各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　《東營市保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　東營市保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案

　　為進一步做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，有效遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕86號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀，正確認識和處理保護知識產(chǎn)權(quán)與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進科技進步和推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，全面落實國務(wù)院、省政府關(guān)于開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的各項要求，突出專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等重點領(lǐng)域，抓住商品進出口、大型商業(yè)企業(yè)流通領(lǐng)域和商品批發(fā)市場、印刷復(fù)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查辦重點案件，標本兼治，著力治本，以點帶面，全面推進，依法加強保護和監(jiān)管，營造良好的保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用。

　　二、工作目標

　　通過開展專項治理行動，基本遏制群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)和其他惡意專利違法行為，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，在較短時間內(nèi)使生產(chǎn)和流通領(lǐng)域侵權(quán)和假冒行為明顯減少，知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件結(jié)案率顯著提高，進一步強化全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護意識，完善監(jiān)管體系，增強企事業(yè)單位自我保護能力，提高社會化服務(wù)水平，建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟要求的保護知識產(chǎn)權(quán)長效機制。同時，加強應(yīng)對跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)爭端與糾紛的能力，進一步提升我市在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的信譽。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌妼＠麢?quán)的保護。依法打擊關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的專利違法行為，及時有效地查處侵犯發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)侵權(quán)行為。研究制定運用行政手段制止專利侵權(quán)的有效措施，嚴厲查處侵犯核心技術(shù)專利權(quán)和具有較大影響的案件，堅決制止連續(xù)侵權(quán)和群體侵權(quán)的違法活動。加大對假冒他人專利和冒充專利行為的查處力度。加強對企事業(yè)專利保護工作的指導，充分運用知識產(chǎn)權(quán)信息資源，避免重復(fù)研究，減少在生產(chǎn)審批、計劃立項、產(chǎn)品開發(fā)中侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。

　?。ǘ┮?guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。依法整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品市場和軟件交易市場，堅決取締不法銷售攤點。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件和非法復(fù)制音像制品行為，查處非法印刷復(fù)制行為，堅決取締無證照地下印刷復(fù)制窩點。

　?。ㄈ┯行Ф糁粕虡饲謾?quán)行為。重點查辦食品、藥品等關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的重要商品商標侵權(quán)案件，查處侵犯馳名商標、著名商標和證明商標、集體商標專用權(quán)案件，加大對非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件的查處力度，有效遏制假冒商品的流通。

　?。ㄋ模娀R產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。全面落實《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》，在我市口岸依法加大對進出口商品，特別是假冒和盜版商品的打擊力度，遏制假冒和盜版商品的國際流通。

　　四、工作步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2004年11月上中旬）。各縣區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合各自實際制定實施意見，對專項行動做出周密安排部署。

　?。ǘ┙M織實施階段（2004年11月下旬至2005年6月）。各級各有關(guān)部門按照方案的要求，全面開展專項執(zhí)法行動，重點開展好以下三項專項行動。

　　1.食品、醫(yī)藥領(lǐng)域的專項行動

　　2004年11月-2004年12月，市知識產(chǎn)權(quán)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等部門、單位對食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域開展集中整治行動，重點整治專利侵權(quán)、冒充專利與假冒他人專利行為，以及假冒商標，侵犯馳名商標、證明商標和集體商標專用權(quán)的案件，擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢的案件。對涉嫌假冒劣質(zhì)的食品、藥品違法行為，要嚴厲查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)處理。

　　2.商業(yè)流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法行動

　　2005年1月——2005年3月，市知識產(chǎn)權(quán)局、公安局、工商局、版權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等部門、單位對全市范圍內(nèi)的大型商業(yè)企業(yè)、大型批發(fā)市場進行聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處專利、商標和版權(quán)的違法行為。

　　3.“4.26”期間知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法活動

　　2005年4月-2005年6月，市知識產(chǎn)權(quán)局、公安局、工商局、版權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等部門、單位在“4.26”期間召開新聞發(fā)布會和研討會，集中開展宣傳活動和聯(lián)合執(zhí)法活動。舉辦知識產(chǎn)權(quán)知識講座，普及知識產(chǎn)權(quán)保護常識，提高全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（2005年7月）。2005年6月底，各縣區(qū)各有關(guān)部門將開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動情況進行全面總結(jié)，將總結(jié)報告報市保護知識產(chǎn)權(quán)工作組。2005年7月組織召開知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法工作總結(jié)會。

　　五、組織領(lǐng)導

　　為切實加強對保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的組織領(lǐng)導，市政府決定，在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導小組設(shè)立市保護知識產(chǎn)權(quán)工作組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，各相關(guān)部門按照職責分工，要切實履行職責。各縣區(qū)也要切實加強對該項工作的領(lǐng)導，搞好保護知識產(chǎn)權(quán)工作的組織協(xié)調(diào)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要抓緊研究制定具體的實施意見或行動方案，盡快做出安排。要切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市政府的決策部署上來，相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體靠上，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。要狠抓工作目標責任制的落實，對工作開展不利，出現(xiàn)嚴重問題或?qū)ｍ椥袆尤蝿?wù)目標落實不好的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。