各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　市十二屆人大二次會議審議通過了劉慧晏市長代表市人民政府所作的《政府工作報告》?，F(xiàn)將《報告》進行任務分解，并明確負責落實的市政府領導和相關責任部門。市政府將對各部門、單位的工作落實情況進行督促檢查，并將落實情況作為部門、單位年度工作考核的重要指標。

　　請各有關部門、單位將具體落實意見、工作措施和工作進展情況于6月30日和12月30日前一式二份書面報市政府督查室。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○四年三月二日

　　《政府工作報告》任務分解安排

　　2004年全市經濟社會發(fā)展主要預期指標：國內生產總值增長12%；地方財政收入增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和6%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內。

　　根據全市經濟工作會議部署，全市經濟社會發(fā)展工作指標：全市國內生產總值爭取增長15%；地方財政收入爭取增長25%；固定資產投資爭取增長35%；外貿出口爭取增長25%；實際引進外來投資和實際利用外資爭取增長40%；社會消費品零售總額爭取增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入爭取增長10%；農民人均純收入爭取增長7%.

　　劉慧晏市長

　　1、抓好市委工作會議、市十二屆人大二次會議的貫徹落實，及時研究解決各種新情況、新問題。

　　2、堅定不移地推進跨越式發(fā)展；堅定不移地抓好結構調整，優(yōu)化環(huán)境兩大關鍵；堅定不移地壯大“三個亮點”；堅定不移地增強改革開放兩大動力；堅定不移地實施全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　3、深入推進服務型政府建設。加快推進職能轉變和管理創(chuàng)新，提高行政效能和服務質量。深化行政審批制度改革，提高依法行政水平，不斷推進政府決策科學化、民主化。建立完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度，提高決策的透明度和公眾參與度。

　　4、自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行職責，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體的橋梁紐帶作用。

　　5、抓好政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作。

　　周清利副市長

　　1、抓好投資計劃的組織實施。完成固定資產投資計劃增長20%，爭取增長35%.

　　落實單位：市計委

　　2、積極推進工作結構調整與升級。堅持傳統(tǒng)產業(yè)改造與發(fā)展高新技術產業(yè)相結合。在新材料、精細化工、生物制藥三大領域，扶持一批重點企業(yè)和重點成果轉化項目。抓好新材料基地建設，加強化工、醫(yī)藥、紡織、建材、機械等傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，推進自主創(chuàng)新。

　　落實單位：市經貿委

　　3、實施重點帶動。突出抓好工業(yè)“雙百工程”，在全市工業(yè)企業(yè)中組織開展“奪星創(chuàng)優(yōu)爭百強”活動，組織實施“百項重點工業(yè)項目”。

　　落實單位：市經貿委

　　4、加大傾斜、支持力度，為優(yōu)勢企業(yè)膨脹擴張、能量放大掃清體制和政策障礙。完善激勵競爭機制，培植一批具有市場競爭優(yōu)勢、技術創(chuàng)新能力和名牌產品優(yōu)勢的重點企業(yè)。

　　落實單位：市計委、經貿委

　　5、大力發(fā)展中小企業(yè)，引導中小企業(yè)圍繞大企業(yè)協(xié)作配套，推進產業(yè)集群化。

　　落實單位：市中小企業(yè)局

　　6、大力實施名牌戰(zhàn)略，以消費品和終端產品為重點，在化工、醫(yī)藥、生物工程、電子材料、服裝紡織、陶瓷、機電等領域，著力打造一批有影響力的名牌產品。

　　落實單位：市經貿委、工商局

　　7、加快產權結構調整。加快建立現(xiàn)代產權制度，積極推進規(guī)范的股份制改造，大力發(fā)展混合所有制經濟。創(chuàng)造條件支持企業(yè)上市。

　　落實單位：市體改辦、經貿委

　　8、深化國有企業(yè)“二次改制”，加快產權制度改革，完善公司法人治理結構。

　　落實單位：市經貿委、體改辦

　　9、優(yōu)化產業(yè)布局。集中力量規(guī)劃建設好淄博高新區(qū)、齊魯化工區(qū)、省級經濟開發(fā)區(qū)和重點制造業(yè)基地，完善管理服務運行機制，加快基礎設施配套，創(chuàng)造仿真的國際環(huán)境，吸引跨國公司和國內知名企業(yè)的大項目、高新技術項目，促進要素資源配置的集約化、創(chuàng)造規(guī)模競爭優(yōu)勢。

