頒布時間:2004-12-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省人民政府
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
《山東省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強省發(fā)展綱要》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
山東省人民政府
二○○四年十二月一日
山東省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強省發(fā)展綱要
為認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,省委、省政府做出了走新型工業(yè)化道路,建設(shè)制造業(yè)強省的戰(zhàn)略部署。為此,特制訂本發(fā)展綱要。
一、制造業(yè)現(xiàn)狀
制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量,其發(fā)展水平是衡量國家或地區(qū)綜合實力和國際競爭力的重要標(biāo)志。經(jīng)過多年努力,山東制造業(yè)得到了長足發(fā)展,具備了建設(shè)制造業(yè)強省的基礎(chǔ)和條件。一是制造業(yè)總量得到提升。截止2003年底,全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)有1.5萬戶,資產(chǎn)合計1.1萬億元,從業(yè)人數(shù)497萬人。2003年制造業(yè)完成增加值3711億元,同比增長24%,占規(guī)模以上工業(yè)的79%,占全省GDP的30%,占全國制造業(yè)的10%;實現(xiàn)銷售收入12660億元、利稅1140億元、利潤624億元,分別增長38%、43%和56%,占規(guī)模以上工業(yè)的85%、71%和68%.二是制造業(yè)基礎(chǔ)比較完善。山東制造業(yè)門類齊全,輕工、紡織、機械、化工、建材和冶金六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的主體。2003年共完成增加值2960億元,占全省制造業(yè)的80%,除冶金外,其他行業(yè)實力均居全國前四位。電子信息、生物技術(shù)及制藥、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模,成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體。2003年共完成增加值550億元,占全省制造業(yè)增加值的15%.三是大企業(yè)支撐帶動作用明顯。全省136戶重點工業(yè)企業(yè)中有制造業(yè)企業(yè)127戶,2003年實現(xiàn)銷售收入4603億元,占全省工業(yè)的31%,其中銷售收入過百億的企業(yè)有9家,實現(xiàn)銷售收入1980億元,占全省工業(yè)的13%.四是“山東制造”初顯成效。全省現(xiàn)有中國名牌產(chǎn)品40個,中國馳名商標(biāo)33件,總量分別居全國第三位和第二位。在2003年度世界最具影響力的品牌評比中,“海爾”品牌居第95位,成為全國第一品牌。山東多種產(chǎn)品在全國占重要地位,家用電冰箱、冷凍箱、機制紙及紙板、化肥、輪胎、水泥、農(nóng)機、食用植物油、布等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一位。
但是,山東制造業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些問題和不足。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)層次較低;裝備制造業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品水平不高;技術(shù)創(chuàng)新能力弱,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少;產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)業(yè)鏈比較短。全省上下要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識建設(shè)制造業(yè)強省的重要性,按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,著力推進制造業(yè)強省建設(shè),提高制造業(yè)的國際競爭力,使山東制造業(yè)率先走向世界。
二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走新型工業(yè)化道路,圍繞一個目標(biāo),堅持六項原則,突出三個重點,強化八項措施,著力培育一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)集團和一批知名品牌,不斷增強制造業(yè)的綜合實力和競爭力,為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出貢獻。
?。ǘ┠繕?biāo)。到2010年,全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值突破1萬億元,年均增長15%,占全省工業(yè)的比重提高到90%,占全省GDP的比重提高到40%,實現(xiàn)利稅4000億元,年均增長18%.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高到35%,裝備制造業(yè)占制造業(yè)的比重提高到40%,主要行業(yè)65%的技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平,其中30%達到國際先進水平。重點培育100戶營業(yè)收入50億元以上、具有國際競爭力的大企業(yè)集團,世界500強有200家以上落戶山東。制造業(yè)出口突破1000億美元,年均增長20%以上,其中機電產(chǎn)品出口300億美元,年均增長25%,制造業(yè)產(chǎn)品的國際標(biāo)準認證水平明顯提高。爭取中國名牌產(chǎn)品達到150個,培育20戶知名品牌企業(yè),其中10戶企業(yè)創(chuàng)世界知名品牌。
?。ㄈ┰瓌t。
1.信息化帶動原則。實施制造業(yè)信息化工程,加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),以信息化帶動制造業(yè)提升,以制造業(yè)發(fā)展促進信息化進程,實現(xiàn)制造業(yè)跨越式發(fā)展。
2.技術(shù)進步原則。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系,加快技術(shù)引進、消化和吸收,用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展裝備制造業(yè),培育企業(yè)自主創(chuàng)新機制,全面推進制造業(yè)技術(shù)進步。
3.集聚發(fā)展原則。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域性集中,提高制造業(yè)的協(xié)作配套水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟板塊化發(fā)展,提高經(jīng)濟整體質(zhì)量和效益。
4.國際化原則。面向全國,面向未來,面向世界,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移,加強與大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作,引進資金、技術(shù)、品牌和管理,鼓勵企業(yè)“走出去”,提高制造業(yè)國際競爭力。
5.統(tǒng)籌發(fā)展原則。把發(fā)展制造業(yè)與推進城市化進程、促進就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和加快流通業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,形成東西聯(lián)動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的制造業(yè)新局面。
6.可持續(xù)發(fā)展原則。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的原則,大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的新興產(chǎn)業(yè),嚴格控制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備,發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
三、基本構(gòu)架和發(fā)展重點
追蹤現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展趨勢,承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移,突出產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域布局、企業(yè)組織三個重點,打造強勢產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),壯大龍頭企業(yè),構(gòu)筑山東制造業(yè)新構(gòu)架。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架。落實好《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2003-2005年山東省工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》(魯政發(fā)〔2003〕23號),加快發(fā)展電子信息、生物技術(shù)及制藥、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材六大傳統(tǒng)行業(yè),突出抓好電子信息、汽車、船舶、石化、家電、食品、服裝紡織七個產(chǎn)業(yè)鏈,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為骨干、信息技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。到2010年,七個產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達到2.2萬億元,年均增長18%.
