泰政發(fā)[2005]15號
頒布時間:2005-03-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省泰安市人民政府
各縣、市、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu),市屬及以上駐泰各單位:
《泰安市名牌培育計劃(2005-2010年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
二OO五年三月二十一日
泰安市名牌培育計劃(2005-2010年)
為進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施名牌戰(zhàn)略,盡快培育一批具有較強帶動能力的名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,推動全市經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展,制定本計劃。
一、總體要求和任務(wù)目標(biāo)
總體要求: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,通過政府的大力引導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,堅持名牌培育工作與培植支柱產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,突出工業(yè)產(chǎn)品爭創(chuàng)名牌的主力軍地位,全面推動農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域爭創(chuàng)名牌;強化質(zhì)量意識和信用意識,突出科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,以質(zhì)量創(chuàng)名牌,以信用保名牌;培植與引進(jìn)相結(jié)合,既要積極培植名牌,又要大力引進(jìn)名牌;發(fā)揮名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的積聚效應(yīng),通過市場手段推動各種生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品積聚,提高市域經(jīng)濟核心競爭力,促進(jìn)全市經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。
任務(wù)目標(biāo): 到2010年,爭創(chuàng)5個中國名牌產(chǎn)品,60個山東名牌產(chǎn)品, 6個國家免檢產(chǎn)品;積極推進(jìn)服務(wù)名牌的培育和創(chuàng)建,力爭培育3家在全省有較高知名度的服務(wù)品牌;打造品牌農(nóng)業(yè),力爭培育和發(fā)展5個具有地方特色、在全省享有較高美譽度的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
二、遵循原則
?。ㄒ唬┢髽I(yè)主體原則。 實施名牌戰(zhàn)略的主體是企業(yè)。要突出各級各類企業(yè)的主體地位,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強化品牌意識,把實施名牌戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高核心競爭力的關(guān)鍵措施,靠品牌求生存、謀發(fā)展。
?。ǘ┵|(zhì)量第一原則。 把提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為第一要素,建立研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)一體化的質(zhì)量管理和保證體系。積極開展國際通行的質(zhì)量體系認(rèn)證,保持產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良,不斷追求卓越,創(chuàng)造魅力質(zhì)量,以高質(zhì)量的產(chǎn)品和的服務(wù)樹立完美的品牌形象。
?。ㄈ┘夹g(shù)領(lǐng)先原則。 加大科技開發(fā)和技術(shù)投入力度,依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)品品質(zhì),尤其是力求掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),形成自主研發(fā)能力,努力做到生產(chǎn)一代、儲備一代、研發(fā)一代。
?。ㄋ模┨荽瓮七M(jìn)原則。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,有計劃、有步驟地篩選、確定重點培育扶持的產(chǎn)品或企業(yè),形成一批爭創(chuàng)名牌的企業(yè)群體、產(chǎn)品群體,構(gòu)筑梯次推進(jìn)、動態(tài)發(fā)展的培育模式。
?。ㄎ澹┟茙釉瓌t。 強化“大品牌”意識,發(fā)揮名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的帶動作用,通過各種形式的紐帶聯(lián)接,以市場手段,引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理向名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品積聚,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造專業(yè)化協(xié)作配套體系,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
三、工作重點
?。ㄒ唬┩怀霭l(fā)展制造業(yè)名牌。 以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照“培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)集團、一批知名品牌”的思路,圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以骨干企業(yè)為依托,大力實施名牌戰(zhàn)略,形成泰山名牌群體,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟總量膨脹和效益提升。
1、汽車及零部件業(yè)。以泰安特種車制造廠、泰安起重機械廠、泰安五岳專用汽車有限公司等龍頭骨干企業(yè)為依托,重點發(fā)展特種車、改裝車、輕型客車、汽車起重機,大力發(fā)展汽車零部件,進(jìn)一步提高東岳汽車起重機、厚豐汽車散熱器、岱峰吊管機等山東名牌產(chǎn)品的知名度,擴大市場占有率,爭創(chuàng)中國名牌;重點培育魯峰半掛車、五岳自卸汽車及半掛車、航天特種汽車、鐵象汽車起重機、汶工工程機械提升回轉(zhuǎn)機構(gòu)、泰鳳裝載機、華泰汽車輪轂、泰山汽車輪胎、九州汽車V帶、泰龍汽車用操縱鋼鎖等爭創(chuàng)山東名牌,延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈,建成全省重要的汽車工業(yè)基地。