　　落實單位：市計委、高新區(qū)管委會、齊魯化工區(qū)管委會、規(guī)劃局、招商局，張店區(qū)、臨淄區(qū)政府

　　10、加強規(guī)劃的控制作用，使新上項目向國家和省級經濟園區(qū)、制造基地集中。

　　落實單位：市計委、規(guī)劃局

　　11、把鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策集中到低污染、低能耗、高附加值項目上來，集中到對產業(yè)發(fā)展具有骨干帶動作用、有市場競爭力龍頭企業(yè)和名牌產品上來，堅決制止低水平的重復建設。落實單位：市計委、經貿委

　　12、積極倡導、大力發(fā)展循環(huán)經濟。

　　落實單位：市經貿委、環(huán)保局

　　13、加快發(fā)展壯大區(qū)縣域經濟。簡政放權，完善激勵機制。按照“能放都放，權責統(tǒng)一”的原則，進一步下放經濟管理權限，在行政審批、投融資等方面實行更加寬松務實的政策措施，進一步擴大區(qū)縣發(fā)展的自主權，調動區(qū)縣發(fā)展的積極性。

　　落實單位：市計委、市政府有關部門

　　14、鼓勵各區(qū)縣采取更加靈活、開放、務實的政策，積極探索適合自身發(fā)展的路子。進一步健全區(qū)縣域經濟社會發(fā)展“十五比”監(jiān)測評價體系，鼓勵和引導各區(qū)縣立足比較優(yōu)勢，千方百計優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資，膨脹經濟總量，提高發(fā)展質量，增強競爭實力，構筑特色鮮明、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展的區(qū)縣經濟發(fā)展新格局。

　　落實單位：市計委、統(tǒng)計局，各區(qū)縣政府

　　15、分類指導，促強扶弱。全面落實省、市關于加快區(qū)縣域經濟發(fā)展的政策，鼓勵進入全省30強的區(qū)縣及張店區(qū)、博山區(qū)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。實行政策扶持與對口幫扶相結合，支持高青、沂源加快追趕步伐。繼續(xù)抓好經濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，培育區(qū)縣域經濟發(fā)展骨干。

　　落實單位：市計委，各區(qū)縣政府

　　16、把擴大就業(yè)放在更加突出的位置，全面落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策。不斷加大對就業(yè)再就業(yè)的投入力度，通過開發(fā)公益性崗位，擴大再就業(yè)小額貸款擔保覆蓋面、加強技能培訓等各種措施，突出解決好“4050”人員等困難群體的再就業(yè)問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以上內。

　　落實單位：市勞動保障局

　　17、重點做好城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的擴面、清欠工作，加快實現(xiàn)企業(yè)退休人員的社會化管理服務，完善城市低保制度，逐步建立農村低保制度，切實增強社會保障功能。加強社區(qū)和基層勞動社保組織建設，并將其納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃。

　　落實單位：市勞動保障局、計委、民政局

　　18、加快農村勞動力轉移步伐。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，放手發(fā)展個體私營經濟，拓展農村富余勞動力轉移空間。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，促進人口和產業(yè)聚集。進一步改革完善促進農村勞動力轉移的土地政策、戶籍制度，取消農民進城務工的不合理限制，為農民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。依法解決拖欠農民工資等突出問題。增加政府對農民培訓的投入，加強農村勞動力訂單式技能培訓，提高其轉變就業(yè)的能力。今年力爭轉移農村勞動力7萬人以上。

　　落實單位：市勞動保障局、農業(yè)局、建委、公安局、國土資源局、財政局

　　19、積極推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。遵循現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)律，科學整合物流資源，構筑物流配送、倉儲運輸、公共物流信息三大平臺，規(guī)劃建設309國道張周段20公里沿線綜合物流帶，齊魯化工區(qū)專業(yè)化物流園區(qū)及化工、機電、建材、紡織服裝四大專業(yè)化物流中心，培育一批重要的第三方物流企業(yè)和基地，力爭經過幾年努力，把我市建成魯中物流中心城市。