1.電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,產(chǎn)業(yè)銷售收入達到5000億元,年均增長16%.微機達到300萬臺,服務(wù)器100萬臺,程控交換機2000萬線,手機2500萬部,新型電子元器件1000億只,軟件及系統(tǒng)集成銷售額達到1500億元,主要產(chǎn)品達到國際同期先進水平。加快引進、消化一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,提高自主開發(fā)水平,增強電子信息產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的支撐能力,使其成為帶動制造業(yè)升級換代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展高性能計算機及外圍設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、汽車電子產(chǎn)品、新型元器件與電子新材料、軟件等五大系列產(chǎn)品。
2.汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,產(chǎn)業(yè)銷售收入達到3600億元,年均增長18%.整車生產(chǎn)能力達到170萬輛,其中重型車25萬輛、輕型車100萬輛、轎車45萬輛,改裝車15萬輛,低速載重車(農(nóng)用車)300萬輛。落實《山東省人民政府關(guān)于加快汽車工業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔2003〕79號),以龍頭骨干企業(yè)為載體,以先進制造技術(shù)為支撐,積極參與世界汽車產(chǎn)業(yè)分工,盡快形成整車與原材料同步推進、整車與零部件協(xié)調(diào)配套、龍頭企業(yè)與一般企業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系,使汽車工業(yè)成為山東經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。重點依托中國重汽集團、上海通用東岳汽車有限公司、一汽青島汽車廠“三大平臺”,發(fā)展重型車、轎車、輕型車、特種車、低速載重車以及配套零部件和原材料。
3.船舶產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,產(chǎn)業(yè)銷售收入達到600億元,年均增長22%.造船能力達到600萬載重噸,產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。落實《山東省人民政府關(guān)于加快船舶工業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔2002〕71號),完善造船基礎(chǔ)設(shè)施,提高建造大型船舶能力,增強技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船,提高產(chǎn)業(yè)集中度,擴大規(guī)模效益。以青島和日照、煙臺和威海、濟寧為主建設(shè)三大船舶制造中心,構(gòu)筑北海船舶重工、煙臺萊佛士、威海造船、黃海造船、日照造船、濟寧造船六大平臺,形成一批特色主導(dǎo)產(chǎn)品。重點發(fā)展集裝箱船、海洋工程船、散貨船、特種船、游艇及其配套設(shè)備和原材料。
4.石化產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,產(chǎn)業(yè)銷售收入達到2200億元,年均增長22%.煉油能力達到5000萬噸、乙烯200萬噸、合成樹脂350萬噸、合成橡膠40萬噸。以大型化、集約化、精細化為方向,積極發(fā)展精細化工和化工新材料,拉長石化產(chǎn)業(yè)鏈。重點提升煉油能力和水平,發(fā)展高指標(biāo)環(huán)保型清潔汽油、柴油;大力發(fā)展石油裂解及后續(xù)深加工產(chǎn)品,提高合成材料、有機材料生產(chǎn)能力和水平,為開發(fā)精細化工產(chǎn)品提供原料來源。
5.家電產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,產(chǎn)業(yè)銷售收入達到1100億元,年均增長16%.電冰箱產(chǎn)量達到1100萬臺,電冰柜700萬臺,洗衣機900萬臺,空調(diào)器1400萬臺,實現(xiàn)由家電大省向家電強省的跨越。鞏固、提升白色家電,積極開發(fā)數(shù)字視聽新產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)配套能力,打造家電發(fā)展新優(yōu)勢。重點是采用數(shù)字、環(huán)保、節(jié)能新技術(shù)改造提升冰箱、冰柜、洗衣機、空調(diào)器等傳統(tǒng)產(chǎn)品;加快開發(fā)數(shù)字電視機、多媒體一體機、數(shù)字音響、數(shù)碼攝像機和數(shù)碼照相機;大力發(fā)展小家電、家電配套產(chǎn)品和原材料。
6.食品產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,產(chǎn)業(yè)銷售收入達到5000億元,年均增長16%.糧食、油料、水產(chǎn)品加工率達到70%以上,果品、蔬菜加工率達到30%以上,鞏固全國第一的行業(yè)地位。加快生物技術(shù)和信息技術(shù)推廣應(yīng)用,提升加工層次,搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值,增強食品產(chǎn)業(yè)競爭能力。按照安全、營養(yǎng)、方便、多樣的要求,重點發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品、油料、畜禽、水產(chǎn)為主的食品加工業(yè),以乳品、調(diào)味品和食品添加劑為主的食品制造業(yè),以啤酒、葡萄酒、多種營養(yǎng)成分飲料為主的飲料制造業(yè)。
7.服裝紡織產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,產(chǎn)業(yè)銷售收入達到4500億元,年均增長16%.服裝產(chǎn)量達到16億件。突出服裝、面料和原料三個環(huán)節(jié),提高服裝設(shè)計和制作水平,打造知名品牌。重點發(fā)展西服、襯衫、牛仔服、時裝、職業(yè)裝、針織內(nèi)衣、針織時裝、休閑運動裝八大系列服裝,開發(fā)生態(tài)紡織服裝產(chǎn)品,促進服裝紡織產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。
?。ǘ﹨^(qū)域布局構(gòu)架。打造膠東半島制造業(yè)基地,建設(shè)膠濟沿線制造業(yè)隆起帶,培植六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育一批制造業(yè)特色縣,形成產(chǎn)業(yè)集聚、配套協(xié)調(diào)、布局合理的制造業(yè)新格局。
1.打造膠東半島制造業(yè)基地。落實《山東省人民政府關(guān)于加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的意見》(魯政發(fā)〔2003〕61號),以青島、煙臺、威海為主體,加快與國際接軌,積極承接日韓、歐美等發(fā)達國家和地區(qū)國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把膠東半島建設(shè)成為世界制造業(yè)中心,輻射和帶動全省制造業(yè)跨越式發(fā)展。重點發(fā)展交通運輸設(shè)備、電子信息及家電、化工醫(yī)藥、服裝紡織、食品工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)群。到2010年,三市制造業(yè)銷售收入達到1.8萬億元,年均增長18%以上,占全省制造業(yè)的47%.
2.建設(shè)膠濟沿線制造業(yè)隆起帶。以山東半島城市群為載體,充分發(fā)揮膠濟鐵路作用,整合現(xiàn)有資源,大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),建設(shè)膠濟沿線制造業(yè)隆起帶,帶動西部,促進全省制造業(yè)共同發(fā)展。重點發(fā)展交通運輸設(shè)備、電子信息及家電、新材料、鋼鐵、化工醫(yī)藥、服裝紡織、食品等產(chǎn)業(yè)。到2010年,山東半島城市群制造業(yè)銷售收入達到2.8萬億元,年均增長17%,占全省制造業(yè)的75%.
3.培植六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出區(qū)域特色,瞄準國際先進水平,整合區(qū)域資源,依托現(xiàn)有骨干企業(yè),輻射帶動周邊中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成鋼鐵、裝備制造、醫(yī)藥、鹽化工、煤化工、新型建材六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2010年,六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入達到1萬億元,年均增長25%.
???D?D鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟南、青島和萊蕪為中心,采用節(jié)能降耗環(huán)保新技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)升級換代,加快發(fā)展薄板、寬厚板、涂層板、大型H型鋼、中寬帶鋼、不銹鋼板帶材、合金鋼材等新型優(yōu)質(zhì)鋼材,提高質(zhì)量,增加品種,適當(dāng)擴大規(guī)模,帶動周邊中小企業(yè)發(fā)展冶金新材料和機械加工。到2010年,鋼產(chǎn)量達到3800萬噸,銷售收入達到2000億元,年均增長25%.
?D?D裝備制造業(yè)集聚區(qū)。以濟南、青島、濰坊、濟寧為中心,以信息化大型成套裝備為重點,集中發(fā)展精密數(shù)控機床、加工中心、發(fā)動機、鍋爐等通用裝備,農(nóng)機、工程機、環(huán)保及資源綜合利用、現(xiàn)代物流、發(fā)電及輸變電等專用裝備,汽車、船舶、機車等交通運輸裝備,計算機、網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)備、軟件及系統(tǒng)集成、新型電子元器件等電子信息裝備,使數(shù)控機床、發(fā)電及輸變電設(shè)備、載重汽車、干熄焦裝備、柴油機、工程機械等一批重大裝備產(chǎn)品達到國際先進水平,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品。到2010年,銷售收入達到6000億元,年均增長25%.
???D?D醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以青島、煙臺、淄博、濟寧為中心,重點發(fā)展化學(xué)合成藥、抗生素類藥物、海洋藥物、生物制藥、中成藥以及醫(yī)療設(shè)備和器械。到2010年,銷售收入達到400億元,年均增長20%.
?。緿?D鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濰坊、青島、東營、濱州為中心,重點發(fā)展低鹽重質(zhì)純堿、離子膜燒堿、鈣鹽、鎂鹽及其深加工產(chǎn)品,擴大氯堿規(guī)模和品種,加快發(fā)展有機氯產(chǎn)品、溴及溴系產(chǎn)品、海洋生物化工產(chǎn)品。到2010年,銷售收入達到200億元,年均增長20%.
