各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：

　　為弘揚(yáng)尊老、敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)美德，改善老年人生活，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善老年人救助體系提出以下意見(jiàn)。

　　一、救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　凡具有本市常住戶(hù)口、年滿(mǎn)80周歲及以上的地方老年人（以戶(hù)籍年齡為準(zhǔn)，不含城鎮(zhèn)離退休人員），均可申請(qǐng)生活救助。符合條件的每人每年發(fā)放救助金360元，其中市財(cái)政承擔(dān)300元，縣區(qū)承擔(dān)60元。

　　二、救助程序

　?。ㄒ唬┓蠗l件的老年人，每年12月1日-12月10日由本人或其代理人向戶(hù)籍所在地的村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人按照經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，如實(shí)提供戶(hù)口本、老年人優(yōu)待證等有關(guān)證件和證明材料。

　　（二）村（居）委會(huì)每年12月15日前，對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行研究審查，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行公示（時(shí)間不少于5天）。無(wú)異議的，及時(shí)填表、上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦；對(duì)不符合條件的，要及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦對(duì)村級(jí)上報(bào)的老年人名單，采取戶(hù)籍查詢(xún)、登門(mén)調(diào)查等方式進(jìn)行審查。對(duì)審查無(wú)異議的，由負(fù)責(zé)人簽署審核意見(jiàn)、加蓋單位公章后存檔，并將有關(guān)數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)縣區(qū)老齡辦；對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人和村（居）委會(huì)，并說(shuō)明理由。

　　（四）縣區(qū)老齡辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的人員名單進(jìn)行抽查、復(fù)核后，于12月20日前匯總、上報(bào)市老齡辦。

　　三、資金管理

　　救助金每年根據(jù)市老齡辦年終統(tǒng)計(jì)數(shù)和市政府確定的補(bǔ)助金額列入財(cái)政預(yù)算。12月底前，根據(jù)老齡辦復(fù)核后確認(rèn)的人數(shù)，由市、縣區(qū)財(cái)政、老齡、民政部門(mén)聯(lián)合將補(bǔ)助金逐級(jí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)民政救助金專(zhuān)戶(hù)，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。每年春節(jié)前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到戶(hù)。

　　四、組織實(shí)施

　　老年人生活救助金發(fā)放工作在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下由各級(jí)財(cái)政、老齡、民政部門(mén)和村（居）委會(huì)共同組織實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將救助資金列入年度預(yù)算，及時(shí)劃撥資金，并會(huì)同審計(jì)部門(mén)對(duì)資金發(fā)放情況實(shí)施監(jiān)督；各級(jí)民政部門(mén)要保管、使用好救助資金，確保救助資金按時(shí)、足額發(fā)放；各級(jí)老齡工作部門(mén)要深入基層，準(zhǔn)確掌握情況，及時(shí)匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，建立完善有關(guān)規(guī)章制度和工作程序，做好綜合協(xié)調(diào)工作。要對(duì)救助對(duì)象、救助條件、救助金額、救助程序?qū)嵤┤^(guò)程公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；村級(jí)群眾組織要做好宣傳、統(tǒng)計(jì)、公示等基礎(chǔ)性工作。