　　落實單位：市計委、貿易局、齊魯化工區(qū)管委會，張店、周村區(qū)政府

　　20、進一步增強服務業(yè)發(fā)展活力。降低市場準入門檻，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵民間資本和外來資本進入服務業(yè)更寬廣的領域。大力發(fā)展社區(qū)服務、物業(yè)管理、中介服務、信息服務等新型服務業(yè)和連鎖經營、電子商務等新型業(yè)態(tài)。

　　落實單位：市計委、工商局、民政局、貿易局

　　21、整頓和規(guī)范市場秩序。規(guī)范發(fā)展土地、資本、技術、勞動力等要素市場，培育和規(guī)范社會中介組織、行業(yè)協(xié)會。嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等違法行為，努力營造公平競爭、開放有序的市場環(huán)境。加強社會信用管理，推進“誠信淄博”建設。

　　落實單位：市經貿委牽頭，工商局、國土資源局、民政局、貿易局、人行、科技局、勞動保障局、質監(jiān)局、國稅局、地稅局配合落實

　　22、開工建設500千伏淄川變電站等一批電力工程，加快實施縣城電網改造。繼續(xù)實施程控電話、無線市話、移動電話及互聯(lián)網擴容工程，全面提高城市功能。

　　落實單位：淄博供電公司、通信公司、移動通信公司、聯(lián)通公司

　　23、抓好2004年市政府確定的與群眾日常生活密切相關的10件實事：實行優(yōu)待政策，65歲以上老年人在城市建成區(qū)內免費乘坐公共汽車；實施農村人畜飲水解困工程，解決4.5萬人吃水困難；實施“村郵工程”90%以上的村設立郵政服務代辦所；實施“村村通客車”工程，方便農村群眾出行；新發(fā)展“放心市場工程”定點70處，規(guī)范建設6萬畝無公害蔬菜生產基地，提高肉、菜、果、糧油市場供應質量；張店植物園免費開放，為群眾提供休閑娛樂場所；整治小街巷90條，建設公廁50處，方便居民生活；關注社會弱勢群體，開播電視手語節(jié)目；建設網吧監(jiān)控平臺，促進網絡文化市場健康發(fā)展；加強勞動力市場建設，方便群眾的求職就業(yè)。

　　落實單位：市計委牽頭，市交通局、老齡辦、水利與漁業(yè)局、郵政局、農業(yè)局、貿易局、建委、廣電局、文化局、工商局、公安局、勞動保障局、張店區(qū)政府配合相關實事落實

　　宋錫坤副市長

　　1、提升中心城區(qū)輻射帶動功能。進一步修訂完善淄博新城區(qū)各項規(guī)劃，積極展開新城區(qū)重點綠化，基本建成新城區(qū)道路框架。

　　落實單位：市規(guī)劃局、建委，張店區(qū)政府，新城區(qū)建設指揮部

　　2、加快老城區(qū)改造提升力度，完成火車站候車樓改建工程，繼續(xù)對中心路、人民路、共青團路等骨干道路實施改造，突出抓好背街小巷以及老居民區(qū)的環(huán)境改貌，改善居民生活環(huán)境。落實單位：市建委、規(guī)劃局，張店區(qū)政府

　　3、加快次中心城區(qū)及縣城的建設與發(fā)展，不斷提高城市的承載力和吸引力，努力構筑中心突出、布局合理、特色鮮明、功能互補的組群城市新格局。

　　落實單位：市規(guī)劃局、建委，各區(qū)縣政府

　　4、加強城市生態(tài)環(huán)境建設。高標準完成“綠色通道”建設，進一步搞好城市出入口的綠化美化，提高城市綠化檔次和水平，力爭年內新增園林綠地600萬頃以上，為創(chuàng)建國家級園林城市奠定堅實的基礎。適時啟動“生態(tài)市”建設。

　　落實單位：市建委、林業(yè)局、環(huán)保局

　　5、實行污染總量控制，加大結構性污染治理力度，堅決關閉污染嚴重的“五小”企業(yè)，完成中心城區(qū)近郊水泥企業(yè)搬遷任務，全面啟動中心城區(qū)水環(huán)境質量改善與綜合示范項目，加快孝婦河流域綜合整治步伐。

