管理的政府法制工作隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)。《行政復(fù)議法》和《條例》明確規(guī)定，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)是本級(jí)本部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，并賦予了相應(yīng)職責(zé)。各級(jí)政府要高度重視政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照《條例》規(guī)定，配備相關(guān)人員和必要的辦案設(shè)備，保證工作經(jīng)費(fèi)，確保行政復(fù)議工作的正常開(kāi)展。