各區(qū)縣人民政府，嵐山辦事處，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各 高等院校，市屬各企事業(yè)單位，國家、省屬駐日照各單位：

　　《日照市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2001—2010年）（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)省政府同意、省國土資源廳批準實施?，F(xiàn)就《規(guī)劃》實施工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、《規(guī)劃》是全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護以及礦山生態(tài)環(huán)境保護工作的依據(jù)，各級各有關(guān)部門要認真遵照執(zhí)行。要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，切實解決好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護以及礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題，建立起政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機制，推進資源管理和利用方式的根本轉(zhuǎn)變，強化資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

　　二、強化礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查工作。按照公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查分制運行的原則，多渠道籌集資金，開展公益性地質(zhì)調(diào)查工作。積極探索建立商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的激勵機制，改善礦業(yè)投資環(huán)境，培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。鼓勵社會投資開展適應(yīng)市場需要的商業(yè)性勘查，提高重要礦產(chǎn)的供應(yīng)能力。加強對資源瀕臨枯竭的大中型礦山接替資源的勘查，鼓勵礦山企業(yè)建立資源耗竭補償機制。

　　三、加強對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)模開采、集約利用”的原則，科學(xué)、適度控制蛇紋巖、花崗巖、水泥用灰?guī)r、地下水等礦種的開發(fā)強度，減緩優(yōu)勢資源耗竭速度。加強對礦產(chǎn)資源的保護，避免各類建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源。要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，不斷滿足經(jīng)濟社會對礦產(chǎn)資源的需求。礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以巖金、石棉和建材非金屬礦為重點，調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和礦業(yè)布局，提高集約化水平。礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)（床）的儲量規(guī)模相適應(yīng)，嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》確定的規(guī)劃分區(qū)制和礦產(chǎn)最低開采規(guī)模以及新建礦山準入條件。要依靠科技進步和科學(xué)管理，提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平。

　　四、切實保護礦山生態(tài)環(huán)境。嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》確定的礦山生態(tài)環(huán)境準入條件和環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。加強對生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，督促礦業(yè)權(quán)人依法履行生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)。要強化礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾力度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，推進礦山環(huán)境綜合治理。

　　五、切實做好《規(guī)劃》實施和監(jiān)督管理工作。要認真組織落實《規(guī)劃》確定的各項任務(wù)和措施，并將規(guī)劃目標和主要指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度建設(shè)，礦業(yè)權(quán)的審批、招標、拍賣、掛牌以及礦山建設(shè)用地審批等必須符合《規(guī)劃》要求。加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行為。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高規(guī)劃管理效率和水平。

　　市國土資源局負責(zé)印發(fā)《規(guī)劃》，并負責(zé)對《規(guī)劃》的組織實施進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　日照市人民政府
二○○四年四月二十八日