為加強(qiáng)對(duì)本市社會(huì)團(tuán)體的管理，更好地發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制成立全國性組織的通知》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于成立全國性組織的若干規(guī)定〉的通知》精神，結(jié)合本市的實(shí)際情況，特作如下規(guī)定。

　　一、社會(huì)團(tuán)體的范圍。

　　1、本規(guī)定所稱社會(huì)團(tuán)體，是指由單位或個(gè)人自愿組織起來的全市性的“學(xué)會(huì)”、“協(xié)會(huì)”、“聯(lián)合會(huì)”、“研究會(huì)”、“基金會(huì)”、“中心”等社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、社會(huì)公益團(tuán)體、文藝工作團(tuán)體、體育工作團(tuán)體以及其他社會(huì)團(tuán)體。

　　2、本規(guī)定所稱社會(huì)團(tuán)體，不包括中央確定列入行政、事業(yè)編制的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)、臺(tái)胞聯(lián)誼會(huì)、僑聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)和中華全國體育總會(huì)北京市分會(huì)等人民群眾團(tuán)體，佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)等宗教團(tuán)體，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位內(nèi)部組織的團(tuán)體。

　　二、社會(huì)團(tuán)體的組建原則。

　　1、全市性的社會(huì)團(tuán)體的組建，要符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，要堅(jiān)持單位或個(gè)人自愿參加、平等互利的原則，領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)過民主選舉或充分協(xié)商產(chǎn)生。不準(zhǔn)用行政辦法和行政手段強(qiáng)行組建。

　　2、凡本規(guī)定管理范圍的社會(huì)團(tuán)體，不列作國家行政或事業(yè)單位，不定級(jí)別，人員不列入行政、事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)不納入國家財(cái)政預(yù)決算。

　　社會(huì)團(tuán)體專職工作人員的名額由審批單位確定。政府鼓勵(lì)和支持采取招聘的辦法解決人員問題。其工資待遇等可執(zhí)行國家事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)，款項(xiàng)從會(huì)費(fèi)和其他收入中支付。經(jīng)費(fèi)收支管理辦法，由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政局確定。

　　3、一個(gè)大門類或一個(gè)行業(yè)性質(zhì)相同的社會(huì)團(tuán)體只能成立一個(gè)。

　　4、社會(huì)團(tuán)體不準(zhǔn)從事以盈利為目的的生產(chǎn)、經(jīng)營等企業(yè)性活動(dòng)，已經(jīng)從事企業(yè)性活動(dòng)的，應(yīng)與企業(yè)脫鉤。

　　5、非全市性的社會(huì)團(tuán)體，名稱不得冠以“北京”、“首都”等字樣。

　　三、社會(huì)團(tuán)體的必備條件。

　　1、應(yīng)有與法律、法規(guī)不抵觸的章程。章程包括名稱、宗旨、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、會(huì)員資格和入會(huì)手續(xù)、會(huì)員的義務(wù)和權(quán)利、領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生和任期、會(huì)費(fèi)的繳納和經(jīng)費(fèi)的管理，以及會(huì)址等方面的內(nèi)容。章程須經(jīng)市委、市政府業(yè)務(wù)主管、歸口部門確認(rèn)。

　　2、必須有一定數(shù)量的成員，各成員應(yīng)具有代表性。

　　3、要有市委、市政府業(yè)務(wù)主管、歸口部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　4、要設(shè)立精干的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

　　5、要有正當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)來源和固定的辦公地點(diǎn)等必要的工作條件。

　　四、組建社會(huì)團(tuán)體的申報(bào)和審批程序。

　　1、成立全市性社會(huì)團(tuán)體，要按照現(xiàn)行管理體制，由同系統(tǒng)、同行業(yè)協(xié)商組建。由單位組建的，先報(bào)請(qǐng)市委、市政府業(yè)務(wù)主管、歸口部門審批，再向民政部門申請(qǐng)登記。民政部門準(zhǔn)予登記并簽發(fā)登記證后才能成立。

　　社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體，屬于自然科學(xué)方面的，由市科協(xié)初審，報(bào)市科委審批；屬于哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)方面的，由市社科聯(lián)初審，報(bào)市委宣傳部審批。

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，包括各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)以及各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等，由市經(jīng)委或市政府其他業(yè)務(wù)主管、歸口部門審批。社會(huì)公益團(tuán)體，由市民政局審批。文藝工作團(tuán)體、體育工作團(tuán)體和教育衛(wèi)生方面的社會(huì)團(tuán)體，由市政府文教辦公室審批。財(cái)政金融方面和其他的社會(huì)團(tuán)體，由市計(jì)委或市政府其他業(yè)務(wù)主管、歸口部門審批。由公民個(gè)人或聯(lián)合發(fā)起的社會(huì)性的文化藝術(shù)、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)公益以及聯(lián)誼性等社會(huì)團(tuán)體，均由市民政局審批。

　　2、審批、登記機(jī)關(guān)要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制成立全國性組織的通知》精神和本規(guī)定，嚴(yán)格審核。凡不符合規(guī)定的一律不予批準(zhǔn)，不予登記。

　　五、原有社會(huì)團(tuán)體的復(fù)查。

　　1、本規(guī)定發(fā)布前已成立的全市性社會(huì)團(tuán)體，都要進(jìn)行復(fù)查。

　　2、復(fù)查的主要內(nèi)容∶有無繼續(xù)存在的必要；是否符合全市性社會(huì)團(tuán)體的條件；實(shí)際活動(dòng)內(nèi)容是否與其宗旨一致。

　　3、復(fù)查的組織工作由市民政局負(fù)責(zé)，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)配合。經(jīng)過審查，對(duì)確有必要繼續(xù)存在又符合全市性社會(huì)團(tuán)體條件的，由市民政局按照《北京市社會(huì)團(tuán)體登記試行辦法》，補(bǔ)發(fā)社會(huì)團(tuán)體登記證；對(duì)不符合條件的，不予登記。

　　4、中央確定列入行政、事業(yè)編制的人民群眾團(tuán)體和宗教團(tuán)體，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核。不是中央確定而列入行政、事業(yè)編制并納入財(cái)政預(yù)決算的社會(huì)團(tuán)體，其編制和經(jīng)費(fèi)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和市財(cái)政局根據(jù)具體情況有區(qū)別地逐步解決。

　　5、復(fù)查的截止時(shí)間為一九八七年三月三十一日。逾期未向市民政局申報(bào)復(fù)查的社會(huì)團(tuán)體，即作為自動(dòng)解散。

　　六、社會(huì)團(tuán)體的組織管理。

　　全市性社會(huì)團(tuán)體由審批機(jī)關(guān)確定其主管單位，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和管理，監(jiān)督其按照章程開展活動(dòng)。

　　七、社會(huì)團(tuán)體的新聞報(bào)道。

　　報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞單位，對(duì)新成立的全市性社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)（包括登廣告），要經(jīng)市民政局核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)的，不得報(bào)道。

　　八、地區(qū)性社會(huì)團(tuán)體的組建。

　　區(qū)、縣成立地區(qū)性社會(huì)團(tuán)體，也要從嚴(yán)控制，審批和復(fù)查的具體辦法，由區(qū)、縣委和區(qū)、縣政府參照本規(guī)定制定。

　　九、本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本規(guī)定自一九八六年十二月一日起施行。

　　1986年11月11日