各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加快全市煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立煤炭生產(chǎn)安全管理長效機(jī)制，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（魯政發(fā)〔2004〕13號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2003〕103號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)問題

　　我市煤炭開采已有近百年歷史，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)。隨著開采時(shí)間的延長，煤炭儲(chǔ)量逐年減少，資源已近枯竭。根據(jù)現(xiàn)有煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量和煤礦的生產(chǎn)能力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益增長的關(guān)系，迅速調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走地下轉(zhuǎn)地上的路子已勢在必行。各產(chǎn)煤區(qū)縣應(yīng)盡快采取措施及早行動(dòng)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　二、提高煤礦企業(yè)準(zhǔn)入條件，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦

　　在深化煤礦安全專項(xiàng)整治，依法整頓、關(guān)停違法開辦和經(jīng)營各類煤礦的基礎(chǔ)上，加快淘汰生產(chǎn)能力落后、不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦，根據(jù)魯政發(fā)〔2004〕13號(hào)、魯政辦發(fā)〔2003〕103號(hào)要求，提高煤礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻，經(jīng)市政府研究，確定凡屬下列情況之一且年產(chǎn)能力在6萬噸以下的煤礦，本次停產(chǎn)不再驗(yàn)收，一律關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┙?jīng)核實(shí)儲(chǔ)量，批準(zhǔn)開采范圍內(nèi)的煤炭資源已近枯竭，可采儲(chǔ)量不足核定能力一年產(chǎn)量的；

　?。ǘ┑V井抗災(zāi)能力低，現(xiàn)在采場仍被水淹沒的；

　　（三）超層越界，擅自開采各類保安煤柱或采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的泄水、通風(fēng)等方法的；

　?。ㄋ模?fù)采煤炭資源為資料不清、情況不明的老礦殘留煤和邊角煤的；

　?。ㄎ澹┦茏匀粸?zāi)害威脅嚴(yán)重，存有長期性、難以治理的重大事故隱患，不能保證安全生產(chǎn)的；

　?。I(yè)技術(shù)人員配備不足，總工程師任職資格達(dá)不到煤礦專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到配置要求的；

　?。ㄆ撸┳浴渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電〔2003〕117號(hào)）下發(fā)以后發(fā)生一次死亡3人以上大事故或者發(fā)生事故造成重大影響的；

　?。ò耍┻_(dá)不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（國家安監(jiān)局第5號(hào)令）的；

　?。ň牛┥米源蜷_密閉，進(jìn)行采掘作業(yè)的；

　　（十）煤炭生產(chǎn)許可證年檢不合格的。

　　三、采取有效措施，加大煤礦安全生產(chǎn)管理力度

　?。ㄒ唬┘哟蟀踩度?，嚴(yán)格執(zhí)行維簡費(fèi)提取和使用制度。煤礦企業(yè)按實(shí)際產(chǎn)量噸煤提取維簡費(fèi)13元，其中煤礦企業(yè)自留提取維簡費(fèi)的75%，主要用于預(yù)防煤礦事故的安全技術(shù)措施、預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施、職工培訓(xùn)、改善煤礦安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。各級(jí)煤炭管理部門集中使用提取維簡費(fèi)的25%，其中省市煤炭管理部門集中使用15%，區(qū)縣煤炭管理部門集中使用10%.集中的維簡費(fèi)專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，主要用于全市煤礦事故的搶險(xiǎn)應(yīng)急，重大安全技措項(xiàng)目等。

　?。ǘ├^續(xù)實(shí)行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加大風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取數(shù)額。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按煤礦核定年生產(chǎn)能力噸煤提取1元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體辦法由市煤炭局制定。

　?。ㄈ┩晟泼旱V用工制度，保護(hù)職工合法權(quán)益。煤礦企業(yè)要按規(guī)定與職工簽定用工合同，并為職工購買意外傷亡事故人身保險(xiǎn)，報(bào)區(qū)縣煤炭管理部門備案。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，加大煤礦管理力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持以法行政，將煤礦的安全生產(chǎn)管理工作納入法制化軌道。

