各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

　　省政府同意省教育廳《山東省實(shí)施〈2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　山東省人民政府
二○○四年六月八日

　　山東省實(shí)施《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》方案

　　山東省教育廳

　?。ǘ稹鹚哪晡逶露蝗眨?/p>

　　教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我省要提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須緊緊抓住本世紀(jì)頭20年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科教興魯戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，保持教育適度超前發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)適應(yīng)我省現(xiàn)代化建設(shè)要求的數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的專門人才和數(shù)以萬(wàn)計(jì)的拔尖創(chuàng)新人才，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)“大而強(qiáng)，富而美”的社會(huì)主義新山東提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

　　我省歷屆省委、省政府都十分重視教育的發(fā)展，通過(guò)大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，深化教育改革，加強(qiáng)教育管理，堅(jiān)持依法治教，教育事業(yè)取得了顯著成績(jī)。但是，由于我省人口多，底子薄，教育投入相對(duì)不足，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益還不能完全適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

　　今后幾年，我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，全面貫徹教育部《2003？D2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，辦好讓人民滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展與改革

　　全面貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村教育改革與發(fā)展的決定》（魯政發(fā)〔2003〕102號(hào)），堅(jiān)持把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，建立完善農(nóng)村教育保障體系。

　　1.努力提高九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量。城市市區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育；中西部地區(qū)的農(nóng)村要重點(diǎn)抓好普及九年義務(wù)教育鞏固提高工作，小學(xué)、初中適齡人口和殘疾兒童少年的入學(xué)率要分別保持在99%、98%和95%以上。加強(qiáng)和規(guī)范小學(xué)、初中學(xué)生學(xué)籍管理，把學(xué)生輟學(xué)率嚴(yán)格控制在2%以內(nèi)。保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)接受同等水平的義務(wù)教育。

　　2.落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大投入，完善保障機(jī)制。明確和落實(shí)各級(jí)政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任?？h級(jí)人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、校長(zhǎng)和教師人事等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政都要增加對(duì)義務(wù)教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要積極籌措資金，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

　　建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)市長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)教師法》的有關(guān)規(guī)定，確保教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平。要逐級(jí)建立責(zé)任追究制度，凡是拖欠農(nóng)村中小學(xué)教職工工資的縣，不準(zhǔn)機(jī)關(guān)蓋辦公樓、買轎車，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)。

　　建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維護(hù)、改造和建設(shè)保障機(jī)制。要在合理調(diào)整中小學(xué)布局的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政體系保障的重點(diǎn)，增加對(duì)危房改造的資金投入。

　　建立健全農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各市要制定并落實(shí)中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)收取的雜費(fèi)必須全部用作公用經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)決制止農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)。

　　3.深化農(nóng)村教育改革，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，推進(jìn)“三教”統(tǒng)籌和“農(nóng)科教”結(jié)合。堅(jiān)持新形勢(shì)下的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教”統(tǒng)籌，保持“三教”合理的規(guī)模和比例。有效整合教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的綜合功能。繼續(xù)開展“綠色證書”教育，積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)教育基本要求的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，在農(nóng)村初、高中適當(dāng)增加職業(yè)教育內(nèi)容。以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，努力構(gòu)建初、中、高相互銜接的職業(yè)教育體系。實(shí)行靈活的教學(xué)和學(xué)籍管理制度，方便學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少辦好1所規(guī)模合理、設(shè)施完善、特色鮮明的中等職業(yè)學(xué)校。每個(gè)設(shè)區(qū)的市辦好1所起示范作用的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　　開展農(nóng)村成人教育，整合利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合。農(nóng)村成人教育要以農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用人才培養(yǎng)為重點(diǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)村成人學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。農(nóng)村中小學(xué)可實(shí)行一校掛兩牌，日校辦夜校，要積極開展農(nóng)民文化技術(shù)教育和培訓(xùn)，成為鄉(xiāng)村基層文化、科技和教育活動(dòng)基地。充分發(fā)揮高等農(nóng)林學(xué)校的作用，建設(shè)“高等學(xué)校農(nóng)業(yè)科技教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育培訓(xùn)做出貢獻(xiàn)。

