各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：

　　《臨沂市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　二○○四年四月二十六日

　　臨沂市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)的決定》精神，市委、市政府確定我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。為此，根據(jù)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)、標(biāo)本兼治、齊抓共管的原則，結(jié)合臨沂城新一輪總體規(guī)劃的實(shí)施，動(dòng)員全市人民增強(qiáng)城市意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，以衛(wèi)生治本建設(shè)為重點(diǎn)，以凈化、綠化、美化為主要任務(wù)，積極深入地開展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭用3－4年時(shí)間把我市建設(shè)成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、城市總體衛(wèi)生水平較高的國家衛(wèi)生城市。

　　二、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工、完成時(shí)限

　?。ㄒ唬蹏l(wèi)生組織管理

　　l、市、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》精神，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和議事日程，工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。愛衛(wèi)會(huì)各成員部門分工明確，責(zé)任落實(shí)。

　　2、全市愛國衛(wèi)生工作有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，工作任務(wù)落實(shí)。

　　3、經(jīng)常開展多種形式的衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。責(zé)任單位：市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室，市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　4、市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)組織健全，愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)落實(shí)，能夠組織、協(xié)調(diào)各成員單位完成各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。街道辦事處、居委會(huì)有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、人事局、財(cái)政局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　5、制發(fā)《臨沂市愛國衛(wèi)生管理辦法》、《臨沂市除“四害”管理辦法》等規(guī)范性文件，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　責(zé)任單位：市法制局、愛衛(wèi)會(huì)辦公室。

　　完成時(shí)限：2004年12月份前。

　　（二）健康教育

　　l、市、區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實(shí)，并能較好地履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　2、中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，按照《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》的要求，學(xué)校自評(píng)得分＞85分，“開課率”等5個(gè)項(xiàng)目總得分不低于自評(píng)分的95％。中專、中等職業(yè)學(xué)校及普通高等學(xué)校開展多種形式的健康教育。責(zé)任單位：市教育局、三區(qū)政府。完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　3、各級(jí)醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)設(shè)有健康教育專欄，向病人及其親屬進(jìn)行多種形式的健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率＞75％。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市級(jí)醫(yī)院、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　4、社區(qū)和工作場所積極開展健康教育工作，居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率＞70％，居民健康行為形成率＞60％，職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率＞95％、知曉率＞80％。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、防疫站、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　5、大眾傳媒積極開展健康教育。市報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)有健康教育專欄，對(duì)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督。

　　責(zé)任單位：市委宣傳部、廣播電視局、臨沂日?qǐng)?bào)社、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　6、制發(fā)公共場所禁止吸煙規(guī)定，依法開展控?zé)煿ぷ?。城市建成區(qū)無煙草廣告。

　　責(zé)任單位：市法制局、愛衛(wèi)會(huì)辦公室、工商局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2004年12月份前。

　　7、主要公共場所設(shè)有健康教育專欄，其中要有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、規(guī)劃局、財(cái)政局、交通局、三區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　（三）市容環(huán)境衛(wèi)生

　　l、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，建立健全市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理等規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有城市垃圾糞便無害化處理的中長期規(guī)劃，垃圾糞便處理技術(shù)檔案齊全（包括處理場建設(shè)立項(xiàng)、工程可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)測和運(yùn)行管理等文件資料）。

　　責(zé)任單位：市建設(shè)局、法制局。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率＞98％，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅蛆；清掃保潔率達(dá)100％，做到夜間清掃，白天保潔，質(zhì)量良好，其中城區(qū)機(jī)械化清掃率不低于40％；城區(qū)垃圾容器封閉，垃圾收集運(yùn)輸密閉化（不遺灑、不滴漏），定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100％。糞便及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車輛車容整潔，密閉化運(yùn)輸，不污染道路。

　　3、垃圾糞便處理廠（場）的建設(shè)和管理符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠（場）設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理率＞80％（處理方式：衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理）。城市糞便無害化處理率＞70％（處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠）。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。

　　責(zé)任單位：市建設(shè)局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　4、按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，建設(shè)和管理公廁。城市建成區(qū)內(nèi)每平方公里有三座水沖式公廁，且布局合理，管理規(guī)范。公共汽車首末站、旅游景點(diǎn)、繁華街道、重點(diǎn)地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)城市二類以上公廁比例不低于10％。

　　責(zé)任單位：市建設(shè)局、規(guī)劃局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　5、市容環(huán)境整潔，街道路面平整，路邊溝渠暢通，無污水坑凹，無殘墻斷壁，無垃圾渣土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰等現(xiàn)象；沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)；沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾設(shè)置合理，圖案規(guī)范完整；臨街樓房陽臺(tái)整潔、封閉規(guī)范；積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線路暴露少；城區(qū)無衛(wèi)生死角和違章飼養(yǎng)畜禽。