???D?D煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟寧、泰安、棗莊、菏澤為中心,發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢,依靠現(xiàn)代化工技術(shù),加大技術(shù)開發(fā)投入,重點發(fā)展煤電化一體、甲醇、醋酸、醋酐、低碳烯烴系列聯(lián)產(chǎn)的煤化工聯(lián)合裝置和深加工配套裝置,積極發(fā)展合成氣和甲醇制烯烴、合成氣和煤液化制汽油、水煤漿等產(chǎn)業(yè)。到2010年,銷售收入達到600億元,年均增長35%.
???D?D新型建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以淄博、泰安、棗莊、臨沂為中心,加快產(chǎn)業(yè)改造升級步伐,重點發(fā)展新型干法旋窯水泥、無堿玻璃纖維及制品、紙面石膏板、高檔浮法玻璃、建筑陶瓷、新型墻體材料等高檔新型建材。到2010年,形成新型干法旋窯水泥4000萬噸、無堿玻璃纖維及制品60萬噸、紙面石膏板8億平方米、高檔浮法玻璃3200萬重箱、建筑陶瓷10億平方米的生產(chǎn)能力,銷售收入達到800億元,年均增長30%.
4.培育一批制造業(yè)特色縣。落實《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》(魯發(fā)〔2003〕25號),以30個經(jīng)濟強縣為載體,以發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)為重點,通過招商引資、壯大民營經(jīng)濟、發(fā)展工業(yè)園區(qū),大力培植制造業(yè)增長點,培育具有較強競爭力的制造業(yè)特色縣。食品,把萊陽、榮成、諸城建成全國重要的加工基地;造紙,把壽光、廣饒、兗州培育成國內(nèi)重要的生產(chǎn)基地;抽紗制品,把文登培育成全國最大的出口基地;服裝紡織,鞏固諸城、即墨、膠南中國服裝紡織產(chǎn)業(yè)名城地位,把鄒平、周村培育成為中國服裝紡織產(chǎn)業(yè)名城;黃金加工,把招遠、蓬萊、萊州建成中國著名的黃金精深加工基地;輪胎,把榮成建成國內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);裝備類產(chǎn)品,把諸城、文登、青州建成成套設(shè)備及配套產(chǎn)品特色縣;煤化工,把滕州建成煤炭深加工特色縣。其它縣(市)要壯大骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模,大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)升級,建成特色鮮明、優(yōu)勢突出的強縣。到2010年,30個經(jīng)濟強縣制造業(yè)銷售收入達到1.5萬億元,年均增長18%,有20個縣(市)進入全國百強縣,已經(jīng)進入全國百強的縣(市)爭取位次前移。
?。ㄈ┢髽I(yè)組織構(gòu)架。發(fā)展一批大型企業(yè)集團,壯大一批專業(yè)配套企業(yè),新增一批規(guī)模以上企業(yè),形成分工明確、協(xié)作配套、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的企業(yè)組織體系。
1.發(fā)展一批大型企業(yè)集團。實施品牌戰(zhàn)略,加快資產(chǎn)重組,依靠技術(shù)進步,培植擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)集團。到2010年,營業(yè)收入過50億元的企業(yè)集團達到100戶,其中過500億元的9戶,100?D500億元的66戶。按產(chǎn)業(yè)鏈分,電子信息及家電7戶,汽車14戶,船舶1戶,石化13戶,食品10戶,服裝紡織7戶,其他48戶。以上企業(yè)營業(yè)收入達到2萬億元,占全省規(guī)模以上制造業(yè)的53%以上。海爾集團營業(yè)收入達到1500億元,進入世界500強。這些企業(yè)要普遍建立起省級以上技術(shù)中心,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品,加強與國際大公司的戰(zhàn)略合作,爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。
2.壯大一批專業(yè)配套企業(yè)。圍繞七個產(chǎn)業(yè)鏈和大企業(yè)集團產(chǎn)品配套要求,找準產(chǎn)業(yè)定位,實施專業(yè)化、標(biāo)準化、系列化生產(chǎn),加快零部件和原材料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。到2010年,圍繞汽車、工程機械、船舶、電子信息及家電等產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展16類零部件產(chǎn)品,培植80戶零部件骨干企業(yè);圍繞電子信息及家電、汽車及船舶、石油化工、服裝紡織、食品等產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展26類新材料產(chǎn)品,培植100戶新材料骨干企業(yè)。
3.新增一批規(guī)模以上企業(yè)。放寬民間資本和外商投資的準入行業(yè)和領(lǐng)域,減少準入障礙,鼓勵民間資本和外商投資興辦企業(yè),形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,分工協(xié)作、經(jīng)營靈活的企業(yè)集群,不斷壯大建設(shè)制造業(yè)強省的骨干隊伍。到2010年,力爭新增規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)1.5萬戶,全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)達到3萬戶。
四、主要措施
(一)加大資金投入力度。加快制造業(yè)發(fā)展必須把加大投入放在重要位置。到2010年,全省制造業(yè)投入達到2萬億元以上。
1.加快招商引資步伐。圍繞六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和七個產(chǎn)業(yè)鏈,篩選好招商引資項目,建立招商引資項目庫,引導(dǎo)外資投向規(guī)劃建設(shè)的重點區(qū)域和重點行業(yè)。抓住國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加強對日本、韓國的招商引資。高度重視與世界500強企業(yè)的戰(zhàn)略合作,積極吸引大型跨國公司來我省投資。到2010年,制造業(yè)實際利用外資500億美元,年均增長35%.
