各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，省屬以上駐泰各單位：

　　為進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度，提升城市居民最低生活保障效能，落實(shí)以人為本、為民解困的保障宗旨，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，市政府決定在全市范圍內(nèi)對(duì)部分城市居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行分類(lèi)施?！，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 

　　一、分類(lèi)施保的范圍

　　分類(lèi)施保的對(duì)象，是指符合城市居民最低生活保障條件的重病、重殘、特困戶(hù)及鰥寡孤獨(dú)人員。

　　二、分類(lèi)施保的條件和標(biāo)準(zhǔn) 

　?。ㄒ唬┲夭∪藛T。 患有中晚期癌癥、尿毒癥、置換人體重要器官、嚴(yán)重的心腦血管疾病后遺癥以及其他重大疾病，本人不享受醫(yī)療保險(xiǎn)或已參加醫(yī)療保險(xiǎn)但因負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用較大導(dǎo)致家庭生活極度困難的，增發(fā)其家庭低保金額的30%.

　?。ǘ┲貧埲藛T。 16周歲以上的一二級(jí)盲人、一二級(jí)智殘人、一級(jí)肢殘人、一級(jí)精神殘疾人，本人無(wú)任何收入的按低保標(biāo)準(zhǔn)全額保障，有收入的補(bǔ)足差額部分。 

　?。ㄈ姽压陋?dú)人員。 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人、無(wú)固定收入來(lái)源，女年滿(mǎn)55周歲、男年滿(mǎn)60周歲以上的孤老人員和18周歲以下的孤兒，增發(fā)其低保金額的20%.

　　（四）特困戶(hù)。 夫妻雙方因故由一方撫養(yǎng)未成年子女的單親戶(hù)，祖父母（外祖父母）撫養(yǎng)未成年孫子、女（外孫子、女）的老幼戶(hù)增發(fā)其家庭低保金額的30%.

　　分類(lèi)施保對(duì)象同時(shí)符合兩項(xiàng)條件以上者不重復(fù)計(jì)算，按增發(fā)額最高的一項(xiàng)計(jì)算。

　　三、分類(lèi)施保實(shí)施程序

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人申請(qǐng)。 符合分類(lèi)施保條件的人員在申請(qǐng)城市居民最低生活保障時(shí)，同時(shí)申請(qǐng)分類(lèi)施保。重病人員需出具縣級(jí)以上醫(yī)院的診斷治療及相關(guān)費(fèi)用證明，重殘人員需出具有關(guān)部門(mén)核發(fā)的證件，特困戶(hù)和鰥寡孤獨(dú)人員需出具社區(qū)居委會(huì)或戶(hù)口所在單位的證明。已辦理最低生活保障的人員，符合分類(lèi)施保條件者，可另行申請(qǐng)。

　　（二）逐級(jí)審核。 對(duì)申請(qǐng)分類(lèi)施保的人員，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）審查核實(shí)，報(bào)縣（市、區(qū)）民政局審批，報(bào)市民政局備案。分類(lèi)施保補(bǔ)助金隨同低保金一并發(fā)放。

　　對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象中的特困人員實(shí)行分類(lèi)施保，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作，真正把好事辦好。要嚴(yán)格按照劃定的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，所需證明材料要確保真實(shí)有效，嚴(yán)禁違規(guī)、暗箱操作和“人情保”等現(xiàn)象的發(fā)生。要逐級(jí)制訂嚴(yán)密細(xì)致的操作規(guī)程，規(guī)范操作流程，保證工作質(zhì)量，分類(lèi)施保對(duì)象增發(fā)的金額在專(zhuān)業(yè)表格中要作專(zhuān)項(xiàng)記錄。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，審核機(jī)關(guān)對(duì)分類(lèi)施保戶(hù)要進(jìn)行逐戶(hù)核查，審批機(jī)關(guān)要按照不低于50%的比例入戶(hù)抽查。要利用電視、報(bào)紙、廣播等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓低保對(duì)象了解政策規(guī)定，積極參與監(jiān)督，確保分類(lèi)施保工作的公開(kāi)、公正、公平。

　　二OO五年三月二十一日