　　4.建立健全助學(xué)制度，扶持農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育。鼓勵(lì)通過(guò)東西結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合等對(duì)口支援形式，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行危房改造，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量采取捐贈(zèng)等形式參與農(nóng)村中小學(xué)危房改造，鼓勵(lì)村民自愿提供勞務(wù)支持農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護(hù)和修繕。

　　繼續(xù)設(shè)立中小學(xué)助學(xué)金和免費(fèi)發(fā)放教科書的專項(xiàng)資金，逐步擴(kuò)大免費(fèi)發(fā)放教科書的范圍，逐步免除貧困學(xué)生雜費(fèi)，為寄宿學(xué)生提供必要的生活補(bǔ)助；通過(guò)給學(xué)校劃撥少量土地或提供勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，幫助學(xué)生勤工助學(xué)并改善生活；廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)。到2007年，爭(zhēng)取全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)），努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。倡導(dǎo)城鎮(zhèn)居民對(duì)貧困家庭學(xué)生進(jìn)行“一幫一”獻(xiàn)愛心活動(dòng)，繼續(xù)倡導(dǎo)和支持社會(huì)各界開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等形式的助學(xué)活動(dòng)。

　　5.加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革，大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍，全面推行教師職務(wù)聘任制，依法實(shí)施教師資格制度。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師及其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長(zhǎng)的教育培訓(xùn)工作。

　　6.實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。按照“總體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，使全省農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教室，農(nóng)村小學(xué)基本具備數(shù)字電視教學(xué)收視系統(tǒng)，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和光盤資源，并初步形成農(nóng)村教育信息化環(huán)境，持續(xù)向農(nóng)村中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)；整合農(nóng)村各類資源，發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校在當(dāng)?shù)氐奈幕行暮托畔鞑ブ行牡淖饔?，為“三教”統(tǒng)籌、農(nóng)村科技推廣和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

　　二、突出高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，積極發(fā)展高等教育

　　建設(shè)好高水平大學(xué)是增強(qiáng)我省高等教育綜合實(shí)力，帶動(dòng)全省高等教育整體水平健康發(fā)展的必然選擇。要在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制改革、對(duì)外開放搞活等各項(xiàng)工作中，加大投入，提高重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校綜合實(shí)力和重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)術(shù)水平，帶動(dòng)我省高等教育全面健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，構(gòu)建山東人才高地。

　　7.繼續(xù)支持國(guó)家“985工程”、“211工程”建設(shè)，創(chuàng)建高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科。緊密結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)，積極做好省部共建，支持國(guó)家“985工程”、“211工程”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)高水平、綜合型、開放式的科技創(chuàng)新平臺(tái)和人文社會(huì)科學(xué)研究基地，努力發(fā)揮“服務(wù)山東”的重大作用。突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，著力扶植建設(shè)1至2所研究型的大學(xué)，使其走在全國(guó)高等教育的前列。

　　省屬高等學(xué)校建設(shè)，要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色，以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，調(diào)整和凝煉學(xué)科結(jié)構(gòu)，在國(guó)內(nèi)外招聘匯聚領(lǐng)軍人才，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，在全省形成一批布局合理、具有特色和優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科體系，力爭(zhēng)部分學(xué)科領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)名列前茅或處于領(lǐng)先地位。

　　8.全面落實(shí)高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃。以“泰山學(xué)者”建設(shè)工程和省級(jí)學(xué)科帶頭人建設(shè)工程為重點(diǎn)，全面落實(shí)高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“泰山學(xué)者”特聘教授100人、省級(jí)學(xué)科帶頭人100人的選聘和使用，啟動(dòng)青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1000人支持計(jì)劃。高等學(xué)校要樹立科學(xué)的人才觀，制定和實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)人才政策的實(shí)施，全面營(yíng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境。

　　9.深化高等教育教學(xué)改革，提高高等教育質(zhì)量。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，建立和完善布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高等教育體系。

　　加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快理工類學(xué)科建設(shè)，培植優(yōu)勢(shì)學(xué)科，發(fā)展特色專業(yè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。積極設(shè)置服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)。著重加強(qiáng)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中起基礎(chǔ)作用的理工科類人才培養(yǎng)。

