各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：

　　4月2日，山東新程金鑼肉制品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成5人死亡，4人受傷；4月18日，莒南縣嶺泉鎮(zhèn)大圣堂村村民閆加堂在家中非法制作煙花爆竹發(fā)生爆炸，造成3人死亡，4人受傷。在不到20天的時(shí)間內(nèi)，我市連續(xù)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為確保建設(shè)“平安臨沂”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展，嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故的發(fā)生，現(xiàn)就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

　　一、切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。蘭山區(qū)“4.2”重大火災(zāi)事故、莒南縣“4.18”重大煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，反映出我市個(gè)別縣區(qū)、部門(mén)和基層單位在安全生產(chǎn)管理工作中仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、措施不落實(shí)、要求不嚴(yán)格、檢查整頓走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，立足建立起防范安全事故的長(zhǎng)效機(jī)制，措施再落實(shí)，力度再加大，目標(biāo)再明確，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處，抓出成效。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，特別要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)制的落實(shí)；各部門(mén)都要確定好分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確任務(wù)目標(biāo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到基層，落實(shí)到個(gè)人。要落實(shí)好各類(lèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職工的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位安全責(zé)任意識(shí)，提高崗位安全知識(shí)和技能水平。

　　要堅(jiān)決落實(shí)好事故隱患整改責(zé)任制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故隱患的監(jiān)控和整改工作，凡是省市安委會(huì)明文指出的安全隱患，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須按規(guī)定整改到位。對(duì)那些無(wú)視安委會(huì)整改意見(jiàn)，拒不進(jìn)行整改的單位和個(gè)人，要立即采取強(qiáng)制措施予以停業(yè)整頓。要認(rèn)真落實(shí)事故責(zé)任追究制，對(duì)目前兩起重大事故，要按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，在查明原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)存在失職、瀆職行為或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人和事故直接責(zé)任者，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　三、要抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。要認(rèn)真研究重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，找準(zhǔn)安全事故隱患所在，一刻也不放松地抓好防范安全事故工作。一是要結(jié)合春季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真研究做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的具體措施，特別是針對(duì)易發(fā)生安全事故的農(nóng)用三輪車(chē)、超載運(yùn)輸車(chē)輛、水上客運(yùn)、旅游設(shè)施、粉煤礦山、化工產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、低壓鍋爐等安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要加大安全生產(chǎn)監(jiān)控力度，采取切實(shí)有力的措施，防范安全事故的發(fā)生。二是要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。各縣區(qū)要立即組織有關(guān)部門(mén)和人員，對(duì)煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開(kāi)展“拉網(wǎng)式”安全檢查，逐村逐戶(hù)進(jìn)行清查。要針對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹反季節(jié)、反傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的新特點(diǎn)，擴(kuò)大清查范圍，落實(shí)清查責(zé)任制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)業(yè)戶(hù)，要堅(jiān)決予以取締，沒(méi)收其全部成品、半成品和生產(chǎn)工具，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要依法嚴(yán)懲。構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。要認(rèn)真追查非法生產(chǎn)業(yè)戶(hù)原材料的來(lái)源，對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售原材料的單位和個(gè)人，一律從嚴(yán)處理。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理。認(rèn)真落實(shí)《民用爆破物品管理?xiàng)l例》和《山東省煙花爆竹安全管理辦法》，完善各項(xiàng)安全管理制度的操作規(guī)程；強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，杜絕違章操作；危險(xiǎn)工房的存藥量要符合要求，嚴(yán)禁超標(biāo)；確保消防和避雷設(shè)施齊全有效。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理工作，及時(shí)消除各種火災(zāi)隱患?！拔?。一”黃金周即將到來(lái)，各級(jí)各部門(mén)要抓緊制定和部署安全工作預(yù)案，切實(shí)抓好飯店、賓館、歌舞廳、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧和旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的防火安全檢查，堅(jiān)決杜絕因火災(zāi)發(fā)生群死群傷事故。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要加強(qiáng)巡查，尤其要加強(qiáng)進(jìn)山道口的火種管理。森林防火隊(duì)伍要繼續(xù)保持高度戒備狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)火情的瞭望和巡查，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。四是要進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為，重點(diǎn)抓好劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，未進(jìn)行安全評(píng)估及評(píng)估結(jié)果為C、D類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管工作。要建立定期安全檢查制度，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)及設(shè)備檢修等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和防范措施。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)“一通三防”和防治水措施的落實(shí)。堅(jiān)決制止私采濫挖、超層越界等非法開(kāi)采行為，加大對(duì)采空區(qū)和尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控力度。加強(qiáng)道路交通安全管理，重點(diǎn)抓好車(chē)輛超載、超速、駕駛員疲勞駕駛和農(nóng)用車(chē)載人等嚴(yán)重違章行為。六是要做好旅游設(shè)施的安全檢查工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在“五。一”黃金周到來(lái)之前，做好各個(gè)旅游景點(diǎn)的旅游設(shè)施安全檢查和維修工作，確保不出問(wèn)題。

　　臨沂市人民政府
二○○四年四月二十日