　　落實單位：市環(huán)保局、水利與漁業(yè)局

　　6、增強城市基礎設施承載力。突出抓好基礎設施重點工程建設，開工建設張博路復線、309國道張店至青州段、青島至萊蕪高速公路沂源段等一批重點路網改建工程。積極支持膠濟鐵路復線電氣化改造工程建設。抓好博山、臨淄污水處理廠等重點環(huán)?；A設施建設。

　　落實單位：市交通局、環(huán)保局、規(guī)劃局、計委、國土資源局

　　7、加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，突出抓好綠化美化亮化，豐富城市景觀，提升城市形象和檔次。拓寬經營城市的方式和領域，運用市場手段經營好各類城市資源，保障城市化順利推進。

　　落實單位：市建委、財政局、國土資源局，張店區(qū)政府

　　8、激活住房二級市場，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。

　　落實單位：市房產局、國土資源局、財政局

　　9、抓好人防工作

　　落實單位：市人防辦

　　吳明君副市長

　　1、認真實施新一輪財源建設五年規(guī)劃，落實財政扶持政策，積極發(fā)展骨干財源，培植新興財源。地方財政收入增長16%，爭取增長25%.

　　落實單位：市財政局

　　2、按照公共財政的要求，規(guī)范財政支出范圍，調整優(yōu)化支出結構，保障各項重點支出，大力壓減一般性支出。改革財政支出管理制度，在市級全面實行部門預算，加大國庫集中支付力度，不斷擴大政府采購的領域和規(guī)模。按照事權與財權相適應的要求，進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制。

　　落實單位：市財政局，各區(qū)縣人民政府

　　3、大力發(fā)展社會綜合治稅，完善稅收征管手段和稅源控管體系，切實把經濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到財稅增長上來。

　　落實單位：市國稅局、地稅局、財政局

　　4、積極推進流通現(xiàn)代化。高度重視優(yōu)化商業(yè)布局和業(yè)態(tài)結構調整，提高流通業(yè)整體實力和持續(xù)協(xié)調發(fā)展能力。抓好一批服務業(yè)重點工程，集中力量建設25個投資過億元的重點流通項目，支持重點流通企業(yè)集團發(fā)展。發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，改造提升、發(fā)展壯大一批專業(yè)批發(fā)市場，加快規(guī)劃建設新的專業(yè)批發(fā)市場。

　　落實單位：市貿易局、規(guī)劃局

　　5、進一步改善消費環(huán)境，培育新的消費熱點。大力整合城市旅游、文化、體育健身、餐飲娛樂等行業(yè)的基礎設施資源，積極推動城市生活社會化。社會消費品零售總額計劃增長13%，爭取增長15%.

　　落實單位：市貿易局、旅游局、文化局、體育局

　　6、積極支持金融改革與發(fā)展。穩(wěn)定推進金融體制改革，珍惜我市良好的金融形勢，努力維護和創(chuàng)造良好的銀企合作關系。積極適應國家加大信貸調控力度的形勢變化，千方百計保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大金融對經濟的支持力度。

　　落實單位：市人行、計委、經貿委

　　7、支持農村信用社深化改革，轉換經營機制，把農村信用社辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股，為農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務的社區(qū)性地方金融機構。

　　落實單位：市銀監(jiān)局、農業(yè)局

　　8、強化資本聚集優(yōu)勢。從我市作為魯中工業(yè)重鎮(zhèn)的組群式城市特點出發(fā)，充分挖掘區(qū)域地理條件、產業(yè)基礎條件、城鎮(zhèn)布局條件等方面的潛力，大力營造資本“洼地”，積極、穩(wěn)妥、有效地用足用活用好金融資本、外資資本、工商資本和民間資本。

　　落實單位：市人行、招商局、中小企業(yè)局，各區(qū)縣政府

　　9、大力發(fā)展民營經濟。把大力發(fā)展民營經濟作為發(fā)展壯大區(qū)縣域經濟的關鍵措施。進一步確立民營經濟與其他經濟成份平等競爭的市場主體地位，為民營經濟進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域掃清體制和政策障礙，使民營經濟在投融資、納稅、用地和對外貿易等方面享受公平待遇。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革和實施股份制改造。

　　落實單位：市中小企業(yè)局、經貿委、工商局、人行、國稅局、地稅局、國土資源局、外經貿局、體改辦

　　10、堅持大中小并舉，集中扶持一批規(guī)模較大、實力較強、有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，引導其向科技型、外向型、集團化方向發(fā)展。創(chuàng)造條件吸引全國知名民營企業(yè)到淄博發(fā)展。

