各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為搞好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高水利基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特作通知如下：

　　一、今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

　　指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并舉，防汛抗旱兼顧，開(kāi)發(fā)保護(hù)并行，建設(shè)管理并重，注重科學(xué)，講求實(shí)效，深入開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

　　總體目標(biāo)：開(kāi)工水利建設(shè)項(xiàng)目3949項(xiàng)，計(jì)劃投資3.49億元，投工349萬(wàn)個(gè)，完成土石方1451萬(wàn)立方米，擴(kuò)大和改善恢復(fù)灌溉面積12.13萬(wàn)畝，增加除澇面積4.35萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田2.36萬(wàn)畝，治理和改善水土流失面積50平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積6.27萬(wàn)畝，疏浚河道134公里，新建小型蓄水工程10644項(xiàng)，增加蓄水能力202萬(wàn)立方米，新打機(jī)井981眼，配套機(jī)井1008眼，維修機(jī)井1360眼，人畜飲水解困101個(gè)村、9.83萬(wàn)人，產(chǎn)權(quán)改制工程1046處，除險(xiǎn)加固大中小型水庫(kù)34座。

　?。ㄒ唬└愫眯D河流域綜合治理示范段工程建設(shè)。按照《淄博市孝婦河流域綜合治理規(guī)劃》，今冬明春繼續(xù)實(shí)施張店、淄川、博山、周村四個(gè)區(qū)的孝婦河干流治理示范段工程，概算投資6556萬(wàn)元，規(guī)劃治理河道8790米。有關(guān)區(qū)要將流域內(nèi)的污染源治理、堤防綠化、道路建設(shè)一并納入示范段建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排好工程建設(shè)，為整個(gè)流域綜合治理奠定良好基礎(chǔ)。

　　（二）加快農(nóng)村人畜飲水解困步伐。重點(diǎn)抓好中央國(guó)債和省財(cái)政資金扶持的人畜飲水解困項(xiàng)目，年內(nèi)投資1200萬(wàn)元，解決59個(gè)村、4.5萬(wàn)人的飲水困難。做好村村通自來(lái)水工程的前期工作，搞好調(diào)研和規(guī)劃。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，2005年再解決68個(gè)村、5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。搞好城鄉(xiāng)供水工程的挖潛、配套、鞏固、提高和自來(lái)水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和管理。統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，規(guī)劃論證并適時(shí)建設(shè)引太入張城市供水工程。

　?。ㄈ┖葑ス?jié)約用水工作，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加大工作力度，盡快編制完成淄博市創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃。實(shí)行項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量，因地制宜推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，重點(diǎn)抓好國(guó)家節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、省財(cái)政扶持節(jié)水灌溉招投標(biāo)項(xiàng)目和省水利現(xiàn)代化示范項(xiàng)目的組織實(shí)施，全面完成年度項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。加快水庫(kù)灌區(qū)和引黃灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造步伐，努力建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。積極搞好工業(yè)和城市生活節(jié)水，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施。支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，加快中水設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)中水利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬(wàn)元產(chǎn)值取水量。

　　（四）搞好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和灌區(qū)續(xù)建配套工程。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，重點(diǎn)搞好太河水庫(kù)和萌山水庫(kù)除險(xiǎn)加固剩余工程、田莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固遺留工程建設(shè)，搞好紅旗水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的掃尾。按計(jì)劃開(kāi)工30座小型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和攔蓄能力。繼續(xù)搞好水庫(kù)灌區(qū)、引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)，努力擴(kuò)大灌溉面積，重點(diǎn)搞好田莊水庫(kù)灌區(qū)抗旱應(yīng)急工程、萌山水庫(kù)灌區(qū)北干渠剩余段工程、太河水庫(kù)灌區(qū)總干渠年度工程的維修配套與續(xù)建改造，搞好石馬水庫(kù)灌區(qū)配套維修工程的前期準(zhǔn)備工作。

