各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　現(xiàn)將《淄博市2005年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　淄博市人民政府
　　二○○五年一月十四日

　　淄博市2005年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

　　為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，更好地保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定全市2005年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，牢固樹立以人為本的安全理念，突出高危行業(yè)和中小企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，抓好責(zé)任制落實(shí)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)主體責(zé)任三個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)立法、執(zhí)法、中小企業(yè)監(jiān)管和信息化建設(shè)四個(gè)突破，強(qiáng)化管理，夯實(shí)“雙基”，增加投入，深入開展專項(xiàng)整治，確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)

　　（一）杜絕一次死亡10人以上或經(jīng)濟(jì)損失百萬元（礦山企業(yè)500萬元）以上的特大事故和影響惡劣的事故；一次死亡3～9人或經(jīng)濟(jì)損失百萬元以下的重大事故比上年減少15%以上。

　?。ǘ┤懈黝愂鹿剩òǖ缆方煌?、火災(zāi)和非煤工礦商貿(mào)事故）起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別比上年下降4%，力爭(zhēng)6%.

　?。ㄈ┑胤矫旱V百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)；省屬以上煤礦百萬噸死亡率控制在0.6以內(nèi)，力爭(zhēng)創(chuàng)出國(guó)際先進(jìn)水平。

　?。ㄋ模┞殬I(yè)危害：市屬以上工業(yè)企業(yè)塵、毒作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到85%、95%以上；區(qū)縣以下企業(yè)塵、毒作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到80%、90%以上。杜絕一次中毒10人以上重大事故和影響惡劣的職業(yè)病危害。

　?。ㄎ澹┤袃|元GDP死亡率控制在0.46以內(nèi)，10萬人死亡率控制在14以內(nèi)。

　?。C(jī)動(dòng)車萬車死亡率控制在7以內(nèi)。

　　三、重點(diǎn)工作及要求

　　（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位要按照省下達(dá)的控制指標(biāo)和全市確定的年度指標(biāo)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制目標(biāo)，并層層分解量化，形成自上而下、一級(jí)保一級(jí)的完整指標(biāo)體系。

　　繼續(xù)貫徹“一崗雙責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確執(zhí)行責(zé)任主體。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)首要責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員，完善三級(jí)監(jiān)督四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；建立健全安全生產(chǎn)管理制度。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)所分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市政府有關(guān)職能部門，是行業(yè)安全管理的執(zhí)行主體。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《淄博市安全管理責(zé)任制規(guī)定》（淄政發(fā)〔2001〕186號(hào)）和與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，明確分工、各司其職，共同做好安全生產(chǎn)工作。未與政府簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書的部門，也要將安全生產(chǎn)工作納入年終政績(jī)考核。部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。要健全和完善考核監(jiān)督體系，加強(qiáng)控制指標(biāo)的考核，實(shí)行月通報(bào)，年度總考核，并納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

　?。ǘ┌寻踩a(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的主體，要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù)，全面搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　1.建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并層層抓好落實(shí)。

　　2.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。300人以上的企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)，300人以下的企業(yè)要配備專、兼職安全管理人員，或者委托具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、冶金等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須按照法律法規(guī)的規(guī)定，接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。企業(yè)新錄用人員、離崗1年以上人員、轉(zhuǎn)崗人員和使用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照“三級(jí)教育”的要求，進(jìn)行必要的安全知識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和本崗位安全操作技能培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。

　　4.建立企業(yè)提取、使用安全費(fèi)用制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于年銷售收入的1.5%，礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)為維簡(jiǎn)費(fèi)的30%或固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20%，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不少于年銷售收入的1%.建筑行業(yè)、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需的安全施工費(fèi)用。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫l(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用據(jù)實(shí)列入成本。企業(yè)要制定年度安全投入計(jì)劃并根據(jù)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要不斷加大安全投入。各單位安全費(fèi)用提取情況，由有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督。

　　5.全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)“雙基”工作的開展。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)是提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要措施，各單位要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定各部門、車間、班組、崗位安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的程度進(jìn)行考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要建立規(guī)范、完整、詳細(xì)、真實(shí)的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，如實(shí)反映安全管理活動(dòng)，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“雙基”建設(shè)工作的開展，加速我市企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化的進(jìn)程，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的針對(duì)性和有效性。