　　落實單位：市中小企業(yè)局

　　11、規(guī)范完善中小企業(yè)擔保基金和民營企業(yè)發(fā)展基金，積極幫助民營企業(yè)解決融資以及對外交流，人才培訓，法律服務等方面的困難，加強和改進對民營企業(yè)的服務。

　　落實單位：市中小企業(yè)局、財政局、人行、外經貿局、人事局、司法局

　　12、大力推進農業(yè)結構調整，進一步提高農業(yè)產業(yè)化水平。按照調優(yōu)、調新的原則，大力發(fā)展優(yōu)質、高效和安全、生態(tài)農業(yè)。培植壯大畜牧、林果、蔬菜三大主導產業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展成為農業(yè)第一支柱產業(yè)。

　　落實單位：市農業(yè)局、畜牧局

　　13、積極推廣農業(yè)高新技術，推進農業(yè)標準化生產，加快農產品質量檢驗檢測中心和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，培育一批綠色食品、無公害農產品品牌。

　　落實單位：市農業(yè)局、畜牧局

　　14、大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭年內銷售收入過億元的企業(yè)達到10家以上，積極鼓勵和吸引外資、民間資本及工商資本投資發(fā)展農產品加工和營銷，參與農業(yè)產業(yè)化經營。

　　落實單位：市計委、農業(yè)局

　　15、深化林權制度改革，積極推進大環(huán)境綠化，搞好小流域綜合治理，抓好四寶山地區(qū)生態(tài)恢復、孝婦河上游及太河水庫、萌山水庫周邊生態(tài)建設；高標準完成濟青、濱博高速公路沿線速生林帶建設。

　　落實單位：市林業(yè)局、水利與漁業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、交通局，張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、高青縣政府，高新區(qū)管委會

　　16、規(guī)劃論證引黃二期工程，統(tǒng)籌太河水庫、大武水源地等水資源的合理使用。

　　落實單位：市計委、水利與漁業(yè)局、引黃管理局

　　17、深化農業(yè)科技推廣體制和供銷社改革，形成社會力量廣泛參與的農業(yè)社會化服務體系。完善龍頭基地連農戶的產業(yè)化經營模式，積極發(fā)展農村經濟合作組織，加快推進農業(yè)結構調整由量向質的轉變。

　　落實單位：市農業(yè)局、供銷社

　　18、全面落實黨在農村的基本政策。切實穩(wěn)定土地承包關系，依法保障農民對土地承包經營的各項權利，按照“依法、自愿、有償”的原則，完善土地承包經營權和流轉辦法。加快土地征用制度改革，保護基本農田，穩(wěn)定糧食生產。繼續(xù)深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔。農民人均純收入計劃增長6%，爭取增長7%.

　　落實單位：市農業(yè)局、國土資源局、財政局、糧食局

　　19、積極推進糧食流通體制改革。加大信貸支農力度，調整財財政支出結構，切實增加對農業(yè)和農村的投入，不斷提高農業(yè)綜合開發(fā)水平。

　　落實單位：市糧食局、人行、農業(yè)局、財政局

　　20、搞好水庫除險加固、灌區(qū)改造和村村通柏油路、供水、電網等農業(yè)重點基礎設施工程建設。新增加的教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)支出主要用于農村。加大對山區(qū)、庫區(qū)、灘區(qū)的扶持力度，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

　　落實單位：市水利與漁業(yè)局、交通局、財政局、農業(yè)局，淄博供電公司

　　韓家華副市長

　　1、堅持把招商引資作為經濟工作的“一號工程”。抓住發(fā)達國家制造業(yè)轉移和國內“南商北上”的機遇，充分發(fā)揮我市產業(yè)基礎優(yōu)勢，加大對重點國家和重點地區(qū)的招商力度，形成內資外資一起招、大中小項目一起引的格局。實際引進外來投資和實際利用外資計劃增長20%，爭取增長40%.