2.擴大社會融資渠道。鼓勵和引導(dǎo)民間資本以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式,參與制造業(yè)強省建設(shè)。拓寬直接融資渠道,優(yōu)先推薦重點制造業(yè)企業(yè)上市和發(fā)行債券,已上市的優(yōu)先推薦配股和增發(fā)新股,并確保籌措資金用于制造業(yè)建設(shè)。到2010年,力爭社會融資達到1000億元以上。
3.加大金融機構(gòu)支持力度。抓住金融業(yè)對外開放和國有商業(yè)銀行改革的有利時機,爭取更多的股份制銀行和外資銀行到山東設(shè)立分支機構(gòu)。大力發(fā)展地方融資體系,加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機構(gòu)要加大貸款力度,支持制造業(yè)企業(yè)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2010年,爭取金融機構(gòu)用于制造業(yè)發(fā)展的貸款達到5000億元。
4.引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入。認真落實國家和省制定的鼓勵企業(yè)技術(shù)開發(fā)費列支、加速固定資產(chǎn)折舊、技改項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資部分抵免企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策,支持和鼓勵制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級財政對制造業(yè)的項目和發(fā)展要給予支持,省里設(shè)立制造業(yè)強省專項資金,各市財政也要積極支持制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)加大投入,加快制造業(yè)發(fā)展。到2010年,企業(yè)投入要達到1萬億元。
?。ǘ┘涌熘圃鞓I(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。技術(shù)創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的核心動力,必須加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)層次,形成制造業(yè)自主創(chuàng)新的新機制。
1.加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。制定《山東省工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作行動計劃》,構(gòu)建符合企業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。鼓勵制造業(yè)企業(yè)與跨國公司開展技術(shù)合作和人才交流,支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心或博士后工作站。圍繞七個產(chǎn)業(yè)鏈和六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快建立行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)中心。各級財政對企業(yè)的重點技術(shù)研發(fā)要給予支持,省里設(shè)立技術(shù)中心建設(shè)專項資金,各市財政也要支持制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。到2010年,全省行業(yè)技術(shù)中心達到15家,國家級技術(shù)中心企業(yè)達到45家,省級技術(shù)中心企業(yè)350家。
2.加快技術(shù)引進和創(chuàng)新步伐。加強與國外大企業(yè)的合作交流,注重引進國外先進技術(shù)和設(shè)備,在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上搞好二次開發(fā)。支持有條件的企業(yè)開展自主創(chuàng)新,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。積極吸引跨國公司來山東建立研發(fā)機構(gòu),提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。到2010年,爭取20家跨國公司來山東建立研發(fā)中心。
3.推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合進程。大力推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,充分發(fā)揮高等院校和科研院所的作用,推進科技、人才、信息等資源與重點行業(yè)和企業(yè)有機結(jié)合。大力組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化工作。到2010年,重點企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目經(jīng)費支出占全部技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出的40%以上。
?。ㄈ┡嘤笃髽I(yè)集團。大力推進投資主體多元化、經(jīng)營國際化、管理信息化,培育能夠提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的大企業(yè)集團,形成強有力的制造業(yè)組織體系。
1.加快企業(yè)制度改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,加快企業(yè)體制創(chuàng)新,把國有企業(yè)改制為投資主體多元化的公司制企業(yè)。完善公司法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,推進企業(yè)管理信息化,加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。推出山東工業(yè)百強企業(yè),做大做響山東大企業(yè)品牌。力爭用3年左右的時間,實現(xiàn)省屬國有企業(yè)投資主體多元化,建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)。
2.實施名牌推進戰(zhàn)略。企業(yè)要制定自創(chuàng)名牌、合作創(chuàng)名牌等戰(zhàn)略,扎扎實實地培育名牌,形成品牌效應(yīng)。開展學(xué)海爾創(chuàng)名牌活動,引導(dǎo)更多的企業(yè)特別是大企業(yè)通過品牌經(jīng)營,增強產(chǎn)品競爭力。積極推動七個產(chǎn)業(yè)鏈的名牌產(chǎn)品建設(shè),對獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)稱號的企業(yè),給予表彰或獎勵。
3.實施國際化戰(zhàn)略。要充分利用兩種資源,積極開拓兩個市場,加強與國際大公司的戰(zhàn)略合作,精心組織策劃類似沃爾沃、卡特彼勒等大公司來山東參與國企改組改制。大力發(fā)展加工貿(mào)易,提高加工制造業(yè)能力和對外貿(mào)易水平。鼓勵具備實力的大企業(yè)集團到國外建廠,拓展市場發(fā)展空間。同時,按照國際通行標(biāo)準規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理,在重點企業(yè)中大力推進ISO系列國際標(biāo)準認證、3C認證等,逐步取得國際市場的“通行證”。
?。ㄋ模┐龠M產(chǎn)業(yè)空間聚集。提高產(chǎn)業(yè)集中度,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
1.加快城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)具有較強的積聚功能、輻射效應(yīng)和經(jīng)濟帶動能力,是建設(shè)制造業(yè)強省的重要載體。要把建設(shè)制造業(yè)強省與加快城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,著力培育一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對規(guī)模大、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地,要給予“名城”、“基地”等命名稱號。要把建設(shè)制造業(yè)強省與城鎮(zhèn)體制改革結(jié)合起來,按照我省戶籍管理制度改革的要求,逐步消除城市戶口與農(nóng)村戶口的政策性差別,引導(dǎo)好農(nóng)村剩余勞動力向制造業(yè)轉(zhuǎn)移,為建設(shè)制造業(yè)強省提供豐富的勞動力資源。
2.整合現(xiàn)有園區(qū)。要充分發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢,集中力量整合提升各類工業(yè)園區(qū),提高園區(qū)的投資密度和產(chǎn)出水平。按照適當(dāng)集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的要求,重點建設(shè)100個布局合理、功能完善、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)。通過高起點、高標(biāo)準統(tǒng)籌規(guī)劃,打破區(qū)域、行業(yè)界限,重點建設(shè)若干個大型集聚新區(qū),成為承接國內(nèi)外大企業(yè)投資的新平臺。
3.加快民營經(jīng)濟聚集發(fā)展。進一步放寬政策,積極發(fā)展民營經(jīng)濟,提升產(chǎn)業(yè)層次和集約化程度。要下大力氣培植一批規(guī)模大、效益好、有核心競爭力的民營企業(yè),促進民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