　　建立現(xiàn)代教學(xué)管理制度。開展以學(xué)分制為核心的教學(xué)管理改革試點(diǎn)，擴(kuò)大主輔修、雙專業(yè)、雙學(xué)位范圍，實(shí)行彈性學(xué)制、專本連讀、本碩連讀，擴(kuò)大跨校專升本比例。按照國(guó)家規(guī)定開展學(xué)校自主招生的試點(diǎn)。探索校際間學(xué)分認(rèn)可機(jī)制。

　　10.繼續(xù)加大教學(xué)內(nèi)容和課程改革力度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，全面推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。提倡和鼓勵(lì)教授講授基礎(chǔ)課，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向大學(xué)基礎(chǔ)課傾斜。提倡編寫、引進(jìn)和使用先進(jìn)教材，理工、財(cái)經(jīng)、政法、農(nóng)林、醫(yī)藥類專業(yè)使用近3年出版的教材比例要達(dá)到50%以上。改革大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)，提高學(xué)生口語(yǔ)能力，鼓勵(lì)雙語(yǔ)教學(xué)，使用國(guó)外原版教材，提高外語(yǔ)授課率，構(gòu)建高等教育國(guó)際化平臺(tái)。

　　啟動(dòng)山東省“高等學(xué)校精品課程建設(shè)工程”，擬建設(shè)國(guó)家級(jí)精品課程10項(xiàng)、省級(jí)精品課程50項(xiàng)、校級(jí)精品課程500項(xiàng)，構(gòu)建起初具規(guī)模的校、省、國(guó)家三級(jí)精品課程體系，將其列入對(duì)高校的評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)省級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)和課程進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收檢查，促進(jìn)試點(diǎn)專業(yè)、試點(diǎn)課程改革的順利進(jìn)展。

　　11.完善高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與保障機(jī)制。建立教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制，高校黨政一把手為教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。要做好經(jīng)費(fèi)保障，增加教學(xué)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教學(xué)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室投入。

　　建立教育社會(huì)評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。規(guī)范和改進(jìn)學(xué)科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，加強(qiáng)高等教育質(zhì)量評(píng)估信息系統(tǒng)建設(shè)，積極探索社會(huì)參與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督的有效途徑、方式和方法，形成評(píng)估指標(biāo)體系，建立教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和定期發(fā)布制度。

　　12.實(shí)施研究生培養(yǎng)教育創(chuàng)新計(jì)劃。加大研究生培養(yǎng)工作的力度，設(shè)立優(yōu)秀研究生科技創(chuàng)新資助獎(jiǎng)和優(yōu)秀導(dǎo)師獎(jiǎng)，提高培養(yǎng)質(zhì)量。改革研究生選拔制度，打破導(dǎo)師終身制，推行學(xué)分制并調(diào)正修業(yè)年限，強(qiáng)化導(dǎo)師責(zé)任制和研究生的助研、助教、助管崗位制，促進(jìn)研究生教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)青年拔尖創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)。

　　13.加強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作。加快高等學(xué)?？蒲泄芾眢w制和機(jī)制改革，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，突出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，突出科技創(chuàng)新項(xiàng)目的效益，突出高校科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。要倡導(dǎo)科學(xué)、合理的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)重大科研項(xiàng)目的培植。充分發(fā)揮高等學(xué)校工程研究中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、大學(xué)科技園的作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，擴(kuò)大高等學(xué)校與科研院所、企事業(yè)單位的合作領(lǐng)域，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

　　14.加強(qiáng)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。秉承和弘揚(yáng)齊魯文化傳統(tǒng)與華夏文明，重點(diǎn)建設(shè)一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地和實(shí)驗(yàn)室，辦好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀期刊，擴(kuò)大優(yōu)秀論著的資助出版，培育學(xué)術(shù)精品，造就學(xué)術(shù)大師和青年學(xué)術(shù)人才。鼓勵(lì)圍繞山東重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作。