　　落實單位：市外經貿局、招商局

　　2、加強招商載體建設，以園區(qū)招商、產權招商、產業(yè)鏈招商為重點，著力引進一批產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動強的大項目、高新技術項目。

　　落實單位：市外經貿局、招商局，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會

　　3、積極推動優(yōu)勢企業(yè)在境外上市，擴大國際資本市場融資規(guī)模。吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，推進商貿、旅游、基礎設施建設等領域的對外開放。

　　落實單位：市體改辦、經貿委、外經貿局、貿易局、旅游局、建委、交通局

　　4、創(chuàng)新招商方式，增強招商的針對性和實效性。繼續(xù)辦好陶博會等經貿洽談活動。

　　落實單位：市外經貿局、招商局、經貿委、外辦

　　5、努力擴大出口規(guī)模。針對國家調整出口退稅政策的新情況，大力優(yōu)化出口產品結構，鞏固和擴大傳統(tǒng)產品出口，重點支持機電產品，高新技術產品和農副產品出口，提高出口產品的質量、檔次和附加值。外貿出口計劃增長12%，爭取增長25%.

　　落實單位：市外經貿局、經貿委、淄博海關、檢疫檢驗局、科技局

　　6、大力發(fā)展加工貿易，培植龍頭企業(yè)，提高加工深度，積極承接技術水平和增值率高的加工制造環(huán)節(jié)，促進加工貿易的快速增長和轉型。

　　落實單位：市外經貿局、經貿委、貿易局

　　7、積極實施市場多元化戰(zhàn)略，對重點市場實行多批次集中開拓。進一步完善出口預警、進出口運行監(jiān)測等有效機制，主動應對國外貿易壁壘。

　　落實單位：市外經貿局，淄博海關、檢疫檢驗局

　　8、拓展對外經濟技術交流與合作。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)加快“走出去”投資辦廠，開展承包工程和勞務合作，建立資源開發(fā)基地和產品營銷網絡。

　　落實單位：市外經貿局、經貿委、中小企業(yè)局

　　9、大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產業(yè)”的思路，加快資源整合，加強策劃、促銷，突出培育齊文化旅游品牌，著重抓好齊王陵遺址公園、周村古商城、聊齋城、中國陶瓷館等一批重點龍頭項目建設，加快王漁洋文化開發(fā)步伐，搞好原山、魯山、馬踏湖等景區(qū)（點）的深度開發(fā)。實施“因景植綠”工程，整體提升景區(qū)（點）的環(huán)境和品位。

　　落實單位：市旅游局、規(guī)劃局、建委、文化局，各區(qū)縣政府

　　10、積極開展區(qū)域旅游協(xié)作，與有關城市聯(lián)手培植、打造精品旅游線路。加快創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市、中國最佳購物旅游城市。

　　落實單位：市旅游局、文化局、外辦、貿易局

　　崔洪剛副市長

　　1、大力推動科技進步。深化科技體制改革，促進科技資源的高效配置和綜合集成。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快組建一批省級以上技術研發(fā)中心和重點實驗室，抓好各類科技計劃特別是國家重大專項的實施，加強專利申請和知識產權保護工作，提高自主創(chuàng)新能力。

　　落實單位：市科技局、工商局

　　2、建立開放的科技成果引進轉化體系，加強產學研聯(lián)合，辦好第三屆新材料技術論壇暨國際科技成果招商洽談會。

　　落實單位：市科技局、經貿委

　　3、大力扶持民營高新技術企業(yè)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力。

　　落實單位：市科技局、中小企業(yè)局

　　4、加快柳泉路北延跨濟青高速公路、中潤大道東延跨張東鐵路等工程建設。

　　落實單位：高新區(qū)管委會、規(guī)劃局、交通局

　　劉有先副市長

　　1、牢固樹立人才是第一資源的理念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

　　落實單位：市人事局

　　2、把人才工作納入全市經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，完善人才工作的體制和機制，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級各類人才協(xié)調發(fā)展，促進人才資源和經濟社會發(fā)展相協(xié)調。

　　落實單位：市人事局

　　3、堅持引“資”和引“智”結合，著力引進吸收國外和國內發(fā)達地區(qū)的先進技術、管理經驗和高層次人才，提高我市企業(yè)素質，增強競爭力。

　　落實單位：市人事局、科技局、外經貿局、經貿委

　　4、加強城市管理。完善城市管理綜合執(zhí)法職能，建立統(tǒng)一、高效的行政執(zhí)法體系。進一步理順城市管理體制，繼續(xù)推動管理重心向區(qū)、街下移，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎作用，形成權責一致的城市長效管理機制。