?。ㄎ澹┘涌彀l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照建設(shè)生態(tài)省的要求,努力培育與資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相輔相成、相互促進的制造業(yè)發(fā)展新機制。
1.推行清潔生產(chǎn)。落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》,指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)活動。要以提高資源有效利用、減少污染物產(chǎn)生和排放為重點,研究制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價與審核標(biāo)準,組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進企業(yè)活動,對取得優(yōu)異成績的要給予表彰或獎勵,在全省樹立一批資源利用率高、污染物排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟效益顯著、具有國際競爭力的清潔生產(chǎn)先進企業(yè)。
2.大力開展資源節(jié)約和綜合利用工作。依靠科技進步推進資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變,不斷提高資源利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。推廣節(jié)能降耗新技術(shù)、新工藝,降低對資源的依賴度,按照資源消耗減量化、無害化的要求,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建立廢舊物資回收利用系統(tǒng),盡快形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條。研究廢物回收再利用技術(shù),探索建立生產(chǎn)者和消費者合理分擔(dān)處理費用的責(zé)任制度。落實好國家有關(guān)政策,鼓勵企業(yè)降低資源消耗,減少污染,提高經(jīng)濟效益。
3.建立資源環(huán)境評價體系。要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力和承受能力,嚴格市場準入制度,堅決控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),加速淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要研究綠色國民經(jīng)濟核算辦法,探索將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展水平的評價體系,建立和維護人與自然相對平衡的關(guān)系。
?。┙ㄔO(shè)現(xiàn)代物流體系。要把制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,形成相互促進、相互保障、相互提高、統(tǒng)一發(fā)展新格局。
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照現(xiàn)代物流的要求,進一步增強鐵路、公路、港口、航空的通行能力和服務(wù)水平,降低制造業(yè)物流成本。鐵路,重點建設(shè)膠州經(jīng)臨沂至新沂鐵路、煙大鐵路輪渡、大萊龍鐵路等,加快膠濟鐵路電氣化改造;公路,進一步完善全省高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,加密膠東半島制造業(yè)基地高速公路,完善山東西部高速公路網(wǎng)絡(luò),重點建設(shè)濟南-萊蕪-青島高速公路、德州-商丘高速公路、青州-魯蘇交界高速公路、新河-濱州高速公路、濰坊-日照高速公路,加快國省道改造和農(nóng)村公路建設(shè),構(gòu)筑互聯(lián)互通的公路運輸網(wǎng)絡(luò);港口,加快青島北方航運中心建設(shè),加強集裝箱、礦石、糧食、煤炭等專業(yè)化深水碼頭建設(shè),重點加快青島前灣港、煙臺港三期工程和日照、威海、龍口深水港等項目建設(shè),改善港口集疏運條件,提高港口吞吐能力;民航,改造和擴建濟南、青島等機場,增辟國內(nèi)外航線。
2.建設(shè)物流配送中心。根據(jù)企業(yè)實際,合理確定企業(yè)內(nèi)部配送中心的建設(shè)規(guī)模和水平,逐步實現(xiàn)倉庫立體化、裝卸搬運機械化、拆零商品配貨電子化、物流功能條碼化、配送過程無紙化,并建立自動補貨系統(tǒng),為企業(yè)提供安全可靠、高效便捷的配送體系。
3.建設(shè)專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。通過資產(chǎn)重組和專業(yè)化改造,充分利用和整合現(xiàn)有物流資源,特別是與批發(fā)企業(yè)和儲運企業(yè)改組、改造相結(jié)合,打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖,有計劃、有步驟地完善和發(fā)展社會化物流企業(yè),滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。積極吸引外資向物流產(chǎn)業(yè)投資,參與物流企業(yè)的重組和改造,提高物流現(xiàn)代化水平。
?。ㄆ撸┙⑴c完善科技教育體系。創(chuàng)造為制造業(yè)發(fā)展的科技教育、人才智力配套體系,使制造業(yè)在人才聚集中得以快速發(fā)展。
1.完善科技體系。改革科技管理體制,加快建設(shè)以高等院校和重點科研機構(gòu)為主體的知識創(chuàng)新體系,以各類科技中介服務(wù)組織為主體的科技成果推廣應(yīng)用體系,促進全社會科技資源高效配置和綜合集成,提高我省科技自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力,為建設(shè)制造業(yè)強省提供有力支撐。
2.大力發(fā)展教育。繼續(xù)深化高等教育改革,整合現(xiàn)有教育資源,擴大學(xué)校自主權(quán),提高工科院校和高級技工學(xué)校辦學(xué)水平,發(fā)展一批與制造業(yè)相關(guān)的高等職業(yè)院校和特色學(xué)科。鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合辦學(xué),大力推進中外合作辦學(xué),采取有效措施扶持民辦教育。
3.壯大人才隊伍。實施“泰山學(xué)者”建設(shè)系列工程,加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),形成各具特色的人才群體。著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊伍,大力引進和培養(yǎng)一批適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展需要的工程技術(shù)人才,培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人。建立起一批面向產(chǎn)業(yè)群的職業(yè)培訓(xùn)示范基地、博士后流動工作站,增強發(fā)展的后勁。到2010年,爭取高級、中級、初級技工占技術(shù)工人的比重分別達到20%、60%和20%,形成以初級為基礎(chǔ)、中級為主體、高級和技師為骨干的技術(shù)工人隊伍。
?。ò耍┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)制造業(yè)強省必須有堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障,各級、各部門要把加快制造業(yè)發(fā)展作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,抓緊抓好。省政府成立建設(shè)制造業(yè)強省領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)制定并組織實施建設(shè)規(guī)劃,研究制定具體政策措施。各市也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子,按照本綱要的要求,結(jié)合實際制定相應(yīng)實施意見和規(guī)劃方案,把制造業(yè)強省建設(shè)工作納入各級政府和部門的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。省經(jīng)貿(mào)委要有專門機構(gòu),負責(zé)組織日常管理工作。省發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門要把加快制造業(yè)強省建設(shè)擺上重要議事日程,密切配合,通力合作,務(wù)求實效。要調(diào)動和發(fā)揮各方面積極因素,在全社會形成建設(shè)制造業(yè)強省的共識和合力。要深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政權(quán)利,嚴格行政責(zé)任,轉(zhuǎn)變政府職能,加強宏觀調(diào)控。各級、各部門要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想,凝聚力量,指導(dǎo)工作,努力實現(xiàn)建設(shè)制造業(yè)強省的目標(biāo)任務(wù)。
附件:1.關(guān)于加快發(fā)展重點零部件產(chǎn)品的說明
2.關(guān)于加快發(fā)展新材料產(chǎn)品的說明
3.關(guān)于加快培育大型企業(yè)集團和知名品牌的說明
附件1:
關(guān)于加快發(fā)展重點零部件產(chǎn)品的說明
根據(jù)《山東省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強省發(fā)展綱要》的要求,圍繞汽車、工程機械、船舶、電子信息及家電等產(chǎn)業(yè),確定到2010年,我省重點發(fā)展16類零部件產(chǎn)品,培育80戶零部件骨干企業(yè),形成為制造業(yè)服務(wù)的零部件供應(yīng)支撐體系。具體情況說明如下。
