各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》已經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　山東省人民政府
二○○四年五月九日

　　山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議

　?。?004年4月2日省十屆人大常委會(huì)第7次會(huì)議通過）

　　山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議，聽取和審議了山東省人民政府《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力工作的情況匯報(bào)》。會(huì)議認(rèn)為，我省預(yù)防家庭暴力的工作，取得了一定的成效。但是，家庭成員之間，行為人以毆打、捆綁、禁閉、殘害或其他強(qiáng)制手段對(duì)家庭成員的身體、精神等方面進(jìn)行傷害和摧殘并造成一定傷害后果的暴力行為，仍未得到有效遏制。為保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，特作如下決議：

　　一、預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任。預(yù)防和制止家庭暴力實(shí)行預(yù)防為主、教育和處罰相結(jié)合的原則。

　　二、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，要將預(yù)防和制止家庭暴力納入本單位、本行業(yè)精神文明建設(shè)的內(nèi)容。教育引導(dǎo)人們樹立正確的道德觀和尊重保護(hù)人權(quán)的法制觀念，倡導(dǎo)尊老愛幼、尊重婦女的社會(huì)風(fēng)尚，建立平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)公民道德建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、在全省公民中深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法、刑法和治安管理處罰條例等法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念，增強(qiáng)家庭成員防范家庭暴力的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　四、任何組織和個(gè)人都有勸阻、制止和向有關(guān)部門控告和舉報(bào)家庭暴力行為的權(quán)利。

　　對(duì)遭受家庭暴力侵害的公民的投訴和控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待。施暴人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施暴人進(jìn)行批評(píng)教育，令其改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。

　　五、基層司法行政機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)的調(diào)解組織和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解家庭糾紛，化解矛盾，預(yù)防和制止家庭暴力行為的發(fā)生。

　　六、公安機(jī)關(guān)對(duì)公民控告、舉報(bào)的家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。施暴人的行為違反治安管理規(guī)定的，應(yīng)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

　　七、人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)捕或者移送審查起訴的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查。對(duì)符合逮捕或者起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)逮捕或者提起公訴。

　　人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈募彝ケ┝Ψ缸锇讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈募彝ケ┝Ψ缸锇讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)依法應(yīng)予立案。

　　家庭暴力被害人提起自訴的案件，人民法院依法應(yīng)予受理。對(duì)應(yīng)作出有罪判決而作出無罪判決或者裁判不公的案件，符合抗訴條件的，人民檢察院應(yīng)依法提起抗訴，加強(qiáng)審判監(jiān)督。

　　八、人民法院對(duì)人民檢察院提起公訴的或被害人提起自訴的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審理。對(duì)造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的被害人提起附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)依法判決施暴人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　對(duì)因遭受家庭暴力侵害而導(dǎo)致的離婚訴訟案件，依法判決或調(diào)解離婚的，在對(duì)財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面照顧無過錯(cuò)方，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　九、各級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為遭受家庭暴力侵害的受害人，提供法律咨詢和幫助；符合法律援助條件的，要給予法律援助。

　　十、對(duì)有法定義務(wù)制止和處理家庭暴力行為而不予以制止和處理，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

　　對(duì)在預(yù)防和制止家庭暴力工作中成績突出的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十一、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)抓好本決議的貫徹實(shí)施。婦女、未成年人、老年人、殘疾人等權(quán)益保障機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本決議的貫徹實(shí)施工作。

　　十二、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本決議實(shí)施的監(jiān)督。采取聽取匯報(bào)、執(zhí)法檢查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決決議實(shí)施中的問題，保證本決議在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施。