各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

　　《泰安市2004年地質(zhì)災害防治方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

　　二OO四年六月十五日

　　泰安市2004年地質(zhì)災害防治方案

　　為切實做好2004年地質(zhì)災害防治工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務(wù)院第394號令）、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》的規(guī)定，制定本方案。

　　一、地質(zhì)災害隱患分布和重點防范期

　?。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害隱患種類及其分布。

　　1 、崩塌、滑坡、泥石流。主要分布在泰山、徂徠山、新甫山、鳳凰山、玉皇堂山、西部山區(qū)及丘陵地區(qū)。

　　2 、巖溶塌陷。主要分布在泰山區(qū)省莊—羊樓—舊縣、新泰市果都鎮(zhèn)。

　　3 、采空塌陷。主要分布在新汶、寧陽、肥城煤田地區(qū)。

　　上述地質(zhì)災害一旦發(fā)生，極易對居民、建筑、橋梁、道路，交通安全、水利設(shè)施等構(gòu)成威脅。

　?。ǘ┑刭|(zhì)災害重點防范期。

　　5月至9月的主汛期，是突發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷、地裂縫、采空塌陷等地質(zhì)災害多發(fā)期，是地質(zhì)災害的重點防范期。

　　二、地質(zhì)災害防范重點及防治措施

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　　泰山旅游干線（崩塌）；泰山區(qū)省莊—羊樓—舊縣（巖溶塌陷）；岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村雙腰子、西洋溝村陳家溝莊、黃前鎮(zhèn)羊欄溝村茶葉、花果峪村南盤道和化馬灣鄉(xiāng)草茨村段峪、谷家泉村沙峪溝（泥石流）；寧陽縣華豐鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)、葛石鎮(zhèn)、伏山鎮(zhèn)（地面塌陷、地裂縫）、葛石鎮(zhèn)黃家峪（崩塌、泥石流）、蔣集鎮(zhèn)小寧家莊（泥石流）；肥城市石橫、老城等采礦區(qū)（采空塌陷）；新泰市汶南鎮(zhèn)、泉溝鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)等采礦區(qū)（采空塌陷）和果都鎮(zhèn)梁家莊、王家莊等（巖溶塌陷）。

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　　1、崩塌、滑坡、泥石流的防治。以避讓為主，合理規(guī)范人類工程活動，杜絕或減輕人為誘發(fā)因素。具體防范措施：加強對周圍群眾的防災教育，使群眾掌握災害突發(fā)時的自救方法；設(shè)立明顯的警示標志牌，時刻