各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　為切實(shí)做好我市殘疾人救助工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善殘疾人救助體系提出以下意見。

　　一、救助范圍

　　凡具有我市地方常住戶口，持有市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人均可享受救助。

　　二、救助內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_展殘疾人扶貧救助

　　1.開展重度特困殘疾人救助。對(duì)納入農(nóng)村、城鎮(zhèn)最低生活保障范圍的二級(jí)以上重度特困殘疾人，每人每月給予80元的生活補(bǔ)助。重度特困殘疾人由村（居）委會(huì)提名申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)核實(shí)登記，縣區(qū)殘聯(lián)審定上報(bào)，市殘聯(lián)審核匯總。對(duì)救助人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)查統(tǒng)計(jì)一次。

　　2.建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地。2005年在全市建設(shè)20處農(nóng)村殘疾人扶貧基地，每處基地扶持殘疾人不少于10戶，每戶扶持資金5000元。農(nóng)村殘疾人扶貧基地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，由縣區(qū)殘聯(lián)篩選認(rèn)定，市殘聯(lián)核準(zhǔn)。

　　（二）開展殘疾人康復(fù)救助

　　1.實(shí)行殘疾人康復(fù)員補(bǔ)助。對(duì)城鎮(zhèn)依托社區(qū)，農(nóng)村依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院和村級(jí)衛(wèi)生室配備的殘疾人康復(fù)員，每人每月補(bǔ)助50元。殘疾人康復(fù)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在本地衛(wèi)生院或村級(jí)醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員中選拔推薦，由縣區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門根據(jù)分配名額共同審核確定，同時(shí)報(bào)市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局備案?？祻?fù)員由縣區(qū)殘聯(lián)聘用，每次聘期為一年。

　　2.開展殘疾人康復(fù)救助。對(duì)生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄健⒕邆淇祻?fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷治療或購買特殊用具證明的殘疾人進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。殘疾人康復(fù)救助對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)申報(bào)，縣區(qū)殘聯(lián)按分配下達(dá)指標(biāo)審核認(rèn)定，上報(bào)市殘聯(lián)批準(zhǔn)。

　　3.開展殘疾人精神病防治救助。對(duì)省里確定在我市實(shí)施的殘疾人精神病防治試點(diǎn)縣進(jìn)行補(bǔ)助，按人口總數(shù)每人補(bǔ)助0.30元，主要用于開展組織管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、落實(shí)治療與康復(fù)措施、檢查與評(píng)估等工作。

　?。ㄈ╅_展殘疾人就業(yè)救助

　　1.開展殘疾人短期職業(yè)技能培訓(xùn)。每年定期舉辦殘疾人短期職業(yè)技能培訓(xùn)班，具體由市、縣區(qū)殘聯(lián)組織實(shí)施。參加短期培訓(xùn)的殘疾人應(yīng)具有初中及以上文化程度，有相應(yīng)的勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望。

　　2.開展殘疾人高職教育培訓(xùn)。每年扶持50名殘疾人進(jìn)入職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)。參加高職教育培訓(xùn)的殘疾人應(yīng)具有高中及以上文化程度，有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力和勞動(dòng)就業(yè)愿望，符合職業(yè)教育機(jī)構(gòu)規(guī)定的有關(guān)錄取條件，由本人持相關(guān)證明到市殘聯(lián)直接申報(bào)。符合條件的殘疾人，可參加由市殘聯(lián)與有關(guān)學(xué)校共同舉辦的培訓(xùn)班，集中進(jìn)行培訓(xùn)，也可根據(jù)自身實(shí)際情況到有關(guān)學(xué)校隨班就讀。

　　3.建立殘疾人就業(yè)服務(wù)崗。在每個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和部分殘疾人集中的城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)崗。根據(jù)工作需要，由縣區(qū)殘聯(lián)擬定服務(wù)崗位和數(shù)量，報(bào)市殘聯(lián)備案后，縣區(qū)殘聯(lián)會(huì)同勞動(dòng)保障、人事部門在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一組織報(bào)名考試，并根據(jù)考試成績確定聘用人選。被聘用者試用期二個(gè)月，合格后正式聘任，聘期一年?？h區(qū)殘聯(lián)每年對(duì)應(yīng)聘殘疾人員進(jìn)行考核，考核合格者繼續(xù)聘用，不合格者終止聘用。

　　三、救助資金使用管理

　　市財(cái)政每年安排500萬元的殘疾人救助資金，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的殘疾人救助金，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于殘疾人救助工作。

　?。ㄒ唬┲囟忍乩埣踩松罹戎穑墒胸?cái)政承擔(dān)60元，縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)20元，市級(jí)承擔(dān)部分從市殘疾人救助金中列支；20處農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)資金、村（居）配備康復(fù)員所需資金、殘疾人康復(fù)補(bǔ)助資金、殘疾人用品用具補(bǔ)助資金由市財(cái)政從市殘疾人救助金中列支。以上資金經(jīng)市殘聯(lián)、財(cái)政部門審核后，由縣區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政部門統(tǒng)一發(fā)放。

　?。ǘ埣踩司癫》乐蔚荣Y金，根據(jù)實(shí)際情況由市財(cái)政另行安排。

　?。ㄈ埣踩硕唐诼殬I(yè)技能培訓(xùn)、殘疾人高職教育培訓(xùn)所需資金，由市財(cái)政從殘疾人就業(yè)保障金中列支。所需資金經(jīng)市財(cái)政局審核后，由市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放。設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)崗所需資金由各縣區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)要成立殘疾人救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。各級(jí)殘聯(lián)要制訂詳細(xì)實(shí)施方案，搞好調(diào)查摸底，嚴(yán)格工作程序，及時(shí)檢查調(diào)度。要加強(qiáng)殘疾人救助檔案資料管理工作，建立專門的信息資料庫，提高工作規(guī)范化水平。要及時(shí)公開有關(guān)內(nèi)容，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要切實(shí)搞好監(jiān)管，確保救助資金發(fā)揮最大效益。