各區(qū)、市黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區(qū)：

　　《青島市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督人員管理暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共青島市委辦公廳
青島市人民政府辦公廳
2005年5月24日

　　青島市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督人員管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求，保證國(guó)有資產(chǎn)出資人依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員），是指青島市人民政府和青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市政府國(guó)資委）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向市直國(guó)有及國(guó)有控股（集體）企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市直企業(yè)）派出的監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)、監(jiān)事會(huì)秘書(shū)。

　　第三條　對(duì)監(jiān)督人員的管理，按照黨管干部原則和干部管理權(quán)限實(shí)施。

　　第二章　任職條件

　　第四條　監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)具備以下條件：

　　（一）具有較高的法律、政策水平，堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守；

　?。ǘ┦煜そ?jīng)濟(jì)工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，具備勝任崗位要求的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力，擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等部門或市直企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

　?。ㄈ┏跞文挲g原則上不超過(guò)55周歲。

　　第五條　專職監(jiān)事應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┦煜げ⒄J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守；

　　（二）熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，熟練掌握財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識(shí)；

　?。ㄈ┚哂休^強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字表達(dá)能力；

　　（四）大學(xué)以上文化程度，一般具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

　?。ㄎ澹┏跞文挲g原則上不超過(guò)52周歲。

　　第六條　財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）熟悉并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守；

　?。ǘ┦煜て髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，熟練掌握企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)知識(shí)；

　?。ㄈ┚哂休^強(qiáng)的綜合分析、判斷、文字表達(dá)和獨(dú)立工作能力；

　?。ㄋ模┐髮W(xué)以上文化程度，一般具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)（審計(jì)）專業(yè)技術(shù)職稱，并有8年以上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)工作經(jīng)歷；

　　（五）初任年齡原則上不超過(guò)52周歲。

　　第七條　監(jiān)事會(huì)秘書(shū)由中青年干部擔(dān)任，同時(shí)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守；

　?。ǘ┦煜へ?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識(shí)；

　?。ㄈ┚哂幸欢ǖ木C合分析、判斷和文字表達(dá)能力；

　　（四）經(jīng)濟(jì)類全日制大學(xué)以上文化程度，一般具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)（審計(jì)）專業(yè)技術(shù)職稱或資格，并有3年以上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)工作經(jīng)歷。

　　第三章　選拔與委派

　　第八條　市委組織部會(huì)同市政府國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)督人員的任職條件認(rèn)定工作。監(jiān)督人員的產(chǎn)生方式有：

　?。ㄒ唬┙M織選派。按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，從市管干部和其他符合條件的人員中選拔。

　　（二）社會(huì)公開(kāi)招考。根據(jù)任職條件和崗位要求，參照國(guó)家公務(wù)員公開(kāi)招考的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　根據(jù)履行出資人職責(zé)需要，面向監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，對(duì)未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資政府投資類企業(yè)可以派出財(cái)務(wù)總監(jiān)。

　　（一）監(jiān)事會(huì)由主席1人，專職監(jiān)事和企業(yè)內(nèi)部兼職監(jiān)事若干人組成，監(jiān)事會(huì)成員不少于3人。另外配備監(jiān)事會(huì)秘書(shū)1人。

　?。ǘ┍O(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)秘書(shū)，可以在2—3家企業(yè)監(jiān)事會(huì)任職或工作；財(cái)務(wù)總監(jiān)原則上在1家企業(yè)任職。

　　第十條　監(jiān)事會(huì)主席一般按照正局級(jí)配備，主要從市直黨政機(jī)關(guān)、市直事業(yè)單位或市直企業(yè)市管干部中選拔。監(jiān)事會(huì)主席由市委管理，市委組織部負(fù)責(zé)考察、提出任免建議，報(bào)市委研究決定后，由市政府任免。

　　第十一條　專職監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)按照副局級(jí)、正處級(jí)或副處級(jí)配備。其中，副局級(jí)人員由市委管理，市委組織部負(fù)責(zé)考察、提出任免建議，經(jīng)市委研究決定后，由市政府任免；其他人員由市委委托市政府國(guó)資委黨委管理，并負(fù)責(zé)考察、研究，經(jīng)市委組織部審定備案后，由市政府國(guó)資委委派或更換。

　　企業(yè)內(nèi)部兼職監(jiān)事按照有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生或更換，報(bào)市政府國(guó)資委批準(zhǔn)。

　　第十二條　監(jiān)事會(huì)秘書(shū)按照副處級(jí)以下（含副處級(jí)）配備，市政府國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)考察、研究并委派或更換。其中，委派或更換副處級(jí)人員前須經(jīng)市委組織部審定備案。

　　第四章　任期與待遇

　　第十三條　監(jiān)督人員實(shí)行任期制，每屆任期3年。期滿后可連任，但原則上不在原履行監(jiān)督職責(zé)的企業(yè)連任。

　　第十四條　監(jiān)督人員使用專項(xiàng)事業(yè)編制，參照國(guó)家公務(wù)員管理，工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以及培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。人員編制及職級(jí)比例，由人事編制部門按照有關(guān)規(guī)定核定。