　　四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序做好煤礦停產(chǎn)檢查驗(yàn)收工作

　　目前全市所有煤礦已停止生產(chǎn)。停產(chǎn)期間，各區(qū)縣政府及有關(guān)部門要繼續(xù)按照規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)管、嚴(yán)關(guān)、嚴(yán)進(jìn)”的要求。這次停產(chǎn)不再進(jìn)行整頓和改造，嚴(yán)格按照《山東省煤礦停產(chǎn)整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《淄博市煤礦安全生產(chǎn)條件規(guī)定》（附后）直接驗(yàn)收。驗(yàn)收的程序是：礦井對照《山東省煤礦停產(chǎn)整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《淄博市煤礦安全生產(chǎn)條件規(guī)定》重新進(jìn)行自檢；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣逐級(jí)全面檢查驗(yàn)收，填寫停產(chǎn)驗(yàn)收認(rèn)定書，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、區(qū)縣長簽字后上報(bào)市煤炭局；由市煤炭局組織聯(lián)合檢查驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收組邀請專家參加。驗(yàn)收合格的準(zhǔn)予試生產(chǎn)，不合格堅(jiān)決予以關(guān)閉。

　　五、做好煤礦關(guān)閉工作

　　符合關(guān)閉條件的煤礦和驗(yàn)收不合格煤礦，有關(guān)部門要注銷或者吊銷其有關(guān)證照，由所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)關(guān)閉。具體要求：一是關(guān)閉煤礦可以給予一定時(shí)間的回撤期，但回撤期不能超過6個(gè)月，批準(zhǔn)回撤的煤礦名單和回撤期報(bào)市煤炭局備案；二是制定回撤方案及確保安全的技術(shù)措施，經(jīng)區(qū)煤炭管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施；三是回撤期間要落實(shí)專人做好監(jiān)管?；爻菲诮Y(jié)束后，所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門，撤除設(shè)施，炸毀井筒，填平場地。

　　區(qū)縣政府要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)小煤礦關(guān)閉。

　　六、引入市場機(jī)制，整合區(qū)域煤炭資源開發(fā)

　　本著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行聯(lián)合、整頓、提高的原則，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行區(qū)域煤炭資源整合。理順辦礦體制，明確辦礦主體，做好我市煤礦的兼并、聯(lián)合、重組，建立具有一定規(guī)模的煤炭企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行礦礦聯(lián)合或者由大礦托管，實(shí)現(xiàn)煤炭資源、人才資源管理優(yōu)勢的重新整合，提高全市煤礦的規(guī)模生產(chǎn)和安全保障能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　附件：淄博市煤礦安全生產(chǎn)條件規(guī)定

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○四年四月二十一日

　　淄博市煤礦安全生產(chǎn)條件規(guī)定

　　第一條為提高礦井安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市煤礦實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本市所轄煤礦。

　　第三條煤礦必須依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證及營業(yè)執(zhí)照；并依法及時(shí)辦理延續(xù)、變更手續(xù)。

　　第四條煤礦必須在批準(zhǔn)的開采范圍、層次內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)禁超層越界開采。嚴(yán)禁提高上限、降低下限開采。

　　第五條生產(chǎn)礦井開采范圍內(nèi)有一定的開采儲(chǔ)量，地質(zhì)資料清楚。

　　第六條相鄰礦井之間、礦井與老窯之間，留設(shè)安全隔離煤柱或采取的安全隔離措施，由礦井進(jìn)行重新核實(shí)，報(bào)區(qū)煤炭管理部門審核。

　　第七條礦井必須有按管理權(quán)限審查批準(zhǔn)的礦井設(shè)計(jì)、技術(shù)改造設(shè)計(jì)、水平延續(xù)設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、特殊開采設(shè)計(jì)。

　　第八條礦井必須具有反映實(shí)際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、分層儲(chǔ)量計(jì)算圖，必須具有規(guī)范的礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，礦井避災(zāi)路線圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)測裝備布置圖和接線圖，排水、防塵、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖，通信系統(tǒng)圖，井上、下供電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖等圖紙；

　　在井上下對照圖、采掘工程平面圖上標(biāo)明井田范圍內(nèi)的各類保安煤柱、與鄰近礦井的隔離煤柱，并經(jīng)全面調(diào)查核實(shí)，標(biāo)明歷年開采的采空區(qū)、報(bào)廢巷道及古空的分布情況。

　　相鄰礦井及重疊開采的，必須共同制定安全防范措施，按時(shí)交換圖紙。

　　第九條煤礦礦長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并保證安全投入的有效實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長任用必須征得區(qū)縣煤炭管理部門的同意。煤礦必須依法建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實(shí)。

　　第十條煤礦必須保證充足的安全投入。依實(shí)際產(chǎn)量噸煤13元足額提取維簡費(fèi)，用于安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的比例不得低于維簡費(fèi)總額的30%，必須?？顚Ｓ?，做到計(jì)劃、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場工程（設(shè)施）三統(tǒng)一。