　　（五）搞好小型水利應(yīng)急抗旱工程建設(shè)。南部山區(qū)重點(diǎn)搞好治山整地、水毀工程的修復(fù)以及“四小”水利工程建設(shè)，增加蓄水保水能力。中部地區(qū)積極搞好開(kāi)源、挖潛和可用棄水的綜合利用，修建一批蓄水工程。地下水位下降嚴(yán)重的地區(qū)，要規(guī)劃建設(shè)一批汛期回灌工程。積極搞好淄河臨淄城區(qū)段太公湖上游綜合治理及淄河治理二期工程。北部及沿黃地區(qū)重點(diǎn)搞好河道及引黃灌區(qū)渠系清淤整治、機(jī)井和田間排澇體系建設(shè)，搞好境內(nèi)排水管網(wǎng)和溝渠的疏浚治理，提高行洪和排澇能力。

　?。└愫盟帘３中×饔蚓C合治理，改善自然生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持走“集中資金，項(xiàng)目管理，重點(diǎn)治理，規(guī)模開(kāi)發(fā)”的路子，充分利用自然條件，建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施水土保持小流域綜合治理。重點(diǎn)抓好中央債券水土保持項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)水土保持工程建設(shè)與管理，搞好淄川區(qū)全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣建設(shè)和博山區(qū)小山河、沂源縣四門(mén)地小流域綜合治理，抓好孝婦河上游、淄河上游和四寶山地區(qū)生態(tài)恢復(fù)及太河水庫(kù)、萌山水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大水保監(jiān)督檢查力度，控制人為水土流失。

　　（七）搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加大名特優(yōu)水產(chǎn)品的推廣養(yǎng)殖力度，健全技術(shù)推廣體系和服務(wù)體系，搞好漁業(yè)病害測(cè)報(bào)，籌建市漁業(yè)病害防治中心。搞好市水產(chǎn)良種基地建設(shè)，組織好“上糧下漁”綜合開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好“十五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃“沿黃低洼鹽堿地以漁改堿技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范”項(xiàng)目，結(jié)合漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，搞好沿黃低洼鹽堿地的治理開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好無(wú)公害水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。進(jìn)一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，積極推廣養(yǎng)殖證制度，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為。

　　二、完善政策，強(qiáng)化措施，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的落實(shí)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格程序，確保工程質(zhì)量和效益。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效的原則，制定和完善科學(xué)的水利建設(shè)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目要充分論證，做到技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批程序，杜絕“三邊”工程；嚴(yán)格項(xiàng)目管理，健全“建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工企業(yè)保證，政府部門(mén)監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和效益。

　　（二）深化改革，完善政策，建立多元化投入機(jī)制。走“水利為社會(huì)、社會(huì)辦水利”的路子，建立“政府投入為引導(dǎo)，集體和群眾投入為主體”的多層次、多渠道、多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入。繼續(xù)執(zhí)行向水利傾斜的各項(xiàng)政策，加大水資源費(fèi)和河道工程維護(hù)管理費(fèi)的征收力度，積極籌措水利建設(shè)資金。中央國(guó)債和省財(cái)政資金扶持的重點(diǎn)工程項(xiàng)目要按要求落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”等水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和“四荒”資源開(kāi)發(fā)有關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界和群眾投資投勞，建設(shè)民營(yíng)水利工程。

　?。ㄈ┩晟萍?lì)機(jī)制。對(duì)在農(nóng)田水利基本建設(shè)和防汛抗旱工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、加強(qiáng)對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)投資大、任務(wù)重，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，及早安排，周密部署，統(tǒng)一調(diào)度，狠抓落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)縣、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，層層落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要抓精品，樹(shù)典型，指導(dǎo)面上工作的開(kāi)展。各部門(mén)、各單位要積極支持農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　附件：1.淄博市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃任務(wù)表（略）

　　2.淄博市今冬明春孝婦河工程治理計(jì)劃任務(wù)表（略）

　　3.淄博市2005年小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃表（略）

　　4.淄博市2005年省級(jí)小型水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)加固項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃表（略）

　　淄博市人民政府
　　二○○四年十二月七日