各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為進(jìn)一步加大對我省農(nóng)村中小學(xué)教育的投入，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定及《財政部關(guān)于同意山東省征收地方教育附加的批復(fù)》（財綜〔2004〕73號），省政府確定，從2005年1月1日起，在全省范圍內(nèi)征收地方教育附加?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識征收地方教育附加的重要意義。地方教育附加是經(jīng)財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金項目，開征地方教育附加的主要目的是解決原省定“四項教育費(fèi)”和農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加取消后農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，更好地籌集資金，加大教育投入，重點是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高基礎(chǔ)教育水平。這是實施科教興魯戰(zhàn)略，解決“三農(nóng)”問題，加快我省農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，各級、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極采取措施，切實做好地方教育附加的征收管理工作。

　　二、地方教育附加的征收對象及繳納比例。凡在山東省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅（簡稱“三稅”）的單位和個人，按實際繳納“三稅”稅額的1%繳納地方教育附加。

　　三、對征收的地方教育附加，省級集中20%，主要用于改善省級宏觀調(diào)控能力，獎勵補(bǔ)助重視教育的地方改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。省級暫不集中青島市的地方教育附加。

　　四、地方教育附加的征收。各級地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)地方教育附加的征收，納入政府基金預(yù)算管理。各級地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照地方教育附加征收管理規(guī)定，將應(yīng)征收的地方教育附加及時足額征收入庫。各級財政、教育、人民銀行等部門要積極配合稅務(wù)部門做好征收工作。

　　五、地方教育附加的管理和使用。各級政府及財政、教育部門要加強(qiáng)地方教育附加的征收和資金管理，嚴(yán)格按規(guī)定征收，不允許擅自免征、減征，也不允許因為開征地方教育附加減少對教育的正常投入。要進(jìn)一步加大教育投入，實現(xiàn)法定的“三個增長”。要合理使用好征收的地方教育附加資金，嚴(yán)禁挪用，嚴(yán)禁用此資金平衡財政預(yù)算。要建立健全地方教育附加資金管理和使用的稽查制度，審計、監(jiān)察部門要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作。

　　六、地方教育附加具體征收及資金使用管理辦法，由省財政廳、省地稅局、省教育廳、人民銀行濟(jì)南分行另行制定。

　　山東省人民政府辦公廳
　　二○○五年一月二十一日