　　責(zé)任單位：市建設(shè)局、行政執(zhí)法局、公安局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　6、城市建成區(qū)綠化覆蓋率＞30％，人均綠地面積＞5平方米，城區(qū)街道有花、有草、有行道樹，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點(diǎn)，沿線建成一批花園式單位。

　　責(zé)任單位：市建設(shè)局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　7、集貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實(shí)。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好；設(shè)有兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，給、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。杜絕無證、占道經(jīng)營現(xiàn)象。

　　責(zé)任單位：市工商局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　8、建筑工地管理組織健全，衛(wèi)生制度落實(shí)。施工場地設(shè)置隔離護(hù)欄（高度不低于1.8米），工地清潔，物料堆放整齊；車輛運(yùn)輸無遺灑、滴漏；職工食堂符合衛(wèi)生要求；工地設(shè)置的臨時(shí)廁所保持清潔。

　　責(zé)任單位：市建設(shè)局、衛(wèi)生局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)

　　l、大氣總懸浮微粒年日平均值＜0.350毫克／立方米。

　　2、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＞95％。

　　3、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值＜58分貝。

　　4、煙塵控制區(qū)覆蓋率＞90％。

　　5、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到l00％。

　　6、工業(yè)固體廢物綜合利用率＞80％。

　　7、城市生活污水處理率＞30％。

　　8、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)＞1.5％。

　　9、不發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。責(zé)任單位：市環(huán)保局、公安局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　?。ㄎ澹┕矆鏊?、生活飲用水衛(wèi)生

　　1、公共場所衛(wèi)生

　　（l）認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，有計(jì)劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

　?。?）經(jīng)營單位有有效衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。上崗從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，持有健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)到100％。

　　（3）室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　旅館設(shè)有專用的消毒間和清洗、消毒設(shè)施，做到專人管理、操作規(guī)范?？头啃l(wèi)生間清洗、消毒時(shí)，有關(guān)用品做到不互相污染。被套、枕套（巾）、床單等床上用品做到一客一換，長住客人每周一換。無客房衛(wèi)生間的旅店，每個(gè)床位配有標(biāo)記不同、易于區(qū)分的臉盆、腳盆，客房內(nèi)空調(diào)濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。理發(fā)、美容工作人員工作時(shí)穿工作服，清面時(shí)戴口罩，理發(fā)刀具、胡刷用后及時(shí)消毒，毛巾做到一客一換一消毒，燙發(fā)場所設(shè)有機(jī)械性通風(fēng)裝置。

　　影劇院禁止吸煙，每場次間隔不少于30分鐘，座位在800個(gè)以上的觀眾廳設(shè)有機(jī)械通風(fēng)或空調(diào)裝置。歌舞廳茶具、面巾應(yīng)按要求清洗、消毒，做到一客一換，嚴(yán)禁在營業(yè)時(shí)間使用殺菌波長的紫外線燈和滑石粉及有害觀眾健康的煙霧劑。制售的食品、飲料符合衛(wèi)生要求。

　　公共浴室及游泳場所設(shè)有禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。游泳池要堅(jiān)持查驗(yàn)游泳者健康證制度，不得出租、出借泳裝。游泳池池水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)有更衣、強(qiáng)制通過式浸腳消毒池、沐浴室及廁所。公共浴池設(shè)有消毒設(shè)施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品按要求清洗、消毒。

　　機(jī)場、車站衛(wèi)生符合國家和本行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站、交通局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　2、生活飲用水衛(wèi)生

　?。╨）自來水廠水源地設(shè)有衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志，防護(hù)距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)范圍內(nèi)無污染源。出廠水水質(zhì)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每月按要求對(duì)水質(zhì)進(jìn)行一次全面分析，有關(guān)資料完整。

　?。?）二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保證水質(zhì)安全和防止二次污染的措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。

　　（3）水廠直接從事供水人員持有有效體檢合格證明。

　?。?）衛(wèi)生防疫部門按要求對(duì)自來水廠和二次供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，有關(guān)資料齊全。

　　責(zé)任單位：市建設(shè)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　?。┦称沸l(wèi)生

　　l、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，有計(jì)劃，有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

　　2、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有有效衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。上崗從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，持有健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)到l00％。

　　3、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施齊全，配置布局合理，符合衛(wèi)生要求。制作涼菜的設(shè)有冷葷間，冷葷間專室、專人、專工具、專冷藏、專消毒，工作人員堅(jiān)持二次更衣。

　　4、餐飲店的餐廳與廚房的面積及比例符合國家或省、市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保潔等符合衛(wèi)生要求。消毒間、冷葷間、粗加工間、庫房、衛(wèi)生間及垃圾收集、存儲(chǔ)設(shè)施等布局合理，符合衛(wèi)生要求。

　　5、街頭飲食攤點(diǎn)集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營，直接入口食品不得露天制作，銷售食品有防塵、防蠅設(shè)施，餐具嚴(yán)格按要求清洗、消毒。