　　6.實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加大事故經(jīng)濟(jì)賠償力度。為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、民爆物品、建筑施工等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。一旦發(fā)生事故，風(fēng)險(xiǎn)抵押金可轉(zhuǎn)作搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。要進(jìn)一步提高事故單位對(duì)受事故傷害員工或家屬的賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未依法參加工傷保險(xiǎn)的單位，必須確保事故賠償金的支付，以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或投資人依法經(jīng)營(yíng)和依法參加工傷保險(xiǎn)的自覺性。

　　7.要執(zhí)行好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。不斷組織各種安全檢查，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、報(bào)告、監(jiān)控和整治，及時(shí)消除事故隱患。

　　8.建立企業(yè)應(yīng)急救援制度。依法編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)安監(jiān)部門備案。

　　9.重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

　　10.落實(shí)事故報(bào)告、查處制度，落實(shí)工傷保險(xiǎn)規(guī)定。企業(yè)內(nèi)發(fā)生各類事故要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告并依法查處；要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》要求，參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)，保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)病康復(fù)。

　　（三）加大力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的法制化進(jìn)程

　　1.完善法規(guī)政策體系。圍繞《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家即將出臺(tái)的配套法規(guī)，加快地方安全生產(chǎn)法制建設(shè)步伐。今年制定出臺(tái)《淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《淄博市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等配套規(guī)章。各級(jí)、各部門和各單位也要結(jié)合各自實(shí)際，建章立制，逐步規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

　　2.完善安全監(jiān)管體系。大力推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作格局。

　　3.加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)要求，市、區(qū)縣要編制本地區(qū)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上級(jí)政府備案；要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，籌集資金，組建或具有相應(yīng)技術(shù)專長(zhǎng)、反應(yīng)迅速、裝備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　4.加大執(zhí)法力度。各級(jí)政府、有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為保障安全生產(chǎn)的重要手段，依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。要加大行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰力度。要把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域以及存在重大事故隱患或嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法、屢罰屢犯的單位作為行政執(zhí)法重點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處。觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，要把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來，既要嚴(yán)肅查處違法行為，又要切實(shí)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解決安全生產(chǎn)中的困難和問題。

　　5.嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。對(duì)發(fā)生事故后遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)的，對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)部門及責(zé)任人實(shí)行一票否決，并依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生事故后，要嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則，查清原因，接受教訓(xùn)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

　?。ㄋ模?qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

　　1.高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)是重特大事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，也是各級(jí)、各部門、各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)。這些行業(yè)新開辦的企業(yè)，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，按照規(guī)定向政府有關(guān)部門申辦《安全生產(chǎn)許可證》。已設(shè)立的企業(yè)，必須具有《安全生產(chǎn)許可證》。負(fù)有行政許可職能的政府部門要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，凡是達(dá)不到規(guī)定條件的一律不得審批。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可而私自開工或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門要堅(jiān)決予以關(guān)閉、取締。對(duì)已批準(zhǔn)許可的項(xiàng)目，有關(guān)部門和單位要跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的，要收回有關(guān)證照，進(jìn)行整頓，仍不合格的，要報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

