各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　根據(jù)《山東省人民政府辦公廳進一步改進公文處理工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2003〕15號）和《淄博市人民政府工作規(guī)則》（淄政發(fā)〔2003〕72號）要求，現(xiàn)就進一步做好市政府領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）辦理工作通知如下：

　　一、充分認識新形勢下做好領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）辦理工作的重要性

　　公文是政府工作部署的主要載體，領(lǐng)導(dǎo)批示公文的辦理質(zhì)量和效率直接關(guān)系到市政府決策部署的執(zhí)行和落實。近年來，各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府各部門和各單位按照《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作的通知》（淄政辦發(fā)〔2003〕83號）要求，強化督促檢查，狠抓工作落實，高度重視領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作，取得了明顯成效。但是，在辦理工作中還存在一些問題。一是個別部門和單位對領(lǐng)導(dǎo)批示公文的辦理工作不夠重視，存在應(yīng)付現(xiàn)象；二是不能按時限要求及時辦結(jié)，有的久拖不辦，有的甚至沒有回音；三是辦理情況反饋渠道和報送方式不夠規(guī)范；四是在辦理過程中缺乏協(xié)調(diào)，落實不力，致使領(lǐng)導(dǎo)批示不能真正落到實處等。對這些問題，各級政府、各部門、各單位必須高度重視，切實從實踐“三個代表”重要思想的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定和轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率的要求出發(fā)，認真做好市政府領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）的辦理工作。

　　二、加大抓落實力度，努力提高辦理質(zhì)量，確保將領(lǐng)導(dǎo)批示意見落到實處

　　各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府各部門、各單位要正確理解和準確把握市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，確定牽頭部門或?qū)Ｈ素撠?，根?jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，進行深入細致的調(diào)查研究，認真研究辦理措施，及時妥善解決有關(guān)問題。要注意著眼全局，以點帶面，既要針對問題認真研究，又要解剖成因，舉一反三，創(chuàng)造性地開展工作，不斷完善各項措施，推動工作開展。對涉及多頭和多個部門辦理的批示公文和其它批示件，有關(guān)單位要積極配合，密切協(xié)作，相互溝通，認真辦理，不得推諉扯皮，延誤工作，必要時主辦單位主要負責人要采取一定的形式進行協(xié)調(diào)。批示公文（批示件）辦理工作要緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，突出重點，特別是對涉及全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點、熱點和難點問題，要采取切實有力的措施，一抓到底，確保落實。承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理情況報告要認真審核，嚴格把關(guān)，確保報告程序規(guī)范，事實清楚，結(jié)論明確。辦理情況報告要注明批件號、辦結(jié)時間，由主要負責人簽發(fā)，加蓋單位公章，并附有市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件，按程序報市政府辦公廳，不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。

　　三、加大督查考核力度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）辦理效率

　　提高行政效率是轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府建設(shè)的迫切要求，也是新形勢下狠抓工作落實，加快經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市建設(shè)的客觀需要。能否提高領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）辦理質(zhì)量和效率，也是對各級政府、各部門和各單位政令是否暢通、抓落實是否有力的檢驗。市政府領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）在轉(zhuǎn)辦時均附有“市政府辦公廳公文辦理通知單”、“市政府領(lǐng)導(dǎo)批件通知單”，對承辦單位、辦理時限等都提出了明確要求。緊急事項應(yīng)在3日內(nèi)辦結(jié)，一般事項應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)，辦理事項特別復(fù)雜的批示公文（批示件）要在20日內(nèi)辦結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)有明確時限要求的要限時辦理。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府各部門、各單位在辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）時，要做到隨收隨辦，嚴格按時限要求辦結(jié)并及時反饋辦理結(jié)果，確因情況復(fù)雜難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要用書面形式在辦結(jié)時限內(nèi)向市政府辦公廳說明理由和辦理進展情況。市政府辦公廳將對辦理情況不定期進行通報，對不能按時限要求辦結(jié)又沒有向市政府辦公廳說明理由的，將予以通報。同時，將領(lǐng)導(dǎo)批示公文和其它批示件辦理工作納入市政府重大工作部署完成情況進行考核。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府各部門、各有關(guān)單位也要加大督查考核力度，制定相應(yīng)的考核措施，并認真抓好落實。

　　四、切實加強對市政府領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級政府、各部門和各單位要高度重視領(lǐng)導(dǎo)批示公文（批示件）的辦理工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人要親自抓，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理人員。要采取多種方法，提高辦理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立健全辦理工作制度。辦理人員要有強烈的事業(yè)心和責任感，大膽工作，切實提高辦理效果。同時，要加強對辦理人員的保密教育，對涉密批示公文（批示件）要嚴格按照《中華人民共和國保密法》和有關(guān)規(guī)定辦理，防止失密、泄密。

　　淄博市人民政府辦公廳
　　二○○五年二月二十六日