各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

　　為加快推進(jìn)我市制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，市委、市政府決定在環(huán)翠區(qū)草廟子鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)威海市工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)園）?，F(xiàn)就加快工業(yè)園建設(shè)提出以下意見，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、工業(yè)園的主要任務(wù)

　　（一）為市區(qū)骨干企業(yè)膨脹提供平臺(tái)。高起點(diǎn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，面向市區(qū)骨干企業(yè)，提供發(fā)展用地，提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為骨干企業(yè)加快膨脹、做大做強(qiáng)的優(yōu)良平臺(tái)。

　?。ǘ┏薪訃?guó)內(nèi)外大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持招大商、引大資的辦園方針，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，加大招商引資力度，以高水平的配套條件和服務(wù)，吸引、承接國(guó)內(nèi)外大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　（三）打造威海制造業(yè)聚集區(qū)。按照走新型工業(yè)化道路的要求，嚴(yán)格堅(jiān)持以制造業(yè)為主的建設(shè)方針，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，成為我市的制造業(yè)聚集區(qū)和新型城區(qū)。

　?。ㄋ模┘涌焱Ｊ袇^(qū)與文登城區(qū)的對(duì)接。工業(yè)園處在威海市區(qū)與文登城區(qū)的結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊，交通條件便利，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集和輻射，促進(jìn)威海市區(qū)與文登城區(qū)的對(duì)接。

　　二、工業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制

　?。ㄒ唬┕I(yè)園直接受市政府領(lǐng)導(dǎo)，由市里統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，稅收實(shí)行屬地管理。

　?。ǘ榧訌?qiáng)對(duì)工業(yè)園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立威海市工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、副市長(zhǎng)劉命信負(fù)總責(zé)，市委常委、副市長(zhǎng)馬世和負(fù)責(zé)項(xiàng)目引進(jìn)工作，副市長(zhǎng)董進(jìn)友負(fù)責(zé)市屬工業(yè)企業(yè)膨脹項(xiàng)目進(jìn)區(qū)工作，副市長(zhǎng)劉茂德負(fù)責(zé)工業(yè)園的規(guī)劃、建設(shè)工作。

　?。ㄈ┕I(yè)園建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮、籌建處協(xié)調(diào)實(shí)施、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的運(yùn)作機(jī)制。各部門的具體工作分工如下：市發(fā)改委負(fù)責(zé)用地計(jì)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)熱電廠的立項(xiàng)和爭(zhēng)取資金；市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織市屬企業(yè)膨脹項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；市建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目工程建設(shè)；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)制訂起步區(qū)詳規(guī)和控制區(qū)規(guī)劃；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理征地手續(xù)，監(jiān)督有關(guān)土地政策的落實(shí)；市財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)公司負(fù)責(zé)提供財(cái)政資金和開發(fā)銀行貸款，監(jiān)督資金使用；市交通局、公路局負(fù)責(zé)與文登城區(qū)對(duì)接公路的規(guī)劃建設(shè)，協(xié)助建設(shè)工業(yè)園內(nèi)的道路；市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)工業(yè)園的供水、污水處理設(shè)施建設(shè)；市供電公司負(fù)責(zé)工業(yè)園的電力保障，根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)變電站；市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)引進(jìn)外資項(xiàng)目；市國(guó)內(nèi)招商局負(fù)責(zé)引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目。

　　三、抓緊做好工業(yè)園的籌建工作

　　市政府成立威海市工業(yè)園籌建處，作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工業(yè)園的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。主要職責(zé)是：研究制訂工業(yè)園的管理辦法和有關(guān)政策；協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂工業(yè)園的規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)工業(yè)園的土地征用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理；負(fù)責(zé)招商引資，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，提供相關(guān)服務(wù)?；I建處的人員從市直有關(guān)部門抽調(diào)，所有抽調(diào)人員一律脫離原單位的工作，接受籌建處的領(lǐng)導(dǎo)，干部及工資、福利關(guān)系暫不改變?；I建處要抓緊做好以下幾項(xiàng)工作：

　?。ㄒ唬┲朴喒I(yè)園的建設(shè)規(guī)劃。工業(yè)園起步區(qū)為5平方公里，一期規(guī)劃控制區(qū)為42平方公里，2005年集中開發(fā)建設(shè)起步區(qū)。要抓緊制訂起步區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，為開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造必要條件。

　　（二）辦理起步區(qū)土地征用手續(xù)。征用土地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)格按程序報(bào)批，及時(shí)足額兌現(xiàn)給農(nóng)民的補(bǔ)償。

　　（三）加快進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是區(qū)內(nèi)道路和相應(yīng)的水、電、氣、通信等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)熱電廠和污水處理廠。

　?。ㄋ模┍M快組織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。所有進(jìn)入工業(yè)園的項(xiàng)目，必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境保護(hù)的要求，符合市委、市政府確定的進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目投資額要在1億元以上，每平方公里的投入要達(dá)到45億元。當(dāng)前，要抓緊做好市區(qū)骨干企業(yè)的銜接工作，盡快篩選一批項(xiàng)目進(jìn)區(qū)開工建設(shè)。

　　四、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)工業(yè)園建設(shè)

　　市委、市政府決定在環(huán)翠區(qū)草廟子鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園，是加快推進(jìn)我市制造業(yè)基地建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，不僅有利于擴(kuò)大對(duì)外開放促進(jìn)招商引資，有利于制造業(yè)的聚集，而且有利于讓出海岸帶資源，規(guī)劃建設(shè)旅游度假基地和以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地，從而促進(jìn)“三大”基地建設(shè)，同時(shí)有利于城市建設(shè)合理布局，促進(jìn)威海市區(qū)與文登城區(qū)的對(duì)接發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策意圖，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，高度重視，全力以赴，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高速度推進(jìn)的要求，抓好工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市政府確定，將各有關(guān)部門的工作分工列入年度目標(biāo)考核。對(duì)工作積極、成績(jī)突出的單位，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作拖沓、影響工業(yè)園建設(shè)的單位，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。

　　二○○五年三月八