各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

　　為進(jìn)一步做好全市大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作，有效配置畢業(yè)生資源，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、完善就業(yè)政策，進(jìn)一步營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境

　?。ㄒ唬┕膭?lì)用人單位大力接收碩士以上學(xué)位研究生。畢業(yè)研究生到我市就業(yè)，不受專業(yè)、生源地和接收時(shí)間限制，享受我市關(guān)于引進(jìn)高層次人才的有關(guān)優(yōu)惠政策。事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生，只要工作需要、專業(yè)對(duì)口，不受編制限制。畢業(yè)研究生到各市區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)，可根據(jù)本人意愿，將其人事檔案、戶口交市人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。

　?。ǘ┪沂猩创笾袑W(xué)校畢業(yè)生可在全市范圍內(nèi)就業(yè)，擇業(yè)期3年。委培生、定向生按協(xié)議就業(yè)，另行擇業(yè)須經(jīng)原委托、定向培養(yǎng)單位同意。畢業(yè)生到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)，須按照國(guó)家公務(wù)員錄用和我市事業(yè)單位招考的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織，公開招考，擇優(yōu)錄用。

　?。ㄈ┩獾厣串厴I(yè)生到我市就業(yè)，實(shí)行準(zhǔn)入制度。大力引進(jìn)外地生源本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，滿足骨干企業(yè)、重點(diǎn)工程和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等對(duì)高層次畢業(yè)生的需求。畢業(yè)時(shí)未落實(shí)單位、有意來威就業(yè)的外地生源本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，可“先落戶、后就業(yè)”，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理接收手續(xù)，派遣期內(nèi)其人事、檔案關(guān)系由畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，戶口落入人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶。我市緊缺急需專業(yè)的外地生源?？?、中專學(xué)歷畢業(yè)生，如用人單位同意接收，經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門按照學(xué)用一致原則核準(zhǔn)，可在我市范圍內(nèi)就業(yè)。

　?。ㄋ模煼额惍厴I(yè)生首先要服從我市各級(jí)各類學(xué)校的需要，主要面向教育系統(tǒng)就業(yè)。各級(jí)各類學(xué)校接收畢業(yè)生，一律面向社會(huì)公開招考，擇優(yōu)錄用。對(duì)教育系統(tǒng)無(wú)法安排的我市生源師范類畢業(yè)生，允許其面向非教育系統(tǒng)自主擇業(yè)。

　　（五）對(duì)畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學(xué)校的，按規(guī)定保留兩年，免收檔案管理服務(wù)費(fèi)用；本人要求將戶口和檔案轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地的，畢業(yè)生就業(yè)主管部門按規(guī)定辦理報(bào)到登記手續(xù)，妥善管理畢業(yè)生檔案，公安機(jī)關(guān)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。

　　二、拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)

　?。ㄒ唬┕膭?lì)畢業(yè)生到基層和生產(chǎn)建設(shè)第一線工作。要積極采取措施，疏通畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、城市社區(qū)和農(nóng)村工作。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層工作的畢業(yè)生，戶口可落在當(dāng)?shù)爻菂^(qū)。對(duì)到各類企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，用人單位要按照有關(guān)規(guī)定與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益。

　?。ǘ┕膭?lì)畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)。到非公有制單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生，戶口可落入用人單位或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶，檔案、人事、黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。公安機(jī)關(guān)要放寬建立集體戶口的審批條件，方便畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。對(duì)以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的畢業(yè)生，要在工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面維護(hù)其合法權(quán)益。

　　（三）鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，除國(guó)家限制的行業(yè)外，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門出具證明，到勞動(dòng)保障部門進(jìn)行失業(yè)登記并核發(fā)有關(guān)證件，享受我市失業(yè)再就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)所享受的有關(guān)優(yōu)惠政策。屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，同時(shí)享受市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（威發(fā)〔2001〕4號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為其免費(fèi)提供人事代理服務(wù)，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要提供社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和接續(xù)等服務(wù)。對(duì)不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)并在畢業(yè)之日起3年內(nèi)重新落實(shí)工作單位的，畢業(yè)生就業(yè)主管部門按應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)辦法為其辦理就業(yè)手續(xù)。

　?。ㄋ模┕膭?lì)本市生源畢業(yè)生繼續(xù)上學(xué)深造。畢業(yè)生繼續(xù)深造取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷后，可按當(dāng)年同等學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)政策辦理就業(yè)手續(xù)。畢業(yè)留學(xué)生回國(guó)到我市就業(yè)的，由教育行政主管部門進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證，畢業(yè)生就業(yè)主管部門按應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)政策辦理就業(yè)手續(xù)，享受我市引進(jìn)人才的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　三、強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)，不斷優(yōu)化畢業(yè)生資源配置