　　2.提高高危行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。一是新設(shè)立和改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品、城市燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，符合行業(yè)法律法規(guī)要求，不符合條件的一律不再審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范；嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品或城市燃?xì)夤ど痰怯?、年檢和國(guó)家代碼證登記年檢前置審批把關(guān)制度。新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品、城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須持批準(zhǔn)文件、安全評(píng)價(jià)報(bào)告和危險(xiǎn)化學(xué)品、城市燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)文件、證照進(jìn)行工商登記、注冊(cè)（或國(guó)家代碼登記）、年檢。二是嚴(yán)格控制礦山建設(shè)。小煤礦、小非煤礦山和年開采量5千立方米以下的露天采石場(chǎng)，原則上不再審批，現(xiàn)有年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦和年開采量5000立方米以下的露天采石場(chǎng)要有計(jì)劃的進(jìn)行關(guān)閉，到期不再辦理延期手續(xù)。三是城市規(guī)劃區(qū)、地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)及周邊直觀可視范圍內(nèi)和鐵路沿線、省道、國(guó)道、高速公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)禁止露天采礦，已有的露天礦場(chǎng)要全部關(guān)閉。四是新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和道路客運(yùn)企業(yè)必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格審批。已設(shè)立的企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定的安全條件，對(duì)存在事故隱患無力整改或整改后仍達(dá)不到條件的，要依法收回證照，限期關(guān)閉。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)監(jiān)理單位和建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，各盡其責(zé)，認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，要將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并列入建設(shè)項(xiàng)目成本。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須由安監(jiān)等部門依法分別進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收后方可進(jìn)行開工建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行。有關(guān)部門要嚴(yán)格審查，對(duì)設(shè)計(jì)達(dá)不到規(guī)定要求的，不準(zhǔn)開工建設(shè)，建成后不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

　　4.認(rèn)真落實(shí)安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）制度。依法對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況及其他行業(yè)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（評(píng)估），全方位查找事故隱患，根據(jù)安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）結(jié)果與建議，落實(shí)好安全防范措施。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令限期整改，達(dá)不到整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

　?。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好專項(xiàng)整治

　　繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、城市燃?xì)?、民用爆破器材和煙花爆竹、特種設(shè)備、煤氣發(fā)生爐等領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治。各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定整治方案，及時(shí)查找和治理事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要不斷深化各專項(xiàng)整治工作，加大監(jiān)督檢查力度，確保各專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

　　（六）切實(shí)抓好非公有制中小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)

　　為確保非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，市政府決定每個(gè)區(qū)縣、高新區(qū)都要選擇2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)不同行業(yè)的非公有制中小企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管試點(diǎn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是探索政府領(lǐng)導(dǎo)的有效方法，探索部門監(jiān)管的有效手段，探索企業(yè)全面負(fù)責(zé)的有效措施，探索社會(huì)支撐體系的逐步完善。各級(jí)、各有關(guān)部門要抓緊制定方案，組織好宣傳發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)在非公有制中小企業(yè)安全監(jiān)管體系建設(shè)上有所突破。

　?。ㄆ撸┘涌彀踩a(chǎn)信息化建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持

　　建立覆蓋面廣、技術(shù)先進(jìn)、功能齊全的現(xiàn)代化安全管理網(wǎng)絡(luò)，是今年安全管理領(lǐng)域的一件大事。各級(jí)、各部門和企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，加大投入，密切配合，爭(zhēng)取上半年基本完成，基本實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故應(yīng)急救援的現(xiàn)代化。

　?。ò耍┩貙捤悸?，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理科技進(jìn)步

　　要認(rèn)真總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，把安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，研究實(shí)施安全生產(chǎn)科學(xué)管理的措施，加快我市安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

　　1.大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真總結(jié)群眾性安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合我市“四五”普法，利用各種新聞媒體，大力開展以“安全生產(chǎn)警示展”、“安全生產(chǎn)專題宣傳”為主要內(nèi)容的“安全進(jìn)萬家”宣傳教育活動(dòng)和“安全生產(chǎn)宣傳月”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各新聞單位要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí)的宣傳力度，開設(shè)安全專欄，積極配合全市安全生產(chǎn)各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，為搞好全市安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的輿論支持。通過各種安全宣傳培訓(xùn)教育，普及法律知識(shí)，提高全民法制意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。2.大力推行職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)。各級(jí)、各部門和單位要積極探索適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理機(jī)制，大力推行職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)，引用先進(jìn)的安全管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為安全生產(chǎn)提供充分的科技支撐和保障。

　　3.繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)“雙基”工作。要把安全生產(chǎn)“雙基”工作納入總體考核體系，定期檢查，不斷鞏固和提高基層安全生產(chǎn)管理水平；要結(jié)合非公有制中小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)，積極推行委派或中小企業(yè)聘用安全工程師制度，以解決基層安全管理工作力量薄弱問題。

　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)、各部門、各單位要切實(shí)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，樹立全局觀念，認(rèn)真履行安全職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和“平安淄博”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。