一、汽車零部件。重點發(fā)展發(fā)動機、底盤系統(tǒng)、車身系統(tǒng)、汽車電子4類零部件產(chǎn)品,培育30戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)實現(xiàn)銷售收入800億元,年均增長18%.各類載貨汽車省內(nèi)綜合配套率達到90%以上,轎車零部件達到50%.
發(fā)動機,依托濟南華沃、濰柴、山東大宇發(fā)動機、華源萊動、重點發(fā)展達到歐Ⅲ和歐Ⅳ排放標(biāo)準的重、輕型發(fā)動機和轎車發(fā)動機;依托濟南汽配、渤?;钊?、天潤曲軸、龍口油泵油嘴、山東康達等,加快發(fā)展為發(fā)動機配套的氣門、活塞、曲軸、油泵油嘴、新型噴油泵、噴油器等零部件。
底盤系統(tǒng),依托重汽車橋廠、青島特種車、一汽山東汽車改裝廠、諸城義和車橋等,發(fā)展重、輕型車車橋;依托山東隆基、山東匯金、山東金麒麟、信義集團,發(fā)展剎車盤、剎車鼓、剎車片;依托威海萬豐奧威、渤?;钊⑻┌踩A泰鋁輪轂、山東通力車輪、濟寧車輪廠,發(fā)展鋁輪轂、車輪等。
車身系統(tǒng),依托山東旭日汽車飾件、山東只楚民營科技園、煙臺華潤內(nèi)飾件、濟南魯?shù)秘愜嚐舻?,重點發(fā)展汽車外飾件、高檔內(nèi)飾件、汽車燈具、座椅總成等。
汽車電子產(chǎn)品,依托海爾、浪潮、煙臺首鋼東星、煙臺矢崎、濰坊華光、諸城龍光電力、曲阜天博、青島晶星汽車電子等,重點發(fā)展自動導(dǎo)航、車載通訊、汽車空調(diào)、電動座椅總成、電線束、儀表、數(shù)碼信息標(biāo)識系統(tǒng)和汽車音響等。
二、工程機械零部件。重點發(fā)展發(fā)動機及液壓傳動系統(tǒng)、行走裝置、工作裝置、電氣控制系統(tǒng)4類零部件,培育10戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上工程機械零部件企業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元,年均增長20%.各種零部件省內(nèi)配套率達到80%以上,關(guān)鍵零部件產(chǎn)品技術(shù)達到國際先進水平。
發(fā)動機及液壓傳動系統(tǒng),依托濰坊柴油機、淄博柴油機,重點發(fā)展低速大功率大扭矩發(fā)動機;依托山工機械、山東潤光液壓、濟寧伊頓液壓件、泰安東岳油缸等,重點發(fā)展液力變矩器、液壓齒輪、泵、閥、馬達、油缸等液壓傳動系統(tǒng)。
行走裝置,依托山推機械、臨工橋箱、煙臺富野機械、山東汽車齒輪、臨沂汽車齒輪、濟寧車輪廠等,重點發(fā)展履帶總成、變速箱、四輪總成、輪轂、車橋、鏈軌等行走裝置。
工作裝置,依托山推機械、臨工機械,發(fā)展高質(zhì)量鏟刀、鏟斗、臺車、動臂、斗桿等工作裝置。
電氣控制系統(tǒng),依托濟寧蓄電池、淄博蓄電池、臨沂電子儀表等,重點發(fā)展蓄電池、電子儀器儀表、電線束等電氣控制系統(tǒng)。
三、船舶配套設(shè)備。重點發(fā)展動力裝置、甲板機械、艙室設(shè)備、通信導(dǎo)航及自動化系統(tǒng)等4類配套設(shè)備,培育10戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上船舶配套設(shè)備企業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元,年均增長18%.船用關(guān)鍵配套設(shè)備省內(nèi)配套率達到40%以上,關(guān)鍵配套產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。
動力裝置,依托濰坊柴油機、淄博柴油機,重點發(fā)展大馬力中低速柴油機等。
甲板機械,依托北海船舶重工、青島錨鏈、淄博錨鏈、膠州閥門等,加快發(fā)展錨泊機械、裝卸機械、舵機、拖曳機械、船用閥門、救生艇等。
艙室設(shè)備,依托歐堡鍋爐、青島船用鍋爐、青島風(fēng)機等,重點發(fā)展風(fēng)機、空壓機、船用鍋爐、船用環(huán)保設(shè)備、海水淡化裝置、熱交換機、空調(diào)裝置及冷藏設(shè)備、空氣瓶、消防滅火裝置等。
通信導(dǎo)航及自動化系統(tǒng),依托海爾、海信、浪潮等,加快開發(fā)生產(chǎn)無線電通訊裝置、導(dǎo)航儀器、普航儀器、自動操舵裝置、監(jiān)測報警系統(tǒng)、綜合船橋系統(tǒng)等。
四、電子信息及家電配套產(chǎn)品。重點發(fā)展新型電子元器件、電子材料、光電子產(chǎn)品、家電配件等4類產(chǎn)品,培育30戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上電子信息及家電配套產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1200億元,年均增長18%.省內(nèi)綜合配套率達到45%以上,主要產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。
新型電子元器件,依托濟南固锝、魯穎電子、山東沂光、淄博美林、山東電波、山東晨鴻電工、山東博航、青島三瑩等,重點發(fā)展集成電路、高亮度二極管、片式電感、電容元件及微型片式元器件、晶片、石英晶體器件、半導(dǎo)體分立器件、陶瓷覆銅板(DCB)、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷電容、陶瓷諧振器、鋁電解電容等。
電子材料,依托招遠金絲、山東金寶、煙臺正海、青鳥華光、菏澤天宇等,重點發(fā)展集成電路用金絲、高檔電解銅箔、覆銅板、釹鐵硼磁性材料、納米電子涂層材料、導(dǎo)電玻璃、光導(dǎo)纖維、鋰離子二次電池電極材料、電極鋁箔等。
光電子產(chǎn)品,依托山東華光光電子、山東英克萊、東營科英電子,重點發(fā)展激光器件、芯片、光通信模塊、激光頭、高亮度和藍光半導(dǎo)體發(fā)光器件外延片等。
家電配件,依托章丘海爾電機、萊州維特機電、青島大星電子、煙臺正海網(wǎng)板、煙臺宇成電子、德州三和電子、煙臺大同電器等,重點發(fā)展電機、壓縮機、顯像管蔭罩、電子調(diào)諧器、行輸出變壓器、偏轉(zhuǎn)線圈等。
為了加快重點零部件產(chǎn)品發(fā)展步伐,今后要在五個方面加大工作力度。一是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化、模塊化、總成化發(fā)展,做專做精做強主導(dǎo)產(chǎn)品,促進一批專業(yè)配套企業(yè)上規(guī)模、上水平,壯大企業(yè)實力。二是加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),支持零部件企業(yè)建立技術(shù)中心,鼓勵企業(yè)與跨國公司開展技術(shù)合作與交流,注重引進國外先進技術(shù)和設(shè)備,在消化吸收的技術(shù)上搞好二次開發(fā)。三是建立符合國際化標(biāo)準的產(chǎn)品質(zhì)量認證體系,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,爭取更多的企業(yè)進入跨國公司產(chǎn)品供應(yīng)鏈,逐步成為世界重要零部件生產(chǎn)基地。四是推進零部件企業(yè)聯(lián)合重組,做強做大,提高生產(chǎn)集中度,形成一批具有國際競爭力的大型零部件企業(yè)集團,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。五是積極引進和培育零部件產(chǎn)業(yè)人力資源,形成各具特色的人才群體,為零部件工業(yè)提供強有力的人才支持。
附件2:
關(guān)于加快發(fā)展新材料產(chǎn)品的說明
根據(jù)《山東省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強省發(fā)展綱要》的要求,圍繞電子信息及家電、汽車及船舶、石油化工、服裝紡織、食品加工及其它特色新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,確定到2010年,我省重點發(fā)展26類新材料產(chǎn)品,培育100戶新材料骨干企業(yè),形成為制造業(yè)服務(wù)的新材料供應(yīng)支撐體系。具體情況說明如下。
一、電子信息及家電新材料。重點發(fā)展人工晶體、顯示器材料、高性能磁性材料、新型電路用材料、電子能源材料5類新材料產(chǎn)品,培育15戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上電子信息及家電新材料企業(yè)實現(xiàn)銷售收入600億元,年均增長30%.
人工晶體,發(fā)揮山東大學(xué)晶體材料所優(yōu)勢,發(fā)展大直徑硅單晶、砷化鎵與磷化鎵單晶、金剛石、壓電石英等人工晶體材料。
顯示器材料,以青島石墨、黑鯉公司為依托,開發(fā)生產(chǎn)特細拉絲石墨乳、超平純平顯像管石墨乳等產(chǎn)品;依托煙臺多納勒,研發(fā)ITO透明、觸摸屏、電致變色鏡導(dǎo)電玻璃;依托煙臺萬潤化工,開發(fā)生產(chǎn)高檔混合液晶材料。
磁性材料,以萊蕪磁性材料、棗莊磁性材料為依托,研究開發(fā)高導(dǎo)高頻新材料;以煙臺磁王集團、煙臺正海磁性材料為依托,采用低氧工藝技術(shù)和超細晶體技術(shù),研究開發(fā)燒結(jié)釹鐵硼永磁新材料;以臨淄有色金屬和省冶金研究院為依托,研究開發(fā)納米雙相釹鐵硼磁粉。
新型電路材料,依托山東金寶,開發(fā)耐高溫、超?。?2um)、無針孔、延展性好的電解銅箔和平整度好、沖孔性能好、電性能高的覆銅箔板;依托招遠金絲廠,開發(fā)生產(chǎn)具有國際先進水平的集成電路用合金金絲。
電子能源材料,依托青鳥華光,開發(fā)生產(chǎn)鋰電池負極改性石墨材料、正極鋰鈷氧材料,鋰錳氧、鋰鎳氧等正極材料和新型負極材料;依托菏澤天宇,研究開發(fā)通迅電池用連續(xù)拉網(wǎng)式泡沫鎳新材料。
二、汽車及船舶新材料。重點發(fā)展金屬材料、新型復(fù)合材料、車用玻璃、橡塑助劑及輔料、涂料5類新材料產(chǎn)品,培育20戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上汽車及船舶新材料企業(yè)實現(xiàn)銷售收入200億元,年均增長20%.