2、無機非金屬新材料業(yè)。突出對泰山玻纖無堿玻璃纖維、泰山紙面石膏板新型建筑材料、泰山水泥、泰峰土工合成材料、裕鑫玻纖制品等產(chǎn)品的培育和扶持,提升品牌知名度,爭創(chuàng)中國名牌;重點培育華塑土工格柵、盛大納米碳酸鈣、維爾佳玻璃鋼門窗等爭創(chuàng)山東名牌,構(gòu)筑玻纖復(fù)合材料、石膏新型建筑材料、土工合成材料三大產(chǎn)業(yè)鏈基地,培育八大產(chǎn)品系列,逐步把非金屬新材料工業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
3、電器電纜業(yè)。發(fā)揮特變電工中國名牌典范帶動作用,突出發(fā)展泰開電氣、賽特電工等山東名牌,爭創(chuàng)中國名牌;重點培育魯能泰山變壓器、泰川電線電纜等爭創(chuàng)山東名牌,做大電纜行業(yè),做強低壓中壓產(chǎn)品,加快開發(fā)高壓產(chǎn)品,努力建成在全國具有較強競爭力的電纜電器工業(yè)基地。
4、精細(xì)化工業(yè)。以華陽科技、瑞星集團、?;恰w達(dá)化工、阿斯德、泰山染料等骨干企業(yè)為龍頭,大力發(fā)展新領(lǐng)域精細(xì)化工和產(chǎn)品精深加工,繼續(xù)發(fā)揮華陽科技、阿斯德、?;?、泰山染料、瑞星集團、瑞泰化工的主導(dǎo)地位,爭創(chuàng)中國名牌;重點培育春潮色母料、泰山精細(xì)化工、一新油漆、九鑫日化等爭創(chuàng)山東名牌,努力實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營。
5、生物工程和制藥業(yè)。以系列血液生物制品、生物工程食品、生物工程飼料及肥料等產(chǎn)品為重點,鞏固寶來利來、瑞星等山東名牌的地位,突出培育寶來利來益生素,爭創(chuàng)中國名牌;重點培植米歇爾血液生物制品、農(nóng)大肥料、中圣中藥制劑、四維靈芝菌合劑、農(nóng)大獸藥、魯星獸藥、天液大豆異黃酮等產(chǎn)品,跟蹤國際先進(jìn)技術(shù),提高自主研發(fā)能力,形成規(guī)?;a(chǎn)能力,爭創(chuàng)山東名牌。
6、食品飲料業(yè)。鞏固發(fā)展生力源白酒、泰山啤酒、亞奧特乳品、銀寶分割肉、娃哈哈桶裝水等山東名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢,爭創(chuàng)中國名牌;重點培育金彩山白酒、新汶醬油和食醋、魯祥精制鹽、親親食品、唐龍保健酒、超越食品、雪菱淀粉、復(fù)發(fā)中記食品、富世康小麥粉等產(chǎn)品,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和市場占有率,爭創(chuàng)山東名牌。
?。ǘ┘涌彀l(fā)展服務(wù)業(yè)名牌。 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,突出發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引進(jìn)先進(jìn)的管理體系,采用先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),推動服務(wù)業(yè)不斷向集團化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化方向發(fā)展,打造一批在省內(nèi)外有較高知名度的服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)。旅游業(yè),重點培植泰山索道運營中心及泰山中國國際旅行社、泰安康輝旅行社等旅游服務(wù)組織,培育徂徠山、齊長城、蓮花山、肥城桃源世界、梁山泊等旅游景區(qū),爭創(chuàng)山東名牌。飲食服務(wù)業(yè),重點培植御座賓館、泰山賓館、神憩賓館、華僑大廈、銀座放心早餐等餐飲服務(wù)網(wǎng)點,爭創(chuàng)山東名牌。商貿(mào)流通業(yè),重點扶持銀寶連鎖店、永春堂藥店擴大經(jīng)營規(guī)模,爭創(chuàng)山東名牌。現(xiàn)代物流業(yè),重點培植北方車輛、凌云經(jīng)貿(mào)等骨干物流企業(yè),爭創(chuàng)山東名牌。大力引導(dǎo)交通運輸、文化娛樂、中介信息等服務(wù)企業(yè)強化品牌意識,選擇一批有基礎(chǔ)、有實力的企業(yè)進(jìn)行重點扶持,積極擴大影響,爭創(chuàng)名牌,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地規(guī)模,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加強品牌策劃和營銷工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展;全面加強原產(chǎn)地域保護工作,不斷推廣具有地方特色的農(nóng)業(yè)精品,進(jìn)一步提高其知名度和市場占有率。突出培育泰山亞細(xì)亞食品有限公司、泰安綠龍有機食品有限公司、泰安紫陽食品有限公司、泰安絲綢集團有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),爭創(chuàng)山東名牌。重點扶持肥城市王莊鎮(zhèn)、岱岳區(qū)泰綠公司、新泰市宮里鎮(zhèn)等生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品,岱岳區(qū)良莊、房村、新泰市石井等生產(chǎn)的綠色食品,不斷擴大規(guī)模,爭創(chuàng)名牌,進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場。進(jìn)一步加大對泰山赤鱗魚、肥城桃、寧陽大棗、中華大櫻桃、泰山板栗、新泰黃花菜、泰山女兒茶、泰山赤靈芝、東平湖河蟹、烏鱧、黃河鯉等特色產(chǎn)品的扶持力度,大力發(fā)展彩色苗木花卉、泰山木繡球等特色苗木花卉,形成名牌優(yōu)勢,叫響泰安特色。通過農(nóng)產(chǎn)品名牌的輻射帶動,提高農(nóng)業(yè)整體效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
四、主要措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。 各級要把名牌培育工作作為推動經(jīng)濟跨躍式發(fā)展的重大舉措,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全考核獎懲制度,制定切實可行措施,推動名牌培育工作有組織、有計劃、有步驟地開展。要結(jié)合各自實際,制定培育計劃,明確工作重點,選擇一部分重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品進(jìn)行重點扶持,集中培育一批知名度高、影響面大、經(jīng)濟效益好、帶動力強的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè),推動區(qū)域經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。有關(guān)部門要立足本職,發(fā)揮職能,通力協(xié)作,找準(zhǔn)工作的切入點和突破口,深入企業(yè),加強指導(dǎo),在政策法規(guī)、經(jīng)營管理、標(biāo)準(zhǔn)信息、環(huán)境保護等方面提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極幫扶企業(yè)爭創(chuàng)名牌。各行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)要發(fā)揮橋梁作用,積極為企業(yè)提供信息、咨詢、評估等服務(wù),幫助企業(yè)拓寬信息渠道,擴大市場占有率。
