棗政辦發(fā)[2005]38號
頒布時間:2005-05-25 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省棗莊市人民政府辦公室
各區(qū)(市)人民政府,市高新區(qū)管委會,市政府各部門,各大企業(yè):
隨著今年夏季用電高峰期的臨近,山東電網電力供應緊張局勢進一步加劇。棗莊供電區(qū)作為山東電網的重要組成部分,雖然區(qū)內電力生產能力相對充裕,但由于全省電力實行統(tǒng)一調度分配,所以今年我市的供用電形勢不容樂觀。根據上級關于做好電力供應工作的要求,為緩解電力供需矛盾,市政府決定進一步加強電力需求側管理工作,現就有關事項通知如下:
一、工作原則
按照“一個堅持,五個保證”的原則,綜合采取技術、經濟和行政措施,合理調配用電高峰負荷,緩解電力供需矛盾,保障電力供應。即堅持在可控負荷范圍內,以最小社會成本,做到限電不拉電,保證黨政機關和重大政治經濟活動用電,保證廣大人民群眾生活用電,保證重要部門和重點單位用電,保證社會和經濟安全用電,保證農業(yè)生產用電,維護我市社會和經濟的安全穩(wěn)定運行。
二、工作措施
季節(jié)性用電高峰期間,我市電力行政管理部門和供電部門要按照“總量控制,分層安排,預控在先,逐級投入”的要求,制定電力需求側管理措施。結合氣象條件和電力供需缺口實際,在負荷的平穩(wěn)期、高峰期和極端高峰期分階段實施調控措施,優(yōu)先采用操作頻次低、社會影響小和執(zhí)行相對容易的措施,并正確處理好以下三個方面的關系:一是移峰避峰與經濟結構調整的關系,進一步壓縮高耗電行業(yè)、企業(yè)、產品生產用電比例;二是移峰避峰與電力優(yōu)質服務的關系;三是移峰避峰與維護正常生產的關系,保證電力緊缺時期有序用電。
?。ㄒ唬╊A控措施
1.棗莊供電公司要加強負荷預測工作,按照《棗莊供電區(qū)限荷序位方案》的規(guī)定要求,進一步細化限荷措施方案。
2.利用價格杠桿,積極引導高峰用電負荷。充分發(fā)揮“峰谷分時電價”在調節(jié)用電中的積極作用,引導企業(yè)在負荷低谷期間用電,減少高峰負荷。
3.全市各級黨政機關、事業(yè)單位要發(fā)揮表率作用,節(jié)約辦公用電。在夏季(或冬季)用電高峰期間,各級黨政機關、企事業(yè)單位要節(jié)約空調制冷(或制熱)用電。
4.非連續(xù)生產型工業(yè)企業(yè)要根據我市電力供需形勢統(tǒng)籌安排生產,減少集中用電。
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采取上述預控措施后,若短時期內仍存在電力缺口,根據不同情況分別采取以下措施:
1.安排高耗電企業(yè)停產避峰。供電部門負責與用戶簽訂協(xié)議,并按協(xié)議規(guī)定提前24小時通知用戶避峰用電。
2.各區(qū)(市)企事業(yè)單位按行政區(qū)域劃分,采取三班輪休制度進行錯峰,壓減高峰負荷,實行均衡用電。
3.采用負控技術,限制企業(yè)次要用電負荷。供電部門負責與用戶簽訂協(xié)議,并按協(xié)議規(guī)定提前2小時通知用戶啟動無線電負控裝置,限制部分企業(yè)的次要用電負荷。
4.對局部超過負荷的地方,除重點工程項目外,暫停施工工地供電。供電部門要提前24小時通知施工工地暫停供電。
5.調整空調運行方式,降低夏季制冷負荷。在負荷的極端高峰期,將賓館、飯店、商場及寫字樓集中空調的溫度設定在26攝氏度以上。
6.改變路燈開啟方式,減少晚間高峰用電。在保證必要照度的情況下,市政管理部門對具備條件的路燈執(zhí)行保主路停輔路、雙排停一排的運行方式。
?。ㄈ┚o急措施
上述措施全部實施后,如仍存在超出供電能力的不可控負荷或發(fā)電機組、輸送電力出現重大故障,為保證棗莊供電區(qū)電網整體安全,由市電力行政管理部門會同供電部門按照已批準備案的《棗莊供電區(qū)限荷序位方案》和《棗莊電網事故拉路序位方案》中規(guī)定的拉路序位對局部地區(qū)拉路限電,同時準備啟動供電部門制定的棗莊電網重特大電力突發(fā)事件應急預案。
三、工作要求
?。ㄒ唬V泛開展宣傳工作。各級電力行政管理部門和供電部門要配合各家新聞單位做好用電迎峰度夏工作措施的宣傳工作,向社會各界積極宣傳節(jié)約用電知識、空調節(jié)電運行技術和應對突然停電的方法,做到家喻戶曉,人人皆知。
?。ǘ┱J真做好電力安全工作。各電力生產企業(yè)要認真落實各項安全生產責任制,顧全大局,服從調度命令,保證電網安全運行。各級各有關部門單位要共同做好電力設施的保護工作,加大對破壞電力設施行為的打擊力度。各用電單位要制定電力突發(fā)事件應急預案,保證突發(fā)停電情況下人身和設備的安全。
(三)棗莊供電公司要制定好迎峰度夏平衡方案并認真組織實施。要提前和用戶簽訂避峰協(xié)議和無線電負控協(xié)議,明確安全措施和責任。在方案的實施過程中,要按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和技術合理性,最大限度地降低停電給用戶帶來的不利影響。當電力供需矛盾出現緩解時,應及時通知用戶恢復正常用電,避免因調控過度造成損失。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。各部門單位要結合本系統(tǒng)單位實際,制訂具體用電迎峰度夏具體措施,提出明確工作要求,并認真監(jiān)督執(zhí)行。各區(qū)(市)政府要組成聯合督查小組,對本區(qū)(市)執(zhí)行電力迎峰度夏、有序用電工作進行動態(tài)檢查,對調控要求執(zhí)行不力的,要予以批評教育并限期整改。
二○○五年五月二十五日