各區(qū)（市）人民政府，市高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定責(zé)任，保護(hù)公眾和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，山東省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈山東省發(fā)布城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示辦法（試行）〉的通知》（魯環(huán)發(fā)[2005]64號(hào)），現(xiàn)將該文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，望一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各級(jí)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，切實(shí)落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定責(zé)任，正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、環(huán)保部門要加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督檢查力度，定期組織開展環(huán)保執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件，及時(shí)消除環(huán)境污染事故隱患；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)環(huán)境質(zhì)量狀況，并對(duì)污染物排放超過警戒限值的及時(shí)發(fā)布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示。

　　三、各家新聞單位要積極做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示的宣傳工作，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各界的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和環(huán)境觀念，使廣大群眾能夠清楚的知道各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示下的環(huán)境質(zhì)量對(duì)正常生產(chǎn)生活的不良影響，及時(shí)采取防范措施，努力避免污染損害，保護(hù)公眾健康。

　　二○○五年六月一日

　　魯環(huán)發(fā)[2005]64號(hào)

　　山東省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《山東省發(fā)布城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示辦法（試行）》的通知

各市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定責(zé)任，保護(hù)公眾和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確定建立城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示發(fā)布機(jī)制。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省發(fā)布城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　山東省環(huán)境保護(hù)局
二○○五年四月二日

　　山東省發(fā)布城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示辦法（試行）

　　為進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定責(zé)任，保護(hù)公眾和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。

　　一、發(fā)布原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；

　?。ǘ┑胤秸畬?duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ槿罕姺?wù)、為發(fā)展服務(wù)；

　?。ㄋ模┕姾洼浾摫O(jiān)督；

　?。ㄎ澹┚S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保環(huán)境安全；

　?。?zhǔn)確及時(shí)和保護(hù)人民身體健康。

　　二、級(jí)別和界限

　　風(fēng)險(xiǎn)警示發(fā)布分為一般警示、特別警示和危險(xiǎn)警示三種，具體界限如下：

　?。ㄒ唬┮话憔荆袋S色警示）。

　　1.轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）化學(xué)需氧量（COD）監(jiān)測(cè)值連續(xù)3個(gè)月超過國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）（GB3838一 2002）V類標(biāo)準(zhǔn)3倍以上、300mg/L以內(nèi)，或氨氮（NH4-N）監(jiān)測(cè)值在30mg/L以上、50mg/L以內(nèi)的；或者上游來水COD超過150mg/L的，且流量超過平時(shí)流量2倍以上的；

　　2.城市飲用水水源地水質(zhì)硫酸鹽、總硬度、氯化物、氟化物、PH等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)值超過國家標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3.城市環(huán)境空氣日?qǐng)?bào)污染指數(shù)（APl）連續(xù)5天在101（輕微污染）以上、200（輕度污染）以內(nèi)的；

　　4.年度城市環(huán)境空氣質(zhì)量超過國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3095—1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的。

　?。ǘ┨貏e警示（即橙色警示）。

　　1.轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）化學(xué)需氧量（COD）監(jiān)測(cè)值連續(xù)3個(gè)月在300mg／L以上、500mg／L以內(nèi)的，或氨氮（NH4-N）監(jiān)測(cè)值連續(xù)3個(gè)月在50mg／L以上、80mg／L以內(nèi)的；

　　2.城市飲用水水源地水質(zhì)化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH4-N）、硝酸鹽氮（NO3一N）、總氮（T—N）或陰離子洗滌劑等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有l(wèi)項(xiàng)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3.城市環(huán)境空氣日?qǐng)?bào)API連續(xù)5天在201（中度污染）以上、300（中度重污染）以內(nèi)的；

　　4.年度城市環(huán)境空氣質(zhì)量超過國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　（三）危險(xiǎn)警示（即紅色警示）。

　　1.轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH4-N）監(jiān)測(cè)值分別超過500mg／L、80mg／L的；

　　2.城市飲用水水源地水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》集中式飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，及重金屬、揮發(fā)酚、石油類等超過國家標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3.城市環(huán)境空氣預(yù)報(bào)API連續(xù)5天在30l（重污染）以上的；

　　4.排污單位向水體、大氣嚴(yán)重超標(biāo)排污，有可能造成污染事故的。

　　三、發(fā)布機(jī)關(guān)

　　城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示由省和設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布。凡河流上游來水COD超過150mg／L的，且流量超過平時(shí)流量2倍以上的，入境的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門要立即向可能受到影響的下游地區(qū)（包括本市和其他下游市）發(fā)布警示，同時(shí)抄報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　四、發(fā)布程序和方式

　　省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)水、空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，凡符合上述風(fēng)險(xiǎn)警示發(fā)布界限的，將有關(guān)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)的影響范圍及時(shí)報(bào)送省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)巡查發(fā)現(xiàn)或公眾舉報(bào)企業(yè)嚴(yán)重超標(biāo)并經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)立即向省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

　　省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù)或環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的報(bào)告，按照發(fā)布原則，發(fā)布環(huán)境警示。一般警示直接向公眾定期發(fā)布；特別警示和危險(xiǎn)警示報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由行政主管部門新聞發(fā)言人向公眾發(fā)布。無特殊情況應(yīng)及時(shí)發(fā)布。

　　五、警示響應(yīng)

　?。ㄒ唬┰诃h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示發(fā)出后，有關(guān)政府和部門應(yīng)及時(shí)采取防范措施，努力減輕污染影響，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)公眾健康。

　　1.對(duì)不達(dá)標(biāo)的飲用水水源地要采取確保達(dá)標(biāo)的措施。集中式生活飲用水水源地水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，取水必須經(jīng)自來水廠凈化處理達(dá)標(biāo)后，方可提供居民使用。

　　2.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示范圍的區(qū)域、流域，要嚴(yán)格控制污染物的排放，依法對(duì)重點(diǎn)排污的工礦企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉等強(qiáng)制性措施，嚴(yán)格限制有污染或影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目審批。

　?。ǘ┨嵝压姴扇∽晕冶Ｗo(hù)措施。

　　1.對(duì)于黃色警示，要避免接觸污染的水源，嚴(yán)禁用超標(biāo)河水、湖水進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，減少在工礦企業(yè)、交通干線、施工現(xiàn)場(chǎng)等區(qū)域戶外活動(dòng)；

　　2.對(duì)于橙色警示，停止使用超標(biāo)飲用水源地飲水，避免用超標(biāo)河水、湖水灌溉，減少外出，到空氣清新的區(qū)域進(jìn)行戶外活動(dòng)；

　　3.對(duì)于紅色警示，要盡可能遠(yuǎn)離污染區(qū)域，并采取必要的防護(hù)措施，如外出要戴口罩等。