各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　目前，我市已進(jìn)入森林火災(zāi)易發(fā)期。為切實(shí)做好森林防火工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2004〕139號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特作如下通知：

　　一、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　森林防火關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把做好森林防火工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，以求真務(wù)實(shí)的精神切實(shí)抓好。

　　各級(jí)各部門要按照魯政辦發(fā)明電〔2004〕139號(hào)和《山東省森林防火管理規(guī)定》要求，嚴(yán)格按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，建立崗位責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，做到條條有人抓，塊塊有人管，真正構(gòu)建起森林防火責(zé)任體系。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任，把各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位

　　確保宣傳措施落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要加大宣傳力度，努力提高全民森林防火意識(shí)，采取多種形式，利用各種輿論工具，大張旗鼓、深入扎實(shí)地宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》和《山東省森林防火管理規(guī)定》，真正做到家喻戶曉，人人皆知。要開展森林防火宣傳月或宣傳周等活動(dòng)，進(jìn)行全方位集中宣傳；要抽調(diào)人員車輛，深入鄉(xiāng)村、集市，進(jìn)行巡回宣傳；要印制防火明白紙發(fā)放到村入戶；在村頭、路口、交通干線兩側(cè)等醒目位置，張貼告示，刷寫大字標(biāo)語，時(shí)刻提醒人們注意森林防火。

　　加強(qiáng)火源管理。護(hù)林員要全部上崗到位，劃定責(zé)任區(qū)，簽訂合同，落實(shí)防火責(zé)任。森林防火檢查站要實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行登記，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山，堅(jiān)決把火種管制在林區(qū)外；各級(jí)護(hù)林員、巡邏隊(duì)要加強(qiáng)巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止野外違章用火；對(duì)林區(qū)的精神病人，要登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員；對(duì)林區(qū)內(nèi)的墳?zāi)?，要與墓主簽訂責(zé)任書，落實(shí)防火責(zé)任；防火了望臺(tái)（哨）要24小時(shí)值班，林火微波電視監(jiān)控系統(tǒng)要全部啟動(dòng)，充分發(fā)揮作用；要認(rèn)真做好防火電臺(tái)等通信工具的維護(hù)和保養(yǎng)，確?；鹎榭吹玫?，報(bào)得出。

　　制定完善撲火救災(zāi)預(yù)案。有森林防火任務(wù)的區(qū)縣要立足于撲大火，完善撲火預(yù)案，對(duì)撲火力量調(diào)集、隊(duì)伍行走路線、撲火機(jī)具供應(yīng)、通訊聯(lián)絡(luò)方法、火場交通疏導(dǎo)、后勤物資保障等都要制定詳盡的預(yù)案。

　　三、嚴(yán)陣以待，做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

　　有森林防火任務(wù)的區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照魯政辦發(fā)明電〔2004〕139號(hào)關(guān)于區(qū)縣建大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中隊(duì)的森林消防隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，建立健全各級(jí)森林消防隊(duì)伍，人員不夠的要增加，增強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的能力。各國有林場今年防火期內(nèi)必須建立撲火專業(yè)隊(duì)，各撲火專業(yè)隊(duì)要集中食宿，24小時(shí)待命。要落實(shí)撲火隊(duì)伍的運(yùn)輸車輛，做到全天備勤。

　　各區(qū)縣、林場和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)防火任務(wù)配備充足的撲火物資，保證撲火需要。

　　四、科學(xué)撲火，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生

　　森林火災(zāi)的撲救要立足“打早、打小、打了”的前提，以人為本，確保撲火參戰(zhàn)人員安全，特別是在天氣干燥、地形復(fù)雜、風(fēng)向多變的情況下，撲火工作更要精心組織，講究戰(zhàn)術(shù)，避免人員傷亡。撲火工作一定要堅(jiān)持“三不三應(yīng)”原則：夜間對(duì)火場原則上圍而不打，應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，應(yīng)由專業(yè)森林消防隊(duì)員撲打；復(fù)雜危險(xiǎn)的條件下，原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)由精干的專業(yè)隊(duì)實(shí)施突擊。在撲救森林火災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁中小學(xué)生及未成年人、孕婦和老弱病殘人員參加撲火，確保群眾生命安全。

　　五、加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)

　　各級(jí)防火辦要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗，確保防火信息暢通。要嚴(yán)格按照森林火災(zāi)報(bào)告制度的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告火警、火災(zāi)信息，不得遲報(bào)、瞞報(bào)火情。對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)和“關(guān)門打火”者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《山東省森林防火管理規(guī)定》從嚴(yán)查處，決不姑息。

　　六、齊抓共管，落實(shí)森林防火政策規(guī)定

　　各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同搞好森林防火工作。林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有首要責(zé)任，要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重，擺在突出位置抓緊抓好；計(jì)劃、財(cái)政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費(fèi)保障工作；公安部門要加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作，實(shí)行家火山火一起防；駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和廣大公安干警要積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)的作用；宣傳部門要加大森林防火的公益宣傳力度；氣象部門要及時(shí)提供氣象信息，積極配合林業(yè)部門開展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作；其他相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。要認(rèn)真落實(shí)森林防火的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林防火車輛，按規(guī)定免征車輛購置稅、養(yǎng)路費(fèi)和車輛通行費(fèi)；對(duì)森林防火專用電臺(tái)和林火監(jiān)控傳輸設(shè)備免收頻率、頻道占用費(fèi)。

　　林區(qū)各單位要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立防火崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任。要強(qiáng)化宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使“護(hù)林防火、人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)，真正建立起“群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火工作機(jī)制，確保各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處。

　　淄博市人民政府辦公廳
　　二○○四年十一月二十二日