金屬材料,依托濟鋼、萊鋼、威海萬豐鎂業(yè)等,重點發(fā)展汽車用鋼、船用耐腐蝕鋼板、鋼鐵粉末材料、汽車及船用新型鋁合金等。
新型復(fù)合材料,依托山東天泰,生產(chǎn)長壽命剎車片、離合器片用碳纖維復(fù)合材料;依托兵器部五三所、濟南大學(xué)復(fù)合材料所,建設(shè)武城、煙臺、威海樹脂基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化基地,發(fā)展高檔轎車用聚氨酯頂棚等。
車用玻璃,依托山東玻璃、藍星玻璃、威海煙華等,加快高檔汽車玻璃原片及深加工生產(chǎn)線的建設(shè),開發(fā)生產(chǎn)鋼化、擋風(fēng)夾膠等汽車玻璃。
橡塑助劑及輔料,依托圣奧化工、寧陽飛達等企業(yè),開發(fā)硫化促進劑、耐磨填加劑和抗老化劑等橡膠助劑;依托三角集團、榮成橡膠、青島橡膠、招遠玲瓏等,發(fā)展鋼絲簾線、纖維簾線等新型橡膠用新材料。
涂料,依托青島海建、青島海鼎等,發(fā)展汽車專用涂料和船舶用陰極電泳漆、水性漆、水溶性面漆等環(huán)保型涂料。
三、石油化工新材料。重點發(fā)展合成材料、精細化工新材料、膜材料3類新材料產(chǎn)品,培育15戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上石油化工新材料企業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元,年均增長25%.
合成材料,依托煙臺萬華合成革,開發(fā)MDI聚氨酯及其系列深加工產(chǎn)品;依托濰坊亞星,引進國外先進的懸浮法生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,開發(fā)氯化聚乙烯和氯化聚氯乙烯新材料。
精細化工新材料,依托齊魯石化、齊魯增塑劑、山東東岳高分子等,發(fā)展高效催化劑、聚苯硫醚及聚四氟乙烯等新材料;依托兗礦集團,開發(fā)聚甲醛;依托?;瘓F、亞星集團開發(fā)聚對苯二甲酸丁二醇酯、氣相法白炭黑;依托山東大學(xué),發(fā)展聚碳酸酯等;依托勝利油田、萊蕪振華等,生產(chǎn)乳化劑和新型水溶性引發(fā)劑,開發(fā)三次采油用大分子量高性能聚丙烯酰胺。
膜材料,依托招遠膜天集團,研究開發(fā)液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜;依托省海洋化工研究院,生產(chǎn)均相陽膜、均相陰膜。
四、服裝紡織新材料。重點發(fā)展特種纖維、新型纖維、生態(tài)纖維、天然纖維4類新材料產(chǎn)品,培育10戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上服裝紡織新材料企業(yè)實現(xiàn)銷售收入400億元,年均增長15%.
特種纖維,依托煙臺氨綸等企業(yè),重點發(fā)展耐氯、易染、超細旦、高伸長、復(fù)合功能性氨綸纖維和芳綸纖維等新產(chǎn)品。
新型纖維,依托濟南滌綸、淄博腈綸、濰坊粘膠、煙臺化纖等企業(yè),重點發(fā)展化纖仿真纖維。
生態(tài)纖維,依托濱州印染、德棉集團、安丘天昊、青島即發(fā)、濰坊粘膠等,開發(fā)生產(chǎn)玉米纖維、大豆纖維、甲殼素纖維等。
天然纖維,依托省農(nóng)科院,發(fā)展高性能彩色棉,形成菏澤、濱州、德州、聊城、東營天然棉種植基地。
五、食品加工新材料。重點發(fā)展基礎(chǔ)原料、輔料、食品添加劑3類產(chǎn)品,培育20戶骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上食品新材料企業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元,年均增長26%.
基礎(chǔ)原料,依托濟南、青島白櫻花、青島豐夏、兗州雪花、諸城淀粉等企業(yè),發(fā)展各類專用粉和谷元粉、變性淀粉、膳食纖維等產(chǎn)品。
輔料,依托渤海油脂、青島嘉里、萊陽魯花等企業(yè),發(fā)展各類專業(yè)油脂和玉米胚油、葵花籽油等功能性油脂,以及大豆(花生)脫脂蛋白粉、功能性蛋白、活性肽、異黃酮等產(chǎn)品;依托山東西王、禹城保齡寶企業(yè),發(fā)展結(jié)晶葡萄糖、異麥芽低聚糖、低聚木糖等。
食品添加劑,依托濟寧菱花、茌平味精、濟南德馨齋、山東玉兔、煙臺欣和等,發(fā)展新型調(diào)味料;依托淄博中軒、諸城外貿(mào)、安丘檸檬酸等,發(fā)展黃原膠、天然色素、有機酸等產(chǎn)品。
六、其它特色新材料。重點發(fā)展玻璃纖維、結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷、耐火材料、新型建材、納米材料6類新材料產(chǎn)品,培育20戶其他特色新材料骨干企業(yè)。到2010年,全省規(guī)模以上其它特色新材料企業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元,年均增長20%.
玻璃纖維,依托泰山玻纖、中材金晶玻纖,研究在線短切工藝,開發(fā)電子基玻纖等精深加工產(chǎn)品,建成國內(nèi)最先進的無堿玻璃纖維生產(chǎn)基地。
結(jié)構(gòu)陶瓷,依托省工陶院、省硅研院、山東大學(xué)、博航、中博等單位,重點發(fā)展氧化鋁陶瓷基片、熔融石英陶瓷、碳化硅陶瓷材料和造紙機用耐磨陶瓷脫水板、陶瓷軸承(球)、刃具、活塞及內(nèi)襯鋼管等。
功能陶瓷,促進淄博工陶與日本旭硝子的合作,研究開發(fā)紅外隱身、熱敏、壓電、蜂窩陶瓷汽車尾氣凈化材料及陶瓷質(zhì)電容式壓力傳感器等。
耐火材料,依托青耐、淄博旭硝子,開發(fā)生產(chǎn)鋼鐵企業(yè)用X型水口、薄板坯連鑄用水口、電熔鋯剛玉系列等新型耐火材料。新型建材,發(fā)揮省科學(xué)院新材料所天虹公司技術(shù)優(yōu)勢,研究開發(fā)高檔全瓷拋光弧面板;依托紅日化工、華玉集團,發(fā)展石膏深加工高附加值α-高純度石膏粉、纖維石膏板、麥草石膏板等;依托新汶礦業(yè)、煙臺渤海、博興圣源水泥等,重點發(fā)展全煤矸石燒結(jié)磚、粉煤灰砌塊、多孔磚等新型墻體材料;依托勝利股份、青島宏達、山東魯宏等,開發(fā)生產(chǎn)聚乙烯輸氣管、超高分子量聚乙烯管、鋁塑復(fù)合管等化學(xué)建材。
納米材料,依托青島科大、淄博廣通、煙臺佳隆等,開發(fā)生產(chǎn)納米鈀一氧化碳助燃劑、鈣法二氧化鋯等材料和達到TCO-99環(huán)保標(biāo)準的貴金屬納米涂層材料。
為了加快相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,今后要在六個方面加大工作力度。一是加快新材料產(chǎn)品技術(shù)研發(fā),以省科學(xué)院新材料研究所、山東大學(xué)晶體材料研究所為基礎(chǔ),建立新材料行業(yè)技術(shù)中心。鼓勵新材料生產(chǎn)企業(yè)建立技術(shù)中心,開發(fā)共性、關(guān)鍵和前瞻性技術(shù)。二是加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,鼓勵專業(yè)相近的科研機構(gòu)整建制地進入企業(yè)或與企業(yè)共建經(jīng)濟實體、研究開發(fā)機構(gòu)。三是加大政策支持力度,對新材料產(chǎn)品優(yōu)先納入省財政專項資金扶持計劃,連續(xù)兩年享受省財政政策性資金扶持。四是鼓勵企業(yè)走出去,與世界500強企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,提高國際化合作水平。五是加強新材料企業(yè)國際標(biāo)準認證,提高新材料產(chǎn)品質(zhì)量。六是搞好新材料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究,成立山東省新材料產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會,為政府和企業(yè)決策提供服務(wù)。
附件3:
