各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立勞動(dòng)力調(diào)查制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕72號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕77號(hào)）及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2005年全省1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕105號(hào)）要求，我市確定開展2005年1%人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)查工作的重要意義

　　1%人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查是國(guó)務(wù)院部署的重要國(guó)情國(guó)力調(diào)查。根據(jù)規(guī)定，從2004年起，計(jì)算人均GDP等人均指標(biāo)，一律采用包括流動(dòng)人口在內(nèi)的“常住人口”。開展1%人口抽樣調(diào)查，對(duì)于全面、客觀、準(zhǔn)確地掌握我市人口現(xiàn)狀，摸清2000年以來我市人口數(shù)量、構(gòu)成以及居住等方面的變化情況，研究我市未來人口發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定和調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策，具有十分重要的意義。勞動(dòng)力調(diào)查對(duì)于及時(shí)準(zhǔn)確地反映我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，對(duì)于準(zhǔn)確判斷我市的就業(yè)形勢(shì)，科學(xué)制定和調(diào)整就業(yè)政策，改進(jìn)宏觀調(diào)控意義重大。

　　二、調(diào)查工作安排

　　1.調(diào)查內(nèi)容：我市的總?cè)丝跒?15萬人，按照1%的抽樣比例，樣本人口約為4.2萬人。這次1%人口抽樣調(diào)查，采取三階段、分層、整群、概率比例的抽樣方法抽取樣本，涉及我市所有區(qū)縣及高新區(qū)，涉及大約40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，最終樣本單位為調(diào)查小區(qū)。1%人口抽樣調(diào)查的主要內(nèi)容包括住戶的基本情況、遷移流動(dòng)情況、健康狀況、婚姻生育狀況、住房情況、能源消耗等指標(biāo)。勞動(dòng)力調(diào)查的主要內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象的受教育程度、就業(yè)狀況、所從事職業(yè)和所在行業(yè)、工作時(shí)間、失業(yè)原因、失業(yè)時(shí)間、收入以及參加社會(huì)保障情況等。

　　2.調(diào)查時(shí)間安排：全國(guó)進(jìn)行1%人口抽樣調(diào)查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2005年11月1日零時(shí)。勞動(dòng)力調(diào)查登記的時(shí)間為2005年11月1日前的一周。整個(gè)調(diào)查工作過程分為三個(gè)階段：第一階段，從2005年2月至2005年10月，為調(diào)查準(zhǔn)備階段；第二階段，從2005年11月1日至15日，為登記復(fù)查階段；第三階段，從2005年11月16日至2006年3月，為數(shù)據(jù)處理、發(fā)布和分析研究階段。

　　3.調(diào)查人員的選調(diào)和培訓(xùn)：基層調(diào)查員是調(diào)查登記工作的具體承擔(dān)者，其素質(zhì)直接影響調(diào)查工作的質(zhì)量。這次1%人口抽樣調(diào)查及勞動(dòng)力調(diào)查，全市大約需要抽調(diào)200名調(diào)查員和50名調(diào)查指導(dǎo)員。為保證調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，要嚴(yán)格按照調(diào)查方案所規(guī)定的數(shù)量和條件選配調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員，并切實(shí)搞好培訓(xùn)工作。調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員要盡量從從事過第五次人口普查的人員中選調(diào)。

　　4.調(diào)查經(jīng)費(fèi)：按照國(guó)辦發(fā)〔2004〕72號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2004〕77號(hào)和魯政辦發(fā)〔2004〕105號(hào)文件的規(guī)定，調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入2005年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付使用。按照這一規(guī)定，各區(qū)縣、高新區(qū)的經(jīng)費(fèi)，可按照本行政區(qū)域總?cè)丝?%的樣本量，在結(jié)合樣本分布情況認(rèn)真測(cè)算工作量的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，由區(qū)縣、高新區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。各區(qū)縣、高新區(qū)要給予必要的物質(zhì)保障，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。

　　三、調(diào)查工作的有關(guān)要求

　　1%人口抽樣調(diào)查及勞動(dòng)力調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運(yùn)籌。要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步明確有關(guān)部門的職責(zé)，明確各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任制，確保調(diào)查工作有序進(jìn)行。各級(jí)各部門要高度重視，按照市里的統(tǒng)一部署，動(dòng)員各方面力量，一絲不茍地做好各個(gè)階段的調(diào)查工作。為加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定成立淄博市1%人口抽樣調(diào)查及勞動(dòng)力調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)此次調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)有關(guān)調(diào)查工作的具體事項(xiàng)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)要在3月底前建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要主動(dòng)配合，各負(fù)其責(zé)，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。

　　此項(xiàng)調(diào)查涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法調(diào)查。要采取多種有效形式，廣泛宣傳，消除被調(diào)查者的思想顧慮，取得廣大群眾的支持與配合。調(diào)查人員必須充分尊重被調(diào)查者的合法權(quán)益和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，講究工作方式方法；必須依法正確行使調(diào)查權(quán)利，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。調(diào)查結(jié)果不得與任何部門的行政考核掛鉤。任何部門和單位不得以任何形式借機(jī)向群眾收取任何費(fèi)用，違者將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　淄博市人民政府辦公廳
　　二○○五年三月三日

　　淄博市1%人口抽樣調(diào)查及勞動(dòng)力調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　組　長(zhǎng)：周清利（副市長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：李勝利（市政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任）

　　劉玉璽（市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）

　　周立華（市公安局副局長(zhǎng)）

　　韓發(fā)磊（市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)）

　　王洪明（市計(jì)生委副主任）

　　成　員：劉長(zhǎng)江（市委宣傳部副部長(zhǎng)）

　　袁　暉（市計(jì)委副主任）

　　王修德（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

　　張登蓮（市民政局副局長(zhǎng)）

　　劉太嶺（市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）

　　馬立山（市工商局副局長(zhǎng)）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，劉太嶺兼任辦公室主任。