　　第十五條　監(jiān)督人員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作所需費(fèi)用由市財(cái)政撥付，市政府國(guó)資委專項(xiàng)列支。

　　第十六條　監(jiān)事會(huì)主席，任職前由副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任的，如任期滿兩屆，經(jīng)考核合格，可以固定正局級(jí)待遇；其任職期間，如任職發(fā)生變化，按新任職級(jí)對(duì)待。任職期間或任期屆滿因年齡原因不能繼續(xù)任職的，經(jīng)考核合格，保留正局級(jí)待遇。

　　退休時(shí)身份不變，辦理手續(xù)后回原單位管理。

　　第十七條　專職監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)中的副局級(jí)人員，如任期滿兩屆，經(jīng)考核合格，可以固定副局級(jí)待遇；其任職期間，如任職發(fā)生變化，按新任職級(jí)對(duì)待。任職期間或任期屆滿因年齡原因不能繼續(xù)任職的，經(jīng)考核合格，保留副局級(jí)待遇。

　　第五章　考核與獎(jiǎng)懲

　　第十八條　對(duì)監(jiān)督人員的考核，采取年度考核和任期考核相結(jié)合的辦法。

　?。ㄒ唬┠甓瓤己?，主要考核年度目標(biāo)完成情況。由市政府國(guó)資委按照有關(guān)規(guī)定組織考核并確定考核等次。

　?。ǘ┤纹诳己耍饕己巳纹趦?nèi)履行職責(zé)情況。監(jiān)督人員中的市管干部任期屆滿，由市委組織部負(fù)責(zé)考察，充分聽(tīng)取市政府國(guó)資委黨委的意見(jiàn)，結(jié)合年度考核結(jié)果綜合評(píng)定，提出任免建議；其他監(jiān)督人員任期屆滿，由市政府國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)考核評(píng)定。

　　第十九條　考核結(jié)果作為對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等管理的重要依據(jù)。

　?。ㄒ唬┠甓瓤己私Y(jié)果為稱職以上的，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，不稱職的予以降職，連續(xù)兩年不稱職的予以辭退。

　　（二）任期內(nèi)監(jiān)督工作成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益作出重要貢獻(xiàn)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章　保障制度

　　第二十條　工作報(bào)告制度。監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)按照工作職責(zé)向市政府國(guó)資委報(bào)告工作，市政府國(guó)資委匯總后，及時(shí)報(bào)告市委、市政府，作為干部管理和使用的重要依據(jù)。

　　第二十一條　工作保密制度。監(jiān)督人員以及參與受理審核監(jiān)督工作報(bào)告的人員，必須對(duì)監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)格保密，除按規(guī)定上報(bào)和處理外，不得泄露監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容和企業(yè)商業(yè)秘密。

　　第二十二條　培訓(xùn)制度。培訓(xùn)包括任職前培訓(xùn)和任職期間培訓(xùn)，由市政府國(guó)資委負(fù)責(zé)。

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督人員任職前應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)，解決角色定位和行為規(guī)范問(wèn)題，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　（二）監(jiān)督人員任職期間，應(yīng)根據(jù)工作需要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。

　　第二十三條　責(zé)任追究追溯制度。監(jiān)督人員有下列行為之一的，取消其從事監(jiān)督工作的資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位；構(gòu)成違紀(jì)違法的，按照有關(guān)規(guī)定和程序，依紀(jì)依法處理；對(duì)離開(kāi)履行監(jiān)督職責(zé)企業(yè)以后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照有關(guān)規(guī)定追溯責(zé)任。

　?。ㄒ唬?duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)；

　?。ǘ┡c企業(yè)串通編造虛假監(jiān)督檢查報(bào)告；

　?。ㄈ┩婧雎毷亍⑹毷Р?，造成嚴(yán)重后果；

　　（四）接受企業(yè)提供的報(bào)酬或饋贈(zèng)，利用職權(quán)在企業(yè)中為自己、親友或其他人謀取私利；

　?。ㄎ澹┯羞`反本辦法第二十一條規(guī)定的行為；

　?。┢渌`反法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定，給企業(yè)和國(guó)家利益造成損害的行為。

　　第二十四條　回避制度。監(jiān)督人員不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過(guò)的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)中任職。

　　監(jiān)督人員離職后，到原履行監(jiān)督職責(zé)的企業(yè)任職，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第七章　附則

　　第二十五條　市政府國(guó)資委向市直企業(yè)之外其他履行出資人職責(zé)企業(yè)派出監(jiān)督人員，另行制定管理辦法。

　　第二十六條　本辦法由中共青島市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年6月29日市委組織部、市國(guó)資局、市審計(jì)局《關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督人員管理的試行意見(jiàn)》同時(shí)廢止。