　　三、全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量

　　15.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》，把弘揚(yáng)和培育民族精神作為重要任務(wù)，納入國(guó)民教育全過(guò)程。深入開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育；認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號(hào)）和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，落實(shí)中小學(xué)德育大綱、學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，提高中小學(xué)生的基礎(chǔ)道德素養(yǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想、政治、品德課程，促進(jìn)學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)德育的實(shí)效性和感染力。加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的教育，提高法制教育和國(guó)防教育的實(shí)效。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校的校園及周邊環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建安全文明校園。

　　16.深化基礎(chǔ)教育課程改革。全面實(shí)施義務(wù)教育新課程，逐步推進(jìn)普通高中課程改革。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革的研究和指導(dǎo)。積極推進(jìn)校本教研制度建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和技術(shù)課程實(shí)踐基地的建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用；完善中小學(xué)教材審查和選用監(jiān)管制度，努力減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。建立省級(jí)新課程組織實(shí)施的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、反饋機(jī)制，將基礎(chǔ)教育課程改革工作納入對(duì)政府教育工作的督導(dǎo)內(nèi)容。

　　17.以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，加快考試評(píng)價(jià)制度改革。繼續(xù)實(shí)行小學(xué)升初中就近免試入學(xué)制度；積極探索以初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試為基礎(chǔ)、綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中階段招生辦法改革；結(jié)合普通高中課程改革，深化高考改革；改革高等學(xué)校招生考試內(nèi)容，進(jìn)一步建立以統(tǒng)一考試為主、多元化考試和多樣化選拔錄取相結(jié)合，學(xué)校自我約束、政府宏觀指導(dǎo)、社會(huì)有效監(jiān)督的高校招生制度。完善高校招生網(wǎng)上遠(yuǎn)程錄取系統(tǒng)和網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)，建設(shè)招生信息化管理與服務(wù)平臺(tái)。

　　18.積極推進(jìn)普通高中教育、學(xué)前教育和特殊教育的改革與發(fā)展。大力發(fā)展高中教育，全省2010年基本普及高中階段教育（含中等職業(yè)教育）。加強(qiáng)規(guī)范化高中建設(shè)，引導(dǎo)示范性高中建設(shè)，提高農(nóng)村高中教育水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，不斷擴(kuò)大普通高中的規(guī)模，提高教育的質(zhì)量。

　　多渠道、多形式地發(fā)展幼兒教育，逐步形成學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)和教師資格認(rèn)定制度，堅(jiān)持持證上崗，發(fā)揮省級(jí)十佳幼兒園、省級(jí)示范幼兒園的示范帶動(dòng)作用，不斷提升學(xué)前教育整體水平。

　　積極發(fā)展特殊教育，繼續(xù)堅(jiān)持以隨班就讀和附設(shè)班為主體、以特教學(xué)校為骨干的特殊教育辦學(xué)思路，完善殘疾人教育體系，切實(shí)依法保障殘疾學(xué)齡人口的受教育權(quán)利。

　　19.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育和衛(wèi)生工作。堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想，廣泛深入持久地開展群眾性體育活動(dòng)，大力增強(qiáng)青少年學(xué)生的體質(zhì)和意志力。積極推廣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試體系。深化體育課程的教學(xué)改革，完善體育考試的辦法。強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生安全意識(shí)，建立學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任制與監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好飲食衛(wèi)生管理與衛(wèi)生防病工作，防止食源性食物中毒的發(fā)生。增強(qiáng)青少年學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。切實(shí)加強(qiáng)心理健康教育和青春期健康教育，加強(qiáng)學(xué)生安全教育、預(yù)防艾滋病教育和毒品預(yù)防教育。大力加強(qiáng)學(xué)校美育工作，豐富學(xué)校藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式，提高藝術(shù)教育課程開課率和教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)教育環(huán)境。

　　20.加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，優(yōu)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字的應(yīng)用環(huán)境。認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》。加強(qiáng)語(yǔ)言文字生活監(jiān)測(cè)和社會(huì)咨詢服務(wù)，依法加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作評(píng)估、測(cè)試和推廣工作，推進(jìn)學(xué)校和社會(huì)語(yǔ)言文字應(yīng)用的規(guī)范化，為全省普及普通話和社會(huì)用字基本規(guī)范化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四、大力發(fā)展職業(yè)教育

