各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　為促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，根據(jù)國家、省關(guān)于大中專畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市2004年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和必要性。2004年，我市生源的各類普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生預(yù)計(jì)為5173人（其中畢業(yè)研究生8人，本科畢業(yè)生587人，專科、高職畢業(yè)生2335人，中專畢業(yè)生2243人）。各級(jí)各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把大中專畢業(yè)生這一重要的人才資源吸納好、使用好、開發(fā)好。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持“畢業(yè)生自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作各項(xiàng)方針政策，促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　二、大力吸納高層次人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市人才需求情況，積極主動(dòng)地吸納本科及以上學(xué)歷的普通高校畢業(yè)生。對(duì)我市企業(yè)接收的高校畢業(yè)生，不限生源地、不限時(shí)間，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)符合我市人才儲(chǔ)備條件，尚未落實(shí)就業(yè)單位并愿意留在我市工作的非東營生源的本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，繼續(xù)實(shí)行先接收落戶、后推薦就業(yè)的政策。同時(shí)，各單位要結(jié)合實(shí)際，積極吸納不同層次的畢業(yè)生和各類人才，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

　　三、不斷拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道。凡高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。金融部門要盡可能地為自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款。對(duì)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生開辦的有發(fā)展前景的科技實(shí)體，各有關(guān)部門應(yīng)給予扶持。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍和中小學(xué)教師隊(duì)伍，暢通畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道。對(duì)到基層、中小企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的畢業(yè)生，要進(jìn)一步完善人事代理、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、戶口檔案管理和小額貸款擔(dān)保等方面的配套措施，加大就業(yè)扶持力度。按照有關(guān)規(guī)定，在工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、人事勞動(dòng)爭議仲裁等方面維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。

　　四、建立未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)制度。以畢業(yè)生就業(yè)實(shí)踐基地為載體，組織未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。畢業(yè)生在“基地”工作期間，由所在單位給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼；2年內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門為其辦理就業(yè)手續(xù)。堅(jiān)持學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重，開辦不同類型、不同行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、傳授職業(yè)技能，開展職業(yè)教育和職業(yè)資格證書的培訓(xùn)，全面提高普通高校畢業(yè)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

　　五、完善大中專畢業(yè)生未就業(yè)登記制度。對(duì)離校時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位的東營生源大中專畢業(yè)生，可憑《畢業(yè)證書》、《就業(yè)報(bào)到證》（《就業(yè)推薦書》）到市、縣區(qū)畢業(yè)生就業(yè)主管部門和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)辦理求職登記和提供就業(yè)信息服務(wù)，市、縣區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其妥善保管檔案，2年內(nèi)免收檔案保管費(fèi)。畢業(yè)半年以上未落實(shí)就業(yè)單位并有就業(yè)要求的大中專畢業(yè)生，可到入學(xué)前戶籍所在地的縣區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，勞動(dòng)保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為其提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)于因患病等原因短期內(nèi)無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照我市低保標(biāo)準(zhǔn)，給予臨時(shí)救助。

　　六、加快畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)。不斷培育和完善人才市場、勞動(dòng)力市場、畢業(yè)生就業(yè)市場，使三者之間相互貫通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。逐步建立有形市場與無形市場相結(jié)合，綜合性市場與專業(yè)性市場相結(jié)合，政府與高校聯(lián)辦相結(jié)合，本地與外地聯(lián)辦、市縣（區(qū)）合辦相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合的多功能、多形式、獨(dú)具特色的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場，積極引導(dǎo)和促進(jìn)用人單位和大中專畢業(yè)生兩個(gè)主體進(jìn)入市場，實(shí)行雙向選擇。要加大投入，推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)市場的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加快畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)，使就業(yè)信息網(wǎng)成為畢業(yè)生和用人單位溝通信息的主要渠道。

　　七、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場管理，創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行需求信息登記制度，用人單位招聘畢業(yè)生必須按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向畢業(yè)生就業(yè)主管部門提報(bào)需求信息，并如實(shí)向畢業(yè)生介紹有關(guān)情況。市直事業(yè)單位堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，除引進(jìn)緊缺專業(yè)本科以上畢業(yè)生外，必須通過統(tǒng)一考試選用畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)主管部門和學(xué)校要逐步建立用人單位招聘畢業(yè)生信用檔案，對(duì)發(fā)布虛假招聘信息或利用招聘進(jìn)行欺詐、損害畢業(yè)生權(quán)益的，公安、工商、勞動(dòng)保障、人事等部門要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。

　　八、加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)教育和宣傳工作。畢業(yè)生就業(yè)主管部門要加強(qiáng)與學(xué)校的合作，采取多種形式，共同做好對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。要加大對(duì)大中專畢業(yè)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀的教育宣傳力度，使大中專畢業(yè)生樹立自主擇業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)、終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)基層意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠信意識(shí)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)能力。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層建功立業(yè)的先進(jìn)典型，為促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。

　　九、加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管市長為組長，人事、教育、計(jì)劃、勞動(dòng)保障、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、民政、科技等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究和解決大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題和相關(guān)事項(xiàng)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，搞好協(xié)調(diào)配合，共同為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。