各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》和公安部《關(guān)于認(rèn)真做好全國換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》（公通字〔2004〕6號）精神，我省將自2005年1月1日起集中換發(fā)第二代居民身份證（以下簡稱“二代證”），并同時停止制發(fā)第一代居民身份證。為了做好我市換發(fā)搣二代證“的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。換發(fā)“二代證”是國家的一項重大決策，對加強行政管理，保護(hù)公民合法權(quán)益，推動我國信息化建設(shè)具有十分重要的意義。此項工作涉及范圍廣、技術(shù)含量高、任務(wù)艱巨，各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認(rèn)真抓好落實。市政府成立由分管副市長任組長，公安、財政、計劃、人事、勞動保障、民政、信息產(chǎn)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），對全市換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)各項具體工作的組織實施。各市區(qū)都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強對本地區(qū)換發(fā)“二代證”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要廣泛宣傳《中華人民共和國居民身份證法》以及集中換發(fā)“二代證”的重要意義，營造全社會依法辦證、用證和積極參與、配合換發(fā)“二代證”的良好氛圍。

　　二、強化各項保障措施。根據(jù)國家規(guī)定，居民身份證將由原來地市級制發(fā)改由省級制發(fā)，現(xiàn)在公民持有的第一代居民身份證，必須于2008年年底前換發(fā)為“二代證”。為適應(yīng)人口信息采集、傳輸需要，各級各有關(guān)部門要保證人員、資金、技術(shù)設(shè)備等及時到位。公安、信息產(chǎn)業(yè)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展信息系統(tǒng)及通信信道升級改造工作。要充分考慮集中換發(fā)“二代證”、人口管理、人口信息應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)，建設(shè)數(shù)據(jù)完整、信息準(zhǔn)確、功能完備、性能優(yōu)良、安全可靠、運行穩(wěn)定的人口信息管理系統(tǒng)；針對各類工作需要，分階段、分層次開展技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立健全信息采集方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運行管理制度、獎懲辦法等保障機(jī)制。各級政府要按照國家規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)配置標(biāo)準(zhǔn)，保障所需經(jīng)費。根據(jù)財政分級負(fù)擔(dān)原則，市級財政負(fù)責(zé)市級人口信息系統(tǒng)和到各市區(qū)、開發(fā)區(qū)通信信道的建設(shè)及維護(hù)費用；各市區(qū)、開發(fā)區(qū)財政負(fù)責(zé)本市區(qū)（開發(fā)區(qū)）公安（分）局、派出所人口信息系統(tǒng)和到派出所通信信道的建設(shè)及維護(hù)費用。

　　三、全面開展城鄉(xiāng)門樓牌整頓工作。門樓牌編號是公民法定住址的登記依據(jù)，也是“二代證”集中換發(fā)前，人口信息系統(tǒng)能否順利完成升級改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要數(shù)據(jù)來源。國務(wù)院明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)門樓牌管理工作，各級要抓緊理順工作關(guān)系，建立健全工作機(jī)構(gòu)。要利用6月至10月4個月的時間，動員和組織街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會、企事業(yè)單位和物業(yè)管理等單位，按照《威海市門樓牌管理暫行辦法》要求，集中開展門樓牌編排、整頓工作。公安、建委、民政、規(guī)劃、房管等部門要予以積極配合。通過整頓，使全市城鄉(xiāng)座座樓房（院）門上有牌、家家戶戶有號，并做到編排規(guī)范、整齊統(tǒng)一、檔案齊備。整頓后的詳細(xì)地址信息必須錄入現(xiàn)有人口信息系統(tǒng)，地址數(shù)據(jù)必須符合“二代證”制發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、認(rèn)真做好戶口核對工作。證件信息數(shù)據(jù)與居民實際情況、各類戶口簿冊相一致，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是制作高質(zhì)量身份證件的基礎(chǔ)和保證。集中換發(fā)證件前，各級政府要統(tǒng)籌安排，組織公安、計生、民政、教育、統(tǒng)計、人武等部門，抽出專門力量，借鑒人口普查方法，全面清理、準(zhǔn)確登記轄區(qū)人口的基本情況和數(shù)據(jù)資料，為換發(fā)“二代證”工作的順利實施打下良好基礎(chǔ)。核對的重點內(nèi)容包括：一是轄區(qū)內(nèi)重戶口、人戶分離的人員。二是出生、遷移、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、回國、刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)等未登記常住戶口人員和其他戶口待定人員。三是死亡、服現(xiàn)役、出國定居等應(yīng)注銷未注銷戶口的人員。四是暫住人口的原戶口所在地、暫住地點和暫住時間等。核對的重點項目包括：姓名、性別、民族、出生日期、地址、公民身份號碼、照片等。對核對中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定及時加以解決。同時，要進(jìn)一步完善戶籍管理措施，使戶籍管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。

　　二○○四年六月九日

　　威海市換發(fā)第二代居民身份證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長：梁　良（副市長）

　　副組長：孫盛川（市政府副秘書長）

　　鄭岐浩（市公安局政委）

　　成　員：于春元（市公安局副局長）

　　張春曉（市財政局副局長）

　　邵在義（市人事局副局長）

　　王逢洋（市計委副主任）

　　田述忠（市勞動保障局副局長）

　　李明亮（市民政局副局長）

　　楊 軍（市信息產(chǎn)業(yè)局副局長）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，于春元兼任辦公室主任。