　　落實單位：市法制辦、城市管理行政執(zhí)法局、民政局

　　5、創(chuàng)建“平安淄博”，全力維護社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動。

　　落實單位：市公安局、司法局

　　6、堅持重心下移，抓基層，抓基礎，抓隊伍，嚴格落實“一崗雙責”和安全生產責任制，堅決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

　　落實單位：市安監(jiān)局

　　7、完善領導干部公開接訪和定期“下訪”制度，深入基層，破解難題，妥善處理和化解人民內部矛盾，預防群體性事件，維護社會穩(wěn)定的大好局面。

　　落實單位：市信訪局、公安局

　　8、加強各級行政服務中心的建設，嚴格落實首問負責、一次告知、限時辦結、服務承諾等制度，為人民群眾及廣大投資者提供周到、便捷、透明、規(guī)范的服務。

　　落實單位：市法制辦、監(jiān)察局

　　9、進一步深化行政審批制度改革，以貫徹實施《行政許可法》為契機，全面清理與之相悖的行政許可事項，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，切實改變政府包攬過多，干預過多、管制過多的狀況。

　　落實單位：市法制辦

　　10、強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實執(zhí)法責任制和行政過錯追究制，嚴厲查處違規(guī)違紀、擾民害民、行政不作為以及形形色色的“三亂”行為，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

　　落實單位：市法制辦、監(jiān)察局

　　段立武副市長

　　1、加快教育改革與發(fā)展。切實加強基礎教育，完善以縣（區(qū)）政府為主的農村義務教育管理體制，保證義務教育投入，突出解決好農村中小學危房改造，學生輟學等問題。全面推進素質教育，加快教育信息化，切實提高教育教學質量。

　　落實單位：市教育局

　　2、穩(wěn)步實施農村中小學布局調整，加大對口支援力度，提高教育質量和辦學效益。

　　落實單位：市教育局

　　3、鼓勵社會力量辦學，加快普及學前教育和高中段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。支持山東理工大學、淄博職業(yè)學院、淄博市高級技工學校等高等院校加快發(fā)展。積極構建現(xiàn)代教育和終身教育體系，建設學習型城市。

　　落實單位：市教育局、規(guī)劃局、國土資源局、建委

　　4、加強公共衛(wèi)生體系建設。鞏固“非典”防治成果，高度重視禽流感防治工作。強化政府公共衛(wèi)生管理職能，健全疾病信息網絡、預防控制和醫(yī)療救治體系，抓好職業(yè)病醫(yī)院搬遷及市傳染病醫(yī)院病房改造等重點工程，提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應對能力。落實單位：市衛(wèi)生局、農業(yè)局、畜牧局

　　5、加大對農村衛(wèi)生事業(yè)投入，加強農村三級醫(yī)療預防保健網絡建設，擴大新型農村合作醫(yī)療制度試點，對貧困農民實施醫(yī)療救助。

　　落實單位：市衛(wèi)生局、財政局、農業(yè)局、民政局

　　6、深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面引入競爭機制，培育競爭有序的醫(yī)療服務市場。加強城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作。

　　落實單位：市衛(wèi)生局、建委、藥監(jiān)局

　　7、抓好社區(qū)建設和村民自治工作，深入開展雙擁共建活動。

　　落實單位：市民政局

　　8、毫不放松地抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。人口自然增長率控制在6‰以內。

　　落實單位：市計生委

　　9、關心支持殘疾人事業(yè)，做好老齡、廣播電視等工作。

　　落實單位：市殘聯(lián)、老齡辦、廣電局

　　饒明忠副市長

　　1、深入實施《2003—2010年淄博市建設文化大市綱要》，加快齊文化、蒲文化、陶瓷文化建設，推進文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，培育壯大文化產業(yè)。

　　落實單位：市文化局

　　2、結合新城區(qū)建設，啟動一批重點文體設施項目。

　　落實單位：市文化局、建委、規(guī)劃局、體育局

　　3、進一步做好民族宗教、新聞出版、防震減災、史志、檔案等工作。

　　落實單位：市民族宗教局、新聞出版局、地震辦、市志辦、檔案局