張店區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　今年供暖季，張店城區(qū)（含淄博高新區(qū)，下同）居民供暖價格由現(xiàn)行建筑面積每平方米16.5元調(diào)整為套內(nèi)建筑面積每平方米20.3元（同比口徑為建筑面積每平方米19元）。為保證城區(qū)困難群體的生活水平不因供暖價格提高而受影響，經(jīng)市委、市政府研究決定，對符合規(guī)定條件的城區(qū)困難群體實行專項補貼，補貼部分由財政承擔。為保證這項工作落到實處，特制定如下實施意見。

　　一、補貼范圍對城區(qū)困難群體實行供暖補貼，是實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，實現(xiàn)和維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。各項政策措施的制定，既著眼于最大限度地保障社會困難群體的基本生活，同時兼顧公平與效率，兼顧各級財政的承受能力。根據(jù)以上原則確定的補貼范圍是：在勞動和社會保障部門登記并領取失業(yè)救濟金的失業(yè)人員，持有《失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》尚未就業(yè)的企業(yè)下崗失業(yè)人員；享受特困企業(yè)職工基本生活救助金的下崗人員；在民政部門登記的享受城市最低生活保障的人員。此外，對工會組織提供臨時性救助的困難職工，根據(jù)具體情況分別歸入以上三類。

　　二、補貼標準對城區(qū)困難群體的供暖補貼實行定額補貼的辦法：城市低保對象按戶補貼，每戶按100平方米供暖面積計算，本供暖季每戶補貼256元；失業(yè)和下崗人員按人補貼，每人按城市低保戶的二分之一即50平方米供暖面積計算，本供暖季每人補貼128元。

　　三、補貼方式供暖補貼采取明補的方法。市及張店區(qū)、高新區(qū)管委會兩級勞動和社會保障、民政部門經(jīng)與財政部門核對無誤后，按現(xiàn)行社會保障金和生活救助金的發(fā)放渠道，直接發(fā)給補貼對象本人。失業(yè)和下崗人員的補貼由勞動和社會保障部門負責發(fā)放，城市低保戶的補貼由民政部門負責發(fā)放。發(fā)放前在一定范圍內(nèi)進行公告，于11月15日前發(fā)放完畢。

　　四、分工負責補貼資金按單位和人員隸屬關系分別由市及張店區(qū)、高新區(qū)管委會兩級財政負擔（駐張店城區(qū)的中央、省屬單位符合條件的人員由市財政負擔）。

　　市及張店區(qū)政府、高新區(qū)管委會對城區(qū)困難群體供暖補貼工作負總責，要切實加強組織領導；財政部門負責補貼資金的籌措，及時足額撥付勞動和社會保障、民政部門，并加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫粍趧雍蜕鐣Ｕ?、民政部門負責補貼對象資格的審定、補貼資金的發(fā)放工作，確保補貼對象不重不漏和資金發(fā)放準確及時。市及張店區(qū)、高新區(qū)有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，切實保證辦好。

　　淄博市人民政府辦公廳
　　二○○四年十月二十九日