各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位，各市區(qū)、開發(fā)區(qū)人武部：

　　市人防辦《關(guān)于組建威海市群眾防空組織的意見》已經(jīng)市政府、軍分區(qū)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○四年七月二十一日

　　關(guān)于組建威海市群眾防空組織的意見

　　市人防辦
（二○○四年七月二十一日）

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空工作，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就組建群眾防空組織提出以下意見。

　　一、群眾防空組織的性質(zhì)和職責(zé)

　　群眾防空組織是根據(jù)戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果的需要，按照專業(yè)系統(tǒng)組成，擔(dān)負(fù)人民防空勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)伍，是不脫離生產(chǎn)和工作崗位的群眾性防空組織。其主要職責(zé)是：戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶運(yùn)人員和物資、維護(hù)社會治安等任務(wù)；平時(shí)協(xié)助防汛、防震等部門擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　二、組建群眾防空組織的基本原則

　?。ㄒ唬┢綉?zhàn)結(jié)合。平時(shí)服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，健全各級組織，保持適當(dāng)數(shù)量，不斷提高質(zhì)量，各人防專業(yè)隊(duì)伍列編于民兵組織之中；戰(zhàn)時(shí)按消除空襲后果需要擴(kuò)大人員編制，遂行各種任務(wù)。

　　（二）專業(yè)對口。按照戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果所需要的搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和物資、維護(hù)社會治安等專業(yè)，本著編制合理、人員和裝備各盡所用、能夠獨(dú)立遂行任務(wù)的原則，在部分企事業(yè)單位成立相應(yīng)的人防專業(yè)隊(duì)伍。

　　（三）便于領(lǐng)導(dǎo)。群眾防空組織的編成要與工作、生產(chǎn)、行政組織相適應(yīng)，按系統(tǒng)、成建制地編組專業(yè)力量，并與其他民兵組織區(qū)分任務(wù)。各組建單位要把專業(yè)人員、骨干職工作為人防專業(yè)隊(duì)伍的主要力量，其負(fù)責(zé)同志要兼任人防專業(yè)隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人。人防專業(yè)隊(duì)伍的編成及干部任免由人民防空主管部門和軍事機(jī)關(guān)共同管理。

　?。ㄋ模┍阌谥笓]。群眾防空組織每年應(yīng)與民兵同步整組，調(diào)整人員，配齊干部，以保證平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)遂行各種任務(wù)。戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行消除空襲后果行動，由市防空指揮部指揮；平時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)行動，由市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部指揮。

　　三、群眾防空組織的組建單位、員額及任務(wù)

　　根據(jù)執(zhí)行消除空襲后果任務(wù)的需要，成立工程搶修、給水搶修、供電搶修、供氣搶修、道路搶修、橋梁搶修、醫(yī)療救護(hù)、防化洗消、通信保障、運(yùn)輸、消防、治安12個(gè)人防專業(yè)連（隊(duì)），總員額917人。

　?。ㄒ唬┕こ虛屝捱B。由威海市建設(shè)集團(tuán)股份公司負(fù)責(zé)組建，員額71人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、18輛工程機(jī)械車及其它工程搶修工機(jī)具等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的工程搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。

　　（二）道路搶修連。由市公路局負(fù)責(zé)組建，員額71人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、18輛工程機(jī)械車及其它道路搶修工機(jī)具等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的道路搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。

　?。ㄈ蛄簱屝捱B。由市公路局負(fù)責(zé)組建，員額98人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、27輛工程機(jī)械車及其它橋梁搶修工機(jī)具等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的橋梁搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。

　?。ㄋ模┕╇姄屝捱B。由山東電力集團(tuán)公司威海供電公司負(fù)責(zé)組建，員額71人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、9輛工程機(jī)械車及其它供電搶修工機(jī)具等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的供電搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。

　?。ㄎ澹┕鈸屝捱B。由市建委燃?xì)鉄崃芾硖庁?fù)責(zé)組建，員額71人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、9輛工程機(jī)械車及其它供氣搶修工機(jī)具等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的供氣搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。

