各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　為充分發(fā)揮專利在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用，形成有利于專利轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制，培植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市專利工作提出以下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)專利工作的重要意義

　　1.專利制度是國(guó)家以法律形式，授予科技、智力成果所有人在一定時(shí)期內(nèi)擁有獨(dú)占權(quán)，從而促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)根本制度。加強(qiáng)專利工作，對(duì)有效遏制侵犯專利權(quán)的行為，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，營(yíng)造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門、單位要把加強(qiáng)專利工作作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、科教興市戰(zhàn)略的重要措施，引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極運(yùn)用專利制度，正確認(rèn)識(shí)和處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)科技進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)專利工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　　二、加大扶持力度，促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施

　　2.要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用好市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，切實(shí)發(fā)揮資金的作用。對(duì)發(fā)明專利和申請(qǐng)國(guó)外專利、重大專利技術(shù)實(shí)施以及以專利為支撐形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要給予重點(diǎn)扶持。

　　3.各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持專利產(chǎn)品的開發(fā)和專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。各科研單位也應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于本單位專利技術(shù)和成果的申請(qǐng)、維持和實(shí)施。各級(jí)財(cái)政資助的研究開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)安排一定比例的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目涉及專利工作的相關(guān)費(fèi)用。

　　4.完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。專利權(quán)所有單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施專利技術(shù)的，原則上從所得凈收入中提取不低于20％，作為支付發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬。在專利權(quán)有效期內(nèi)，專利權(quán)所有單位每年從實(shí)施專利所取得的新增留利中原則上提取不低于10％（屬高新技術(shù)專利的不低于20％），作為支付發(fā)明人、設(shè)計(jì)人和成果轉(zhuǎn)化主要實(shí)施者的報(bào)酬。專利技術(shù)作價(jià)入股的，原則上應(yīng)在該技術(shù)股份所得稅后收益中提取不低于20％，劃給發(fā)明人、設(shè)計(jì)人或成果轉(zhuǎn)化主要實(shí)施者。

　　5.積極鼓勵(lì)并支持發(fā)明專利的申請(qǐng)，提高專利技術(shù)的層次和水平。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要以取得專利權(quán)，特別是發(fā)明專利授權(quán)為主要評(píng)價(jià)方式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)授權(quán)發(fā)明要給予獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)各有關(guān)部門要把授權(quán)專利的數(shù)量及質(zhì)量作為科技人員業(yè)績(jī)考核和職稱評(píng)定的重要依據(jù)。在從事發(fā)明創(chuàng)造及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的，評(píng)定技術(shù)職務(wù)時(shí)應(yīng)作為重要依據(jù)之一。

　　6.專利管理部門要定期舉辦或組織企事業(yè)單位參加專利技術(shù)交流和成果展示，組織開展優(yōu)秀專利評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)已實(shí)施的優(yōu)秀專利給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新或改造項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批的專利檢索，提供專利檢索報(bào)告，避免低水平重復(fù)建設(shè)或侵權(quán)行為的發(fā)生。

　　8.強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域?qū)＠a(chǎn)品銷售及媒體專利廣告信息的監(jiān)督管理，銷售專利產(chǎn)品或發(fā)布專利廣告，應(yīng)當(dāng)持有或及時(shí)出具專利產(chǎn)品法律狀態(tài)認(rèn)定報(bào)告或?qū)＠行ёC明，避免冒充、假冒專利產(chǎn)品在市場(chǎng)流通。

　　9.鼓勵(lì)科技人員以專利作為投資股本興辦企業(yè)，經(jīng)股東同意，由專門資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，所占股份投資比例最高可占注冊(cè)資本的35%.

　　10.鼓勵(lì)和發(fā)展專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利咨詢、代理、交易和資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)體系的建設(shè)和管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，強(qiáng)化中介服務(wù)功能。

　　三、加強(qiáng)專利管理體制建設(shè)

　　11.加強(qiáng)創(chuàng)新主體的專利管理體制建設(shè)，建立健全專利管理制度，制訂專利發(fā)展和保護(hù)戰(zhàn)略，完善專利保護(hù)模式，提高企事業(yè)單位利用專利戰(zhàn)略的能力和水平。

　　12.建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)的專利信息數(shù)據(jù)庫和專利文獻(xiàn)檢索平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。

　　13.專利管理部門要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊對(duì)專利的侵權(quán)行為，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　14.加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易中的專利保護(hù)。海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)措施，加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查備案制度。專利管理部門要加強(qiáng)技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作，規(guī)范專利技術(shù)的進(jìn)出口行為。妥善處理國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，依法解決涉外專利糾紛。

　　15.加強(qiáng)專利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，配備執(zhí)法人員，依法履行職責(zé)，在全市形成強(qiáng)有力的專利保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　16.各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善專利組織體系建設(shè)，建立科學(xué)的專利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，把專利工作作為科技進(jìn)步與促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的重要考核指標(biāo)。

　　17.專利管理部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展宣傳、培訓(xùn)和行政執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)和研究解決工作中遇到的困難和問題。工商、版權(quán)、海關(guān)、司法、公安、文化、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、相互配合、形成合力，共同營(yíng)造專利發(fā)展的良好環(huán)境。

　　18.將專利法律、法規(guī)的宣傳列入全市普法教育計(jì)劃，納入干部培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃，提高全社會(huì)的專利意識(shí)。