關(guān)于加快培育大型企業(yè)集團
和知名品牌的說明
根據(jù)《山東省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強省發(fā)展綱要》的要求,現(xiàn)就加快培育大型企業(yè)集團和知名品牌說明如下。
一、加快培育一批大型企業(yè)集團
到2010年,營業(yè)收入過50億元的企業(yè)集團達到100戶,營業(yè)收入由2003年的5900億元提高到2萬億元,占全省制造業(yè)的比重由47%提高到53%.其中過500億元的9戶,100-500億元的66戶,海爾集團營業(yè)收入達到1500億元,進入世界500強。100戶企業(yè)集團要確立與國際大公司特別是世界500強企業(yè)對接的目標(biāo),加強與國際大公司的戰(zhàn)略合作,提升大型企業(yè)集團的國際競爭力(見附表1)。
二、加快培育一批知名品牌
到2010年,爭取中國名牌產(chǎn)品達到150個,培育20戶知名品牌企業(yè),其中10戶企業(yè)創(chuàng)世界知名品牌。20戶知名品牌企業(yè)分別是海爾、海信、青啤、澳柯瑪、中國重汽、濰柴、浪潮、張裕、魏橋、晨鳴、濟鋼、兗礦、?;?、魯能、時風(fēng)、如意、華泰紙業(yè)、山工機械、文登曲軸、金鑼。這些企業(yè)要在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、市場占有率、技術(shù)創(chuàng)新能力等方面居國內(nèi)同行業(yè)前列(見附表2)。附表1:
2010年100戶營業(yè)收入過50億元
大企業(yè)集團規(guī)劃表
序號企業(yè)名稱
營業(yè)收入(億元)
2003年2007年2010年
合計100戶6221.013514203371海爾集團805.7120015002海信集團222.060010003山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團114.750010004浪潮集團81.24007005中國石化勝利油田有限公司468.95506506山東電力集團393.65006007中國重型汽車集團152.73005008青島鋼鐵集團129.63205009濟南鋼鐵集團144.630050010兗礦集團152.627740011上海通用東岳汽車有限公司26.720040012山東齊星集團18.231040013萊蕪鋼鐵集團131.928038014山東魯能集團174.1260350
序號企業(yè)名稱
營業(yè)收入(億元)
2003年2007年2010年
15青島澳柯瑪集團60.516030016濰坊柴油機廠52.120030017
中國石化股份有限公司齊魯
分公司
183.325030018山東?;瘓F53.820030019山東招金集團30.612129420山東金鑼企業(yè)集團62.415626021山東泰山鋼鐵有限公司20.315025022山東晨鳴紙業(yè)集團75.312022523新汶礦業(yè)集團71.616021524大宇重工煙臺有限公司34.611820425山東三星電子有限公司20.515020026榮成華泰汽車有限公司10.010020027中國石化齊魯股份有限公司94.615020028青島廣源發(fā)集團40.315020029南山集團66.315020030山東工程機械集團84.215020031雙星集團57.912020032山東里能集團23.390200
序號企業(yè)名稱
營業(yè)收入(億元)
2003年2007年2010年
33山東信發(fā)鋁電集團28.78020034青島啤酒集團78.313018035萬杰集團75.313518036華電國際電力股份公司80.912018037華泰集團31.512016038華盛江泉集團32.112915539山東時風(fēng)集團85.313015040
北汽福田車輛股份有限公司
諸城汽車廠
50.810015041山東濱化集團82.412015042
中國石化股份有限公司濟南
分公司
65.310015043利華益集團18.810015044諸城外貿(mào)有限責(zé)任公司54.110015045山東西王集團10.110015046山東太陽紙業(yè)集團33.58515047
福田重工濰坊農(nóng)業(yè)裝備分公
司
23.78015048一汽解放青島汽車廠121.613014649山東德棉集團28.08514550青島黃海橡膠集團29.366133
序號企業(yè)名稱
營業(yè)收入(億元)
2003年2007年2010年
51新華魯抗藥業(yè)集團51.99013052
中國石化集團青島石油化工
有限責(zé)任公司
42.010012053山東魯北企業(yè)集團30.18012054力諾集團22.68012055三角集團31.09311156頤中煙草集團61.18611157得利斯集團20.85410558濟南齊魯化纖集團30.19010259山東成山集團35.27010060山東五征農(nóng)用車有限公司23.37010061煙臺首鋼東星集團公司12.15710062山東渤海活塞集團8.35010063山東東明石化集團22.75010064山東墾利石化有限責(zé)任公司16.84010065將軍煙草集團44.68010066青島即發(fā)集團23.95010067山東如意科技集團16.75010068山東博匯集團25.2100100
序號企業(yè)名稱
營業(yè)收入(億元)
2003年2007年2010年
69棗莊礦業(yè)(集團)58.19510070宏安集團37.98010071濟南山水集團21.47510072淄博礦業(yè)集團38.07010073華能國際德州電廠32.27010074山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司22.05010075威海市金猴集團18.35010076正和集團股份有限公司16.7489077
青島朗訊科技通訊企業(yè)有限
公司
33.1508078煙臺萬華合成革集團20.7458079龍大食品集團公司17.2428080山東海龍股份有限公司11.0508081山東石橫特鋼有限公司22.5608082龍口礦業(yè)集團有限公司13.0508083青島捷能電工電子公司10.2508084山東威高集團有限公司7.0308085山東沂州水泥集團總公司11.0527886山東臨工工程機械有限公司17.74678
序號企業(yè)名稱
營業(yè)收入(億元)
2003年2007年2010年
87山東渤海油脂工業(yè)有限公司20.8297688山東玲瓏橡膠有限公司20.6607589山東鋁業(yè)股份有限公司27.8557090山東聊城魯西化工集團26.2507091科達集團27.8457092中國輕騎集團29.6507093
山東恒通化工股份有限公司
?。ㄛ盎瘓F)
8.5396594肥城礦業(yè)集團29.5556095南車四方機車車輛股份公司12.9406096青島泰發(fā)集團27.4425597萬達集團18.0395298山東只楚集團公司16.3325299山東叢林集團25.34050100青島變壓器集團16.43550
附表2:
中國名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃表
序號產(chǎn)業(yè)鏈名稱中國名牌產(chǎn)品數(shù)量(個)
一2003年401電子信息產(chǎn)業(yè)鏈52家電產(chǎn)業(yè)鏈153食品產(chǎn)業(yè)鏈74服裝紡織產(chǎn)業(yè)鏈85其它5二到2007年1001電子信息產(chǎn)業(yè)鏈82汽車產(chǎn)業(yè)鏈83石化產(chǎn)業(yè)鏈44家電產(chǎn)業(yè)鏈175食品產(chǎn)業(yè)鏈196服裝紡織產(chǎn)業(yè)鏈127船舶產(chǎn)業(yè)鏈18其它31三到2010年1501電子信息產(chǎn)業(yè)鏈102汽車產(chǎn)業(yè)鏈123石化產(chǎn)業(yè)鏈54家電產(chǎn)業(yè)鏈175食品產(chǎn)業(yè)鏈286服裝紡織產(chǎn)業(yè)鏈217船舶產(chǎn)業(yè)鏈18其它56