　　職業(yè)教育要面向社會(huì)和市場(chǎng)需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，推廣“雙元制”辦學(xué)模式，建設(shè)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)教育基地，優(yōu)化教學(xué)培養(yǎng)模式，培養(yǎng)大量高素質(zhì)技能型人才。

　　21.以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。建立完善市、縣統(tǒng)籌為主，社會(huì)廣泛參與，學(xué)校面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的新型職業(yè)教育管理體制。實(shí)施職業(yè)教育“十、百、千”工程，用5年左右的時(shí)間，在全省重點(diǎn)建設(shè)10處職業(yè)教育實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地，100所起龍頭帶動(dòng)作用的示范性中等職業(yè)學(xué)校，1000個(gè)具有現(xiàn)代職業(yè)教育特色的示范專業(yè)點(diǎn)。

　　22.圍繞市場(chǎng)和社會(huì)需求，推動(dòng)職業(yè)教育轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，完善管理體制。面向市場(chǎng)和社會(huì)需求，不斷開發(fā)新專業(yè)，改革課程設(shè)置，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。積極推行“雙元制”教學(xué)模式，加強(qiáng)企業(yè)和學(xué)校合作，實(shí)施“訂單”式培養(yǎng)工程。推動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度的實(shí)施，實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度。

　　大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)、管理和有特殊技能的人員擔(dān)任專兼職教師。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，開展誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提高職業(yè)教育的水平。

　　繼續(xù)建設(shè)和培育一批實(shí)用高效的實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。推動(dòng)職業(yè)院校和企事業(yè)單位合作，建設(shè)技能型緊缺人才示范性培養(yǎng)培訓(xùn)基地。實(shí)行多樣、靈活、開放的人才培養(yǎng)模式，把教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和就業(yè)能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培植一批名牌學(xué)校、名牌專業(yè)。

　　23.大力發(fā)展多樣化的成人教育和繼續(xù)教育。鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)。完善廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立對(duì)各種非全日制教育培訓(xùn)學(xué)分的認(rèn)證及積累制度。

　　開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、社區(qū)、城市等活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，加強(qiáng)從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗和下崗人員的教育和培訓(xùn)。充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)、成人高校、自學(xué)考試等各方面的積極性，建設(shè)終身學(xué)習(xí)公共平臺(tái)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索開放式的繼續(xù)教育模式。

　　五、深化學(xué)校人事分配等項(xiàng)制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的教師和教育管理隊(duì)伍

　　24.全面推動(dòng)教師教育創(chuàng)新，構(gòu)建開放靈活的教師教育體系。改革教師教育模式，將教師教育全面納入高等教育體系，構(gòu)建以師范大學(xué)和一些高水平大學(xué)為先導(dǎo)，?？啤⒈究啤⒀芯可齻€(gè)層次協(xié)調(diào)發(fā)展，省、市、縣三級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貫通，職前職后教育相互溝通，學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教師教育體系。建立教師教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，完善教師教育質(zhì)量保障制度。

　　25.進(jìn)一步完善教師繼續(xù)教育體系，加快提高教師和管理隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施國(guó)家教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，高質(zhì)量、高效益地開展教師繼續(xù)教育和全員培訓(xùn)，提高在職教師的學(xué)歷、學(xué)位層次。組織優(yōu)秀教師參加國(guó)家級(jí)高層次研修和骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。加大力度，抓好我省教師的高級(jí)研修和骨干教師省級(jí)培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)“齊魯老師工程”建設(shè)，帶動(dòng)全省中小學(xué)老師的建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校管理人員培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、高水平的中小學(xué)校長(zhǎng)、高校管理骨干和教育行政領(lǐng)導(dǎo)。

　　26.進(jìn)一步深化人事制度改革，積極推進(jìn)全員聘用制度。加強(qiáng)學(xué)校編制管理，按照“精干、高效”的要求，科學(xué)設(shè)置學(xué)校機(jī)構(gòu)和崗位；實(shí)施教師資格制度。推行中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工聘用制度，實(shí)行按需設(shè)崗、資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理。大力推進(jìn)高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制改革，提高新聘教師學(xué)歷、學(xué)位層次。