?。ǘ┘涌炜萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新步伐。 積極引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備,完善技術(shù)保障手段,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐,增加品種,提高質(zhì)量,擴大產(chǎn)品市場占有率;堅持以市場為導(dǎo)向,加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加大科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,增強自主開發(fā)能力,不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,力爭使部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品,實現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的跨躍,依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新爭創(chuàng)名牌。服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)要通過引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和管理技術(shù),加快生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變步伐,靠技術(shù)進(jìn)步提高經(jīng)營管理水平,積極爭創(chuàng)名牌。
?。ㄈ﹫猿忠再|(zhì)取勝,加強質(zhì)量管理。 進(jìn)一步強化質(zhì)量意識,加強質(zhì)量管理,靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量爭創(chuàng)名牌。制造業(yè),要加強企業(yè)基礎(chǔ)管理,加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),大力采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);強化質(zhì)量保證體系和計量檢測體系建設(shè),積極進(jìn)行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證,嚴(yán)格生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制;嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場,對產(chǎn)品質(zhì)量實行跟蹤問效。服務(wù)業(yè),要積極與國際接軌,針對各自的行業(yè)特點,完善經(jīng)營設(shè)施,改進(jìn)服務(wù)條件,制定完善服務(wù)監(jiān)督管理制度和科學(xué)的質(zhì)量評價體系,提高服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。要進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品,建立健全質(zhì)量檢測監(jiān)控體系及質(zhì)量管理體系,積極開展GB/T19000、GB/T14000、HACCP、GMP等體系及綠色食品、有機食品認(rèn)證等,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。列入名牌培育計劃的企業(yè),要把名牌培育工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,找差距,定標(biāo)準(zhǔn),搞研發(fā),制定切實可行的名牌培育實施方案,深入開展名牌創(chuàng)建活動。
?。ㄋ模┌l(fā)揮名牌帶動作用,促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。 把名牌培育與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,搞好品牌的包裝、策劃,加強品牌營銷管理,發(fā)揮名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的輻射帶動作用,通過市場手段,以產(chǎn)品為中心、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以配套促聚集,打造關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)名牌企業(yè)的快速膨脹,帶動相關(guān)企業(yè)發(fā)展。把名牌培育與招商引資相結(jié)合,積極引進(jìn)一批知名度高、影響帶動能力強的名牌企業(yè),以增量帶存量,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。要注重加強對原有品牌的保護和管理,做到既注重引進(jìn)市外名牌,又要保護開發(fā)好企業(yè)無形資產(chǎn),防止原有的優(yōu)勢品牌散失或被邊緣化。要統(tǒng)籌謀劃名牌培育和引進(jìn)工作,努力形成一批產(chǎn)品名牌化、市場國際化、組織集團化的名牌行業(yè)。
?。ㄎ澹I造培育名牌的良好環(huán)境。 對列入全市名牌培育計劃的企業(yè),在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項、銀行貸款等方面給予優(yōu)先安排,在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務(wù)。落實名牌獎勵政策,對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品、山東省著名商標(biāo)稱號的企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。加強對名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的宣傳力度,擴大名牌產(chǎn)品的社會影響,形成全社會重視名牌、愛護名牌、保護名牌、發(fā)展名牌的良好氛圍。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒名牌、侵犯注冊商標(biāo)和虛假廣告等違法行為,深入開展“打假保優(yōu)”活動,切實保護名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益,為名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)保駕護航