　?。┙o水搶修連。由市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)組建，員額71人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、9輛工程機(jī)械車及其它供水搶修工機(jī)具等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的給水排水搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。

　　（七）醫(yī)療救護(hù)連。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建，員額93人，編連部、4個(gè)排、12個(gè)班，配備2輛指揮車、24輛救護(hù)車及其它醫(yī)療救護(hù)器材等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的戰(zhàn)地救護(hù)、搶救、治療傷員和防疫滅菌等任務(wù)。

　?。ò耍┫聪B。由市園林處負(fù)責(zé)組建，員額71人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、3輛防化偵察車、6輛洗消車及其它洗消器材等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的對核武器、化學(xué)武器、生物武器襲擊的景象、效應(yīng)的觀測、監(jiān)測、偵察、化驗(yàn)、消毒以及對群眾進(jìn)行“三防”知識教育等任務(wù)。

　?。ň牛┩ㄐ疟Ｕ线B。由山東省通信公司威海分公司負(fù)責(zé)組建，員額71人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、9輛通信搶修車及其它通信搶修器材等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的通信保障任務(wù)。

　　（十）運(yùn)輸連。由市交通局負(fù)責(zé)組建，員額89人，編連部、3個(gè)排、9個(gè)班，配備2輛指揮車、81輛客貨車（客車27輛、貨車54輛）等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的人員、物資運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。

　?。ㄊ唬┲伟碴?duì)。由市公安局負(fù)責(zé)組建，員額70人，以治安力量為主，配備必要的治安、防暴器材，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的社會治安等任務(wù)。

　　（十二）消防隊(duì)。由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組建，員額70人，以企事業(yè)單位的消防力量為主，配備必要的消防車輛、器材等，主要擔(dān)負(fù)消除空襲后果的防火滅火等任務(wù)。

　　四、群眾防空組織所需裝備、器材和經(jīng)費(fèi)

　　群眾防空組織所需裝備、器材和經(jīng)費(fèi)，是指人民防空專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行人民防空勤務(wù)必須的裝備、器材，執(zhí)行任務(wù)和組織專業(yè)訓(xùn)練的裝備、器材消耗及費(fèi)用支出。

　　群眾防空組織所需裝備、器材和經(jīng)費(fèi)主要由組建單位負(fù)責(zé)，以本單位平時(shí)生產(chǎn)、工作所使用的裝備和器材為主。市人防辦負(fù)責(zé)提供一些特殊性專用設(shè)備、器材，主要包括防核武器、化學(xué)武器、生物武器的裝備和訓(xùn)練器材等。

　　五、群眾防空組織訓(xùn)練

　　群眾防空組織必須依據(jù)國家人防主管部門制定的訓(xùn)練大綱，采取結(jié)合工作或生產(chǎn)進(jìn)程、短期脫產(chǎn)集中訓(xùn)練、綜合性演練等形式，完成大綱規(guī)定的各專業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容。

　　市政府、軍分區(qū)負(fù)責(zé)組織群眾防空組織的綜合性演練，檢驗(yàn)訓(xùn)練效果和整體執(zhí)行任務(wù)的能力。

　　市人防辦負(fù)責(zé)制定群眾防空組織訓(xùn)練計(jì)劃，并與軍事機(jī)關(guān)共同組織好人民防空專業(yè)隊(duì)伍干部集訓(xùn)，提高其組織指揮能力。

　　群眾防空組織的組建單位，負(fù)責(zé)本單位人防專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練與管理。搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、通信、運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)伍一般不進(jìn)行脫產(chǎn)訓(xùn)練，可在生產(chǎn)、工作實(shí)踐中提高專業(yè)技能。防化等專業(yè)隊(duì)伍可適當(dāng)組織集中訓(xùn)練。已完成訓(xùn)練內(nèi)容的專業(yè)人員，一般不再參加訓(xùn)練。各專業(yè)隊(duì)伍都要參加綜合演練。