　　6、食品生產(chǎn)企業(yè)按有關(guān)食品衛(wèi)生專項(xiàng)或通用規(guī)范的要求生產(chǎn)食品，有健全的操作規(guī)程，設(shè)有檢驗(yàn)室，產(chǎn)品經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)合格后出廠，有關(guān)檢驗(yàn)資料齊全。

　　7、有預(yù)防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趨勢，食物中毒原因查明率逐年提高，近年來不發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。

　　8、銷售的定型包裝食品標(biāo)志符合要求，無過期食品銷售。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站、行政執(zhí)法局、工商局、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

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　　l、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有計(jì)劃，有檢查，有相關(guān)的配套法規(guī)，有關(guān)資料齊全。

　　2、按規(guī)定配置傳染病管理監(jiān)督員，依法開展監(jiān)督管理工作。

　　3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健組織或?qū)Ｂ毴藛T，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報(bào)告制度。建立健全門診日志，開設(shè)腸道門診，并設(shè)有預(yù)防傳染病和健康教育的宣傳欄。

　　4、無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。5、全市有健全的疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率低于2％。

　　6、計(jì)劃免疫實(shí)行按周門診制度；兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95％；免疫接種規(guī)范，安全注射率100％；有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到95％。

　　7、按照國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定設(shè)立采供血（漿）機(jī)構(gòu)，工作符合規(guī)范要求。

　　8、按照有關(guān)法規(guī)對(duì)消毒藥、械、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站、市級(jí)醫(yī)院、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　?。ò耍┏菂^(qū)除“四害”

　　l、市、區(qū)、街道有專（兼）職除“四害”工作人員，各部門分工明確，責(zé)任落實(shí)，工作經(jīng)費(fèi)有保證。

　　2、在除“四害”工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，各項(xiàng)環(huán)境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效控制。在化學(xué)防治中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

　　3、除“四害”工作資料完整，監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。

　　4、滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、財(cái)政局、愛衛(wèi)會(huì)辦公室、衛(wèi)生防疫站、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　?。ň牛﹩挝缓途用駞^(qū)衛(wèi)生

　　l、共性要求

　?。?）有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。

　?。?）環(huán)境整潔，庭院綠化美化，道路硬化，路面平整，下水道通暢。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，廁所符合衛(wèi)生要求，有專人負(fù)責(zé)保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。

　?。?）室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無破損。

　?。?）積極開展除“四害”活動(dòng)，防治措施落實(shí)。

　?。?）單位院內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。

　　2、單位衛(wèi)生

　　（1）會(huì)議室內(nèi)有禁煙標(biāo)志，有公用茶具消毒設(shè)施。

　?。?）職工食堂有衛(wèi)生許可證，各項(xiàng)設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求。從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓(xùn)合格后上崗，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，個(gè)人衛(wèi)生好。

　　3、居民區(qū)衛(wèi)生飲食、商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營符合衛(wèi)生要求，無亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市直機(jī)關(guān)工委、愛衛(wèi)會(huì)辦公室、三區(qū)政府。

　　完成時(shí)限：2005年12月份前。

　　三、主要工作措施

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是三個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，各級(jí)、各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，密切黨群、干群關(guān)系的高度，從樹立臨沂良好對(duì)外形象，建設(shè)大臨沂、新臨沂的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)創(chuàng)建工作的開展。三區(qū)政府和駐城各部門、各單位都要健全組織、完善制度，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，自覺地完成所承擔(dān)的任務(wù)。特別是建設(shè)、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、公安、工商、環(huán)保等部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　?。ǘ┥钊胄麄鳎瑥V泛發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種宣傳手段，廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要意義和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，努力增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)和參與意識(shí)，在全市形成創(chuàng)建衛(wèi)生城市、人人維護(hù)公共衛(wèi)生的濃厚氛圍。

　?。ㄈ┙∪贫?，加強(qiáng)管理。重點(diǎn)建立和完善四項(xiàng)制度：一是指揮調(diào)度制度。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次調(diào)度會(huì)，綜合調(diào)度創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)問題。二是督促檢查制度。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)予以督促整改，推動(dòng)創(chuàng)城工作的不斷深入。三是現(xiàn)場辦公制度。對(duì)存在的問題，現(xiàn)場辦公，全力解決，確保創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。四是定期通報(bào)制度。對(duì)三區(qū)和駐城各部門、各單位的創(chuàng)建情況，要定期通報(bào)，表彰先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。

　　（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。全市創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作運(yùn)用目標(biāo)管理的辦法，全方位實(shí)施。三區(qū)政府和駐城各部門、各單位要對(duì)各自承擔(dān)的創(chuàng)建衛(wèi)生城市的任務(wù)目標(biāo)，層層進(jìn)行量化分解，切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)和工作責(zé)任落實(shí)到人。要制定有效的獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。