　　深化學(xué)校內(nèi)部分配制度改革，完善激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績(jī)，作為選聘教師、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱（資格）和確定待遇的主要依據(jù)，實(shí)行優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　在普通中小學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，全面推行校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任的校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制，健全校長(zhǎng)考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等相關(guān)制度。

　　六、強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)工作，提高學(xué)生就業(yè)能力

　　27.健全畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、政策體系和服務(wù)體系。進(jìn)一步完善省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門通力合作、高校和職業(yè)院校目標(biāo)責(zé)任明確的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“一把手”工程，建立目標(biāo)責(zé)任制，支持畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，完善政策體系，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，積極發(fā)展和完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中的作用。建立起更加科學(xué)規(guī)范的畢業(yè)生就業(yè)率、待業(yè)率公布制度以及相應(yīng)的就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)制度。

　　28.面向就業(yè)需求，深化教育系統(tǒng)內(nèi)外的各項(xiàng)改革。切實(shí)將高校布局、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入等方面工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況緊密掛鉤。把就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為衡量高等學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。采取各種措施，建立人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，自覺圍繞人才需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，實(shí)行招生、培養(yǎng)、就業(yè)“一條龍”管理，不斷提高學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。高等職業(yè)院校要把培養(yǎng)培訓(xùn)與定向定崗就業(yè)緊密相連，職業(yè)院校畢業(yè)生80%以上能夠取得相關(guān)的職業(yè)資格證書。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，推動(dòng)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。積極鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部、基層和祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)。

　　七、大力支持民辦教育健康發(fā)展

　　29.認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，遵循“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，擴(kuò)大規(guī)模，改善條件，加快民辦教育發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量與普通高校按民辦機(jī)制合作舉辦獨(dú)立學(xué)院，有效拓寬民辦高校的發(fā)展空間。在職業(yè)教育、普通高中、學(xué)前教育、成人教育和繼續(xù)教育等領(lǐng)域積極推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，使民辦教育發(fā)展邁出更大的步伐。

　　30.切實(shí)增強(qiáng)依法辦學(xué)、依法管理的意識(shí)，加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，建立防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。引導(dǎo)民辦學(xué)校努力提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)特色。加大政策扶持和體制創(chuàng)新力度，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。凡符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的辦學(xué)模式，均可大膽嘗試，使民辦教育發(fā)展邁出更大的步伐。

　　八、大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)

　　31.加快教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系，建設(shè)硬件、軟件共享的網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)高校校園網(wǎng)建設(shè)，積極參與國(guó)家級(jí)教育信息化應(yīng)用支持平臺(tái)的創(chuàng)建。加大教育信息資源開發(fā)，建成多層次、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系。大力加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

　　32.加強(qiáng)信息技術(shù)教育，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與其他學(xué)習(xí)形式相互溝通的體制，推動(dòng)高校數(shù)字化校園建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)程教育。開展高?？蒲谢氐男畔⒒ㄔO(shè)，研究開發(fā)學(xué)校數(shù)字化實(shí)驗(yàn)與虛擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上共享實(shí)驗(yàn)環(huán)境。建立高校在校生管理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

　　九、進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開放

　　33.擴(kuò)大教育對(duì)外開放，推進(jìn)教育國(guó)際合作與交流向全方位、多領(lǐng)域、高層次發(fā)展。完善教育涉外政策法規(guī)和監(jiān)管體制。進(jìn)一步推動(dòng)與境外高水平大學(xué)強(qiáng)強(qiáng)合作、強(qiáng)項(xiàng)合作，尤其在科研和高層次人才培養(yǎng)方面的實(shí)質(zhì)性合作，貫徹《中外合作辦學(xué)條例》，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)高等教育和職業(yè)教育方面的合作辦學(xué)。

　　34.進(jìn)一步改革公派出國(guó)留學(xué)工作制度，加大高層次創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)帶頭人的選派工作力度。進(jìn)一步健全自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、管理和監(jiān)督措施，加強(qiáng)留學(xué)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。采取靈活多樣的形式，吸引和支持優(yōu)秀留學(xué)人才回國(guó)工作和為國(guó)服務(wù)，吸收培養(yǎng)高層次外國(guó)留學(xué)生，擴(kuò)大來(lái)魯留學(xué)生的規(guī)模。