　?。ㄒ唬┡嘤桶l(fā)展一體化的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌全市需求信息和畢業(yè)生資源，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要開辟畢業(yè)生就業(yè)專門窗口，有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)和招聘活動(dòng)，免費(fèi)為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等服務(wù)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)就業(yè)信息化建設(shè)。堅(jiān)持和完善畢業(yè)生需求信息登記制度。各類用人單位接收畢業(yè)生，要預(yù)先向畢業(yè)生就業(yè)主管部門提報(bào)需求信息，公開用人職位、數(shù)量、條件和程序等，經(jīng)審核后向社會(huì)公布，為畢業(yè)生提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　（三）建立畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)。開通威海市畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)，構(gòu)建畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)平臺(tái)，實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理。用人單位通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)公布需求信息，畢業(yè)生通過“就業(yè)網(wǎng)”傳遞求職信息，畢業(yè)生就業(yè)主管部門通過網(wǎng)絡(luò)辦理就業(yè)協(xié)議鑒證等手續(xù)，方便、快捷地為用人單位和畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)接受公眾對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的監(jiān)督。

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范各種畢業(yè)生招聘會(huì)秩序。舉辦畢業(yè)生招聘活動(dòng)，不得以盈利為目的，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益，保護(hù)畢業(yè)生的人身安全。要建立用人單位招聘畢業(yè)生信用制度，對(duì)不履行招聘承諾，發(fā)布虛假招聘信息，利用招聘進(jìn)行欺詐、損害畢業(yè)生權(quán)益的，要嚴(yán)肅查處。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，切實(shí)維護(hù)好畢業(yè)生就業(yè)秩序

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持和完善畢業(yè)生求職登記和就業(yè)推薦制度。畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，按時(shí)到生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理求職登記手續(xù)，畢業(yè)生就業(yè)主管部門為登記的畢業(yè)生及時(shí)提供就業(yè)信息，做好就業(yè)推薦工作。對(duì)未落實(shí)就業(yè)崗位的往屆畢業(yè)生，保留求職信息，供用人單位挑選。優(yōu)先推薦我市特困家庭畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)因患病等原因短期無(wú)法工作且確無(wú)生活來源的畢業(yè)生，由民政部門按照我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，給予臨時(shí)救助。

　?。ǘ┳龊卯厴I(yè)生失業(yè)登記和培訓(xùn)工作。對(duì)我市生源畢業(yè)生，畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的，可持畢業(yè)生就業(yè)主管部門的證明，到入學(xué)前戶籍所在市區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)指導(dǎo)、辦理失業(yè)登記。對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的畢業(yè)生，可組織其參加臨時(shí)性的工作和社會(huì)公益活動(dòng)，或到用人單位見習(xí)，給予一定的報(bào)酬；組織畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高其就業(yè)能力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)畢業(yè)生就業(yè)教育和就業(yè)宣傳工作。要有針對(duì)性地做好畢業(yè)生的思想教育工作，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助畢業(yè)生準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢(shì)，確立符合實(shí)際的就業(yè)期望；要積極宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)，增強(qiáng)畢業(yè)生的基層意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和安全意識(shí)；要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳畢業(yè)生到基層、到生產(chǎn)建設(shè)一線、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)的典型，為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　?。ㄋ模┐笾袑W(xué)校要加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)力度，做好在校生的就業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)工作。要把畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校日常管理活動(dòng)，把畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)課納入基礎(chǔ)課程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的思想、就業(yè)形勢(shì)和求職技能培訓(xùn)等方面的教育。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。要建立學(xué)校就業(yè)情況報(bào)告、公布、督查和評(píng)估制度，將畢業(yè)生就業(yè)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝灰獓?yán)格遵守就業(yè)工作紀(jì)律和《勞動(dòng)法》的規(guī)定，認(rèn)真履行就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同，及時(shí)為畢業(yè)生辦理報(bào)到、落戶等手續(xù)，不得違反協(xié)議拒收畢業(yè)生，不得隨意延長(zhǎng)畢業(yè)生的試用期和見習(xí)期，不得以任何理由向畢業(yè)生收取就業(yè)保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、培訓(xùn)費(fèi)等不合理費(fèi)用，不得拖欠畢業(yè)生工資。

　?。┊厴I(yè)生要遵守就業(yè)協(xié)議，及時(shí)到用人單位報(bào)到。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到用人單位報(bào)到或報(bào)到后在見習(xí)期內(nèi)未辦理改派手續(xù)不辭而別的，追究其違約責(zé)任，并將其檔案、戶口關(guān)系退回生源所在地。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行

　　認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系廣大畢業(yè)生的切身利益，關(guān)系社會(huì)政治穩(wěn)定，各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題，統(tǒng)籌做好畢業(yè)生就業(yè)工作。各級(jí)人事、教育、勞動(dòng)保障、公安、民政等部門要圍繞促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，明確責(zé)任，各司其職，為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

　　二○○四年八月十六日