各市環(huán)保局：

　　為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物污染防治，2004年省環(huán)保局組織全省開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作。目前該項(xiàng)工作已基本結(jié)束。在申報(bào)登記過(guò)程中，各市根據(jù)省局部署積極行動(dòng)、認(rèn)真組織，基本摸清了當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處理處置的底數(shù)。從總體情況來(lái)看，濟(jì)南、青島、泰安、淄博、濟(jì)寧、煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)、德州等市環(huán)保部門對(duì)申報(bào)登記工作組織較好，工作標(biāo)準(zhǔn)較高，申報(bào)登記涵蓋的范圍較為全面。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省的危險(xiǎn)廢物管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、進(jìn)一步完善申報(bào)登記工作，建立危險(xiǎn)廢物污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。各市要對(duì)此次申報(bào)登記內(nèi)容再進(jìn)行一次認(rèn)真核查，對(duì)部分重點(diǎn)單位要現(xiàn)場(chǎng)核查，確保申報(bào)登記內(nèi)容及數(shù)據(jù)規(guī)范、完整、真實(shí)。要建立危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記的變更登記制度，企事業(yè)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量和處理處置方式發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)向各市環(huán)保局進(jìn)行變更申報(bào)登記。在此基礎(chǔ)上，建立當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制度。新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》將于2005年4月1日起施行，按規(guī)定，凡從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。各市應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，組織一次摸底調(diào)查；對(duì)其中沒(méi)有辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的，要求其按國(guó)家和省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批程序申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。各市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的調(diào)查結(jié)果，請(qǐng)于2005年5月底前報(bào)送省環(huán)保局。

　　三、認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)?？缡∞D(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取并填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)或在本省設(shè)區(qū)市之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向移出地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取并填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船次同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單；每車、船次有多類危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。已建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施城市的醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)移，應(yīng)由集中處置單位向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市環(huán)保部門提出醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸方案，明確收集系統(tǒng)所包含的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸路線、車輛配置、周轉(zhuǎn)箱規(guī)格和數(shù)量、收運(yùn)時(shí)間和頻次等，提出全過(guò)程污染防治措施和風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，填報(bào)醫(yī)療廢物專用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　四、嚴(yán)肅查處各種危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。各市要對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置單位進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保危險(xiǎn)廢物得到安全、及時(shí)地處置或利用。對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和流向；暫時(shí)貯存設(shè)施或設(shè)備不符合規(guī)定；未將危險(xiǎn)廢物按照類別置于專用包裝物或者容器內(nèi)并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；將危險(xiǎn)廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證單位或個(gè)人收集、貯存、利用、處置；在運(yùn)送過(guò)程中丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物；在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物或混入其他廢物和生活垃圾；不按國(guó)家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物；轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，郵寄或運(yùn)輸醫(yī)療廢物等等各種環(huán)境違法行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)拒不按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物的單位，由環(huán)保部門代為處置，并依法向其征收處置費(fèi)用。

　　五、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家環(huán)?？偩趾桶l(fā)展改革委下發(fā)的《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，明確我省要建設(shè)14處醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施和3處危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。落實(shí)國(guó)家規(guī)劃中的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，是各級(jí)政府的責(zé)任，各級(jí)環(huán)保部門是實(shí)施主體和監(jiān)管主體。各市環(huán)保局要依據(jù)國(guó)家規(guī)劃和我省貫徹國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理和指導(dǎo)。

　　六、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè)。各市要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取成立專門的危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，如暫無(wú)專門的危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)，可由局污控科（處）牽頭，監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站等技術(shù)人員參加組成應(yīng)急隊(duì)伍，編寫應(yīng)急方案，配備必要的儀器、設(shè)備，保證一旦發(fā)生應(yīng)急事件應(yīng)急隊(duì)伍可隨時(shí)按應(yīng)急方案出動(dòng)，切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管能力。

　　七、做好對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)性事件的處理。近年來(lái)危險(xiǎn)廢物非法越境轉(zhuǎn)移、投棄事件和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件逐漸增多，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娜松戆踩珮?gòu)成較大威脅。各市環(huán)保部門要與其他部門密切合作，建立危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故預(yù)防和應(yīng)急體系，做好被污染土壤、水體等的安全處置工作。要聯(lián)合安監(jiān)、公安、交通等管理部門，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、投棄者。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物突發(fā)性事件，要立即采取有效處理措施，減輕污染危害，并按規(guī)定要求，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)環(huán)保部門。