　　積極實(shí)施“漢語(yǔ)橋工程”，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和多媒體漢語(yǔ)教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)中國(guó)特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科的對(duì)外教學(xué)工作，鼓勵(lì)有條件的教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué)。

　　十、堅(jiān)持依法治教，健全教育督導(dǎo)

　　35.貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，全面清理教育行政許可項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)踐需要適時(shí)制定地方教育法規(guī)、規(guī)章，完善與國(guó)家法律法規(guī)相配套的地方教育法律法規(guī)體系。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政。改革教育行政審批制度，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，完善教育行政執(zhí)法和決策的程序，建立健全聽證、公示、責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開，依法保障地方教育行政部門的教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

　　36.堅(jiān)持依法治校，積極開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。理順教育行政部門與學(xué)校的關(guān)系，保障學(xué)校按照章程依法自主辦學(xué)。規(guī)范學(xué)校管理，依法制定并積極實(shí)施學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督”的機(jī)制。實(shí)行校務(wù)公開，發(fā)揮教代會(huì)、校董會(huì)、社區(qū)、學(xué)生和家長(zhǎng)的民主參與和民主監(jiān)督作用，建立面向社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)制度。

　　37.加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估，保障教育發(fā)展與改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省教育督導(dǎo)條例》，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，實(shí)施對(duì)不同類型地區(qū)教育的分類督導(dǎo)評(píng)估，全面推動(dòng)中等及以下學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估工作，建立和完善對(duì)市、縣級(jí)人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核政績(jī)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

　　38.深化和推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革。進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)政策，理順關(guān)系，強(qiáng)化管理，提高辦學(xué)設(shè)施的使用效益。

　　十一、增加教育投入，改革完善教育投入體制

　　39.教育投入是公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，必須強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)教育投入的責(zé)任，以更大的精力、更多的財(cái)力發(fā)展教育，確保“三個(gè)增長(zhǎng)”。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)，適當(dāng)收取少量雜費(fèi)；非義務(wù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主渠道，由政府、受教育者和社會(huì)共同分擔(dān)。要逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、滿足公共教育需求的、穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)的教育投入機(jī)制。

　　40.拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，建立社會(huì)投資、出資和捐資辦學(xué)的有效激勵(lì)機(jī)制。在非義務(wù)教育階段，要合理確定政府和受教育者分擔(dān)辦學(xué)成本的比例，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與居民家庭承受能力相適應(yīng)。要全面落實(shí)企業(yè)及個(gè)人向教育捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，逐步探索用人企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的新路子。扶持發(fā)展各種形式的公益性教育基金和信托基金，擴(kuò)大彩票收益用于支持教育的份額。鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和公民個(gè)人捐資助學(xué)、出資和投資辦學(xué)。

　　41.以政府投入為主，進(jìn)一步健全對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)體系。對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要進(jìn)一步完善和落實(shí)助學(xué)政策與措施。在高等學(xué)校，切實(shí)貫徹國(guó)家制定的獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、特殊困難補(bǔ)助等資助困難學(xué)生的政策，大力推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作，在全省開展生源地國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。繼續(xù)動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，開展多種形式的資助活動(dòng)。開展義務(wù)教育課本循環(huán)使用的試點(diǎn)。

　　42.嚴(yán)格管理，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。牢固樹立勤儉辦教育事業(yè)的思想。建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度，進(jìn)一步完善、規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)政策。對(duì)中央和省財(cái)政資助的重點(diǎn)建設(shè)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與監(jiān)督，提高使用效益。

　　十二、加強(qiáng)學(xué)校的思想政治工作

　　43.深入推動(dòng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂。加強(qiáng)普通高校馬克思主義理論課和思想品德課建設(shè)。擴(kuò)大高校思想政治教育覆蓋面，推進(jìn)思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，積極推進(jìn)大學(xué)生文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、青年志愿者和社會(huì)公益勞動(dòng)等大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　44.切實(shí)抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。努力加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)糾正招生、考試等方面的不正之風(fēng)。