各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，市屬及以上駐泰各單位：

　　為做好我市2003年冬季退役士兵接收安置工作，根據(jù)《山東省人民政府關于做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發(fā)〔2003〕120號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、充分認識退役士兵安置工作的重要性

　　做好退役士兵接收安置工作，對于保證部隊和社會穩(wěn)定、促進國防建設和經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。隨著新成長勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移的加快，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力進一步增大，加之2003年接收對象又增加了因部隊精簡整編提前退役的義務兵和士官，安置任務較以往更加繁重。各級、各部門和有關單位要從貫徹黨的十六屆四中全會精神和實踐“三個代表”重要思想的高度，提高對做好安置工作重要性的認識，堅持安置工作為經(jīng)濟發(fā)展、國防建設和社會穩(wěn)定服務的方針，認真貫徹落實國家有關安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的辦法，確保2003年冬季退役士兵得到妥善安置。

　　二、加大城鎮(zhèn)退役士兵安置工作力度

　　接收安置退役士兵是全社會的共同責任，單位不分所有制性質、隸屬關系和組織形式，都有接收安置退役士兵的責任和義務，都要按照安置計劃完成退役士兵安置任務。退役士兵在城鎮(zhèn)安置就業(yè)后，其軍齡連同待分配時間計算為連續(xù)工齡。非個人原因未能及時分配的，城鎮(zhèn)退伍義務兵自報到期結束后的第二個月起，轉業(yè)士官自部隊停止供應起，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤降脑瓌t發(fā)給生活補助費。用人單位對完成安置任務確有困難的，經(jīng)市退役士兵安置主管部門批準，可實行安置任務有償轉移。對拒不執(zhí)行安置計劃、拒絕接收退役士兵或不按規(guī)定落實有償轉移安置的單位，由當?shù)卣仓貌块T向其發(fā)出限期完成任務通知書，限期內不能完成任務的單位，由政府有關部門進行專項督查。對經(jīng)催辦和專項督查后仍不能完成安置任務的單位，要進行通報、新聞曝光和行政處罰；對造成惡劣影響和嚴重后果的，由監(jiān)察機關追究其主要負責人、直接責任人的行政責任；觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。不能按期完成城鎮(zhèn)退役士兵安置任務的縣（市、區(qū)），不得評為“雙擁”模范城（縣）和精神文明建設先進單位。對完成安置任務有突出貢獻的行業(yè)、系統(tǒng)、單位和個人要予以表彰。

　　三、采取多種形式，支持退役士兵就業(yè)

　?。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ取８骷壵凑沼嘘P法律法規(guī)，將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算，建立安置保障金制度。通過地方財政撥款、安置任務有償轉移等辦法，積極籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金及時足額發(fā)放。自謀職業(yè)補助金標準由各縣（市、區(qū)）按省政府第145號令自行確定；屬市直安置的，補助標準以2萬元為基數(shù)，每服役一年增發(fā)補助金2000元，并享受各項優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國家有關規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇，其軍齡視同為社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算；如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡計算為連續(xù)工齡；其個人檔案由勞動保障部門代管，黨、團組織關系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦事處接收管理。

　　（二）加強對城鎮(zhèn)退役士兵的教育培訓。城鎮(zhèn)退役士兵培訓工作要面向社會需求，早計劃、早安排、早部署，培訓單位、培訓人員、培訓教材要早落實。對退役士兵職業(yè)教育和培訓工作要給予政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理。要廣泛發(fā)動社會力量，采取靈活多樣的方式，搞培訓、辦教育，努力提高退役士兵的就業(yè)競爭力。

　　（三）積極做好農(nóng)村退役士兵的安置工作。對農(nóng)村退役士兵，各級、各有關部門要結合當?shù)貙嶋H，采取有效措施，在生產(chǎn)服務、技術指導、教育培訓、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，當?shù)卣畱斢枰苑鲋?。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導他們在農(nóng)村物質文明、精神文明和政治文明建設中發(fā)揮骨干力量。

　　做好退役士兵安置工作是一項重要的政治任務。各級政府要著眼于國防和軍隊建設的大局，切實加強組織領導，建立和完善分級管理、目標管理責任制，一級抓一級，層層抓落實，把工作做細做實。要結合實際，制訂切實可行的計劃，積極推行退役士兵考試考核分配制度，督促落實好退役士兵應該享受的有關優(yōu)惠政策，切實維護好其合法權益。各有關部門和單位要從大局出發(fā)，克服困難，通力協(xié)作，確保我市2003年冬季退役士兵安置任務圓滿完成。

　　二OO四年十一月四日