　　第十一條煤礦必須配備總工程師，總工程師應(yīng)當(dāng)具有煤礦工程專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱；年齡65歲以下，身體健康能深入現(xiàn)場；不得兼職，要在職在崗，盡職盡責(zé)。煤礦必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專職安全監(jiān)察員按從業(yè)人員的3%配備，最少不低于7名。

　　第十二條煤礦必須建立健全安全隱患排查治理制度。對安全隱患治理應(yīng)做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí)。

　　煤礦必須編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃，并按規(guī)定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十三條礦井必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度，入井人員必須隨身攜帶自救器。

　　第十四條煤礦必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織的煤礦，必須指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

　　第十五條煤礦必須有至少兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，出口之間的距離不得小于30米。井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于通行的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接。

　　煤礦必須采用正規(guī)壁式采煤方法，采煤工作面至少保持2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷。因煤層賦存條件限制確實(shí)不能采用正規(guī)壁式采煤方法和不能保持2個(gè)安全出口的，必須報(bào)請縣級(jí)以上煤炭管理部門批準(zhǔn)。

　　第十六條煤礦在用巷道凈斷面必須能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要。

　　礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。

　　井下應(yīng)設(shè)置路標(biāo)，注明巷道名稱及避災(zāi)路線。

　　第十七條煤礦必須有按規(guī)定批準(zhǔn)的采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。采掘工作面必須堅(jiān)持使用“端頭、超前、前探、連鎖”四種特殊支護(hù)。

　　第十八條煤礦采掘工程部署必須滿足礦井核定生產(chǎn)能力的需求。因煤礦開拓開采需啟封密閉安排工作地點(diǎn)的，必須經(jīng)區(qū)縣煤炭管理部門審查批準(zhǔn)，有專業(yè)應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)啟封，確認(rèn)安全后方可安排作業(yè)。

　　第十九條礦井必須按規(guī)定留足相鄰礦井隔離煤柱和各類防水煤柱，嚴(yán)禁擅自開采破壞。

　　第二十條礦井必須設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)并配備防治水專職技術(shù)人員，定期排查礦井水情水害，建立地面積水體巡查制度。

　　第二十一條煤礦必須及時(shí)提供地質(zhì)說明書、水害預(yù)報(bào)、透老空預(yù)報(bào)。礦井嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、不探不掘”的原則。

　　煤礦必須做好老空、古空、充水巷道、導(dǎo)水?dāng)鄬?、含水層、鉆孔及地面塌陷積水坑、塘壩、水庫、河流等水情水害分析論證，受水害威脅礦井，采取“不探不掘、不探不采”的制度，必須編制防治水設(shè)計(jì)和措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的探放水設(shè)計(jì)和措施施工。

　　礦井必須配備不少于2套完好的探放水設(shè)備，并保持正常使用。

　　第二十二條礦井必須編制雨季“三防”工程計(jì)劃，做到組織、物資、資金和人員“四落實(shí)”。受地表水威脅的礦井，必須制訂停產(chǎn)撤人的應(yīng)急處置措施。

　　第二十三條煤礦必須保證雙回路供電。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)，必須設(shè)置滿足要求的備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升保安負(fù)荷的要求，并運(yùn)行可靠。

　　井上、下供電必須分開，井下電氣設(shè)備必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，有接地、過流、漏電保護(hù)和煤電鉆、照明綜合保護(hù)裝置。機(jī)電硐室必須用不可燃材料砌筑。四小線（通信、信號(hào)、控制、照明）必須電纜化。

　　屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品必須有安全標(biāo)志（MA）。

　　第二十四條煤礦應(yīng)具備完善的排水系統(tǒng)。排水能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。嚴(yán)禁向相鄰礦井泄水。

　　第二十五條煤礦必須有完善可靠的通信系統(tǒng)，保持礦內(nèi)外、井上下和重要場所、所有采掘作業(yè)地點(diǎn)通信暢通。

　　第二十六條煤礦主提升設(shè)備必須使用礦用提升絞車，保護(hù)裝置齊全、動(dòng)作可靠，并定期進(jìn)行檢修、檢測。

　　第二十七條立井升降人員必須使用罐籠，并裝設(shè)防墜器，煤安標(biāo)志齊全，按規(guī)定進(jìn)行防墜試驗(yàn)。礦井提升系統(tǒng)應(yīng)保證有效過放、過卷距離，并按規(guī)定安設(shè)防蹲罐裝置。

