各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署，2004年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作已在全省范圍內(nèi)全面推開，糧食直接補(bǔ)貼機(jī)制初步確立。為進(jìn)一步做好2005年的直接補(bǔ)貼工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的重要意義

　　對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、建立糧食直接補(bǔ)貼機(jī)制，是糧食流通體制改革的重要組成部分，是黨中央、國(guó)務(wù)院為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保國(guó)家糧食安全作出的重大決策，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取扎實(shí)有效的措施，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作。

　　二、扎扎實(shí)實(shí)做好2005年的直接補(bǔ)貼工作

　　為保持政策的穩(wěn)定性，2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的品種、依據(jù)、兌付方式和資金管理原則上按《山東省人民政府關(guān)于對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的通知》（魯政發(fā)〔2004〕21號(hào)）執(zhí)行。

　　（一）小麥種植面積的核定。小麥種植面積是直接補(bǔ)貼的基本依據(jù)。為使小麥種植面積核定工作更加準(zhǔn)確、及時(shí)和公平、公正、公開，各市、縣（市、區(qū)）政府要高度重視，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于核定2005年度小麥種植面積的緊急通知》（魯農(nóng)發(fā)電〔2005〕5號(hào)）要求，周密部署，層層落實(shí)，確保在3月20日前完成分區(qū)域、分農(nóng)戶小麥種植面積的核定和上報(bào)工作。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2005年仍按2004年省政府確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、萊蕪5市每畝補(bǔ)貼14元，其他各市每畝補(bǔ)貼13元。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼兌付時(shí)間。為更好地發(fā)揮補(bǔ)貼資金的效用，資金兌付工作要在4月10日前完成。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼兌付方式。各市糧食直接補(bǔ)貼資金的兌付方式，可采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式，也可逐步實(shí)行“一折通”或“一卡通”的方式，還可與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)協(xié)商采用專用委托付款憑證的方式。無(wú)論采取何種方式，資金兌付過(guò)程中嚴(yán)禁任何形式的抵扣。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保直接補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行

　　一是各市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政、發(fā)展改革（計(jì)劃）、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼工作。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真細(xì)致地制定具體實(shí)施方案，保證直接補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。各市具體實(shí)施方案要于2月25日前報(bào)省財(cái)政廳備案。二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。自小麥種植面積核定工作開始，各地要充分利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，多形式、多渠道、全方位地宣傳直接補(bǔ)貼政策，做到政策進(jìn)村入戶，家喻戶曉。三是實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)、分部門責(zé)任制。各市、縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決做到政策宣傳、清冊(cè)編制、張榜公布、通知書、資金兌付“五到戶”，嚴(yán)格堅(jiān)持不準(zhǔn)擅自改動(dòng)通知書、不準(zhǔn)擠占抵扣挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)集體代領(lǐng)、不準(zhǔn)拖延兌付時(shí)間、不準(zhǔn)借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等“五不準(zhǔn)”。要使廣大農(nóng)民群眾了解直接補(bǔ)貼工作的進(jìn)度，能公開的都要公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極參與并配合直接補(bǔ)貼工作，確保順利完成2005年直接補(bǔ)貼工作。各市在直接補(bǔ)貼工作結(jié)束后要將工作總結(jié)上報(bào)省政府，省政府將在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)各地工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　山東省人民政府辦公廳
　　二○○五年二月六日