各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)：

　　近年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，保障企業(yè)退休人員基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。今年市政府又將此項(xiàng)工作列為本年度為民辦的12件實(shí)事之一，工作目標(biāo)是年底前全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率達(dá)到98%以上，納入社區(qū)管理率達(dá)到75%，建立起“檔案在市（區(qū)縣），關(guān)系在街道，人員在社區(qū)，發(fā)放在銀行”的社會(huì)化管理服務(wù)模式。為確保工作任務(wù)的完成，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大企業(yè)退休人員的切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性，從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，保證工作目標(biāo)的順利完成。社會(huì)化管理服務(wù)工作任務(wù)完成情況要納入對(duì)區(qū)縣、高新區(qū)年度考核的重要內(nèi)容。各職能部門要各司其職，密切協(xié)作，共同把工作做好。勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，為完成“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，組織和指導(dǎo)好社區(qū)服務(wù)。財(cái)政部門要幫助社區(qū)組織解決好經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。衛(wèi)生部門要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生組織，為退休人員提供方便及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)。文化、體育部門要組織退休人員積極開展文化健身活動(dòng)，豐富退休人員的精神文化生活。

　　二、加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心是勞動(dòng)保障管理服務(wù)的基層工作機(jī)構(gòu)，是社區(qū)開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的平臺(tái)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)要把加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)工作的重要內(nèi)容，納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政等有關(guān)部門研究制定建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的規(guī)范化。全市勞動(dòng)保障管理服務(wù)基層工作機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”和“六到位”，即名稱、標(biāo)識(shí)、職能、服務(wù)、設(shè)施統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作到位，做到管理規(guī)范、服務(wù)便捷。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心承擔(dān)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)職能，接收企業(yè)退休人員的社區(qū)居委會(huì)可掛“企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作站”的牌子。建立完善社會(huì)化管理服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、工作例會(huì)制度等規(guī)章制度，并建立檢查考核機(jī)制。今年要在全市開展創(chuàng)建社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)活動(dòng)，通過(guò)考核評(píng)比確定10—12個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提升我市社會(huì)化管理服務(wù)工作的整體水平。

　　三、抓好社會(huì)化管理服務(wù)工作內(nèi)容和服務(wù)設(shè)施的落實(shí)。勞動(dòng)保障服務(wù)中心要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)化管理服務(wù)工作的主要內(nèi)容是：配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和查詢服務(wù)；跟蹤了解企業(yè)退休人員生活狀況，協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證；幫助死亡退休人員家屬申請(qǐng)喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼；組織企業(yè)退休人員中的黨員經(jīng)常性地開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；組織企業(yè)退休人員開展文化和體育健身活動(dòng)；指導(dǎo)和幫助企業(yè)退休人員通過(guò)各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

　　各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)設(shè)施特別是老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要在加大政府投入的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，拓寬融資渠道，充分利用社區(qū)及企事業(yè)單位閑置設(shè)施，為廣大企業(yè)退休人員提供必要的學(xué)習(xí)、娛樂設(shè)施及場(chǎng)所，不斷提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。任何單位和個(gè)人不得以任何理由擠占、挪用統(tǒng)一配置的服務(wù)設(shè)施。

　　四、抓好工作隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)要從編制、經(jīng)費(fèi)等方面加大對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的支持。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心的社會(huì)化管理服務(wù)工作要定崗、定人，按照專業(yè)化、社會(huì)化的要求，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用，在社區(qū)組建專門的社會(huì)化管理服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)技能的培訓(xùn)。

　　五、完善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法。按照《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門〈關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施方案〉的通知》（淄辦發(fā)〔2004〕1號(hào)）要求，凡開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在提供必需的辦公設(shè)施的基礎(chǔ)上，其日常管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際管理服務(wù)的退休人數(shù)，按每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；為促進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)工作的開展，每管理500人可聘用一名工作人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按每月300-500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。有關(guān)部門要加大社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的管理力度，制定具體的撥付辦法，并將經(jīng)費(fèi)撥付與工作績(jī)效掛鉤，建立起激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各勞動(dòng)保障服務(wù)中心要設(shè)立社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擠占挪用。

　　六、建立社會(huì)化管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣、高新區(qū)要積極推進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心和社區(qū)的信息化建設(shè)。退休人員基本情況和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、支付、查詢等情況都要納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，以及時(shí)掌握退休人員健康和生活狀況，更好地做好管理服務(wù)。要以“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享”為目標(biāo)，逐步形成覆蓋全市的“一點(diǎn)登錄、全市查詢”的社會(huì)化管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

　　七、及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移。按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門<關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號(hào)）要求，企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系要轉(zhuǎn)入居住地黨組織，參加黨的組織生活。凡進(jìn)入社區(qū)的黨員企業(yè)退休人員要全部將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入并編入社區(qū)黨組織，正常參加組織活動(dòng)。

　　八、加快企業(yè)退管組織改建新社區(qū)居委會(huì)進(jìn)程。改造企業(yè)家屬委員會(huì)或退管組織，組建成立新的社區(qū)居委會(huì)是我市在企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作模式上的創(chuàng)新，也是充分利用社會(huì)力量解決社區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后問(wèn)題的有效途徑。凡具備建立社區(qū)條件的企業(yè)生活區(qū)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核同意后，可向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)將企業(yè)退管組織改建為社區(qū)居委會(huì)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)做好審批工作。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○五年六月七日