　　第二十八條斜井（巷）運(yùn)送人員應(yīng)使用專用人車或架空乘人裝置，使用專用人車時(shí)，必須裝設(shè)可靠的防跑車裝置，并定期試驗(yàn)合格。斜巷運(yùn)輸必須按規(guī)定設(shè)置“一坡三擋”，使用信號(hào)閉鎖裝置，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”制度。

　　第二十九條礦井提升運(yùn)輸用鋼絲繩必須符合規(guī)程規(guī)定，定期檢查，及時(shí)更換。

　　第三十條煤礦必須具備完整、獨(dú)立、合理的通風(fēng)系統(tǒng)，并按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測定。礦井、采區(qū)和采掘工作面的風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)要求。禁止超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

　　礦井必須使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同型號(hào)同等能力的備用通風(fēng)機(jī)，按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)機(jī)性能測定。提風(fēng)機(jī)房有專人值班，并做好原始記錄。

　　生產(chǎn)水平和采區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、老塘通風(fēng)和無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。

　　礦井必須建立測風(fēng)制度，配齊測風(fēng)儀器儀表，完善測風(fēng)記錄，必須按期測報(bào)各采掘作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量。

　　井下盲巷和臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)必須按規(guī)定設(shè)置密閉、柵欄及警標(biāo)，定期檢查瓦斯。所有密閉必須統(tǒng)一編號(hào)、掛牌建檔管理。

　　礦井通風(fēng)報(bào)表必須有總工程師、礦井負(fù)責(zé)人審查簽字。

　　第三十一條井上下通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置必須符合煤礦安全規(guī)程和山東省“一通三防”工作實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。

　　第三十二條礦井必須設(shè)置通防機(jī)構(gòu)并配備“一通三防”專職技術(shù)人員，認(rèn)真落實(shí)通防管理各項(xiàng)規(guī)定。

　　第三十三條掘進(jìn)工作面及殘采作業(yè)點(diǎn)，必須采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，安設(shè)要符合《規(guī)程》要求；局部通風(fēng)機(jī)不得任意停開，并按規(guī)定裝有風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置。

　　第三十四條高瓦斯、煤與瓦斯突出及瓦斯異常區(qū)礦井，必須裝備安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　高瓦斯及瓦斯異常區(qū)礦井掘進(jìn)工作面及殘采作業(yè)點(diǎn)必須裝備專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖，裝備能自動(dòng)切換的雙風(fēng)機(jī)。

　　第三十五條低瓦斯礦井的采煤工作面及煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須在工作面設(shè)置甲烷傳感器，掘進(jìn)工作面還必須按規(guī)定裝有風(fēng)電閉鎖裝置。

　　第三十六條礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，并按規(guī)定報(bào)批。礦井各煤層必須有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。

　　第三十七條煤礦必須實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長、總工程師瓦斯日報(bào)審查簽字制度，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

　　礦井必須配備足夠的專職瓦斯檢查員和光學(xué)瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器必須按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)校。

　　第三十八條煤礦必須建立完善防塵灑水管路系統(tǒng)及設(shè)施，防塵系統(tǒng)應(yīng)符合山東省煤礦“一通三防”工作實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，采掘工作面必須有灌裝水炮泥的設(shè)施。健全防塵制度。

　　開采有煤塵危險(xiǎn)爆炸性的煤層及高瓦斯礦井的煤巷掘進(jìn)工作面，要按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施。開采容易自燃、自燃煤層的礦井，必須健全防滅火制度、措施和設(shè)施。

　　煤礦必須加強(qiáng)粉塵的檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第三十九條煤礦必須健全并嚴(yán)格執(zhí)行爆破材料運(yùn)輸、存放、井下運(yùn)送和領(lǐng)退等管理制度。井下炸藥庫必須有專人輪流24小時(shí)值班，嚴(yán)禁爆破材料流向社會(huì)。

　　第四十條井下爆破必須使用取得產(chǎn)品許可證的煤礦許用炸藥、雷管及礦用防爆型放炮器。

　　礦井必須配備足夠的專職放炮員，認(rèn)真執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度，炮眼裝藥必須使用水炮泥。

　　第四十一條煤礦必須對從事煤礦生產(chǎn)職工進(jìn)行安全教育全員培訓(xùn)。

　　實(shí)行煤礦企業(yè)生產(chǎn)工人崗位資格證制度。按照工人所從事的工程，由區(qū)縣煤炭管理部門委托有培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)縣煤炭管理部門考核合格，頒發(fā)上崗資格證，持證上崗。

　　特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門培訓(xùn)合格，依法取得特種作業(yè)人員操作資格證書，持有效證件上崗，并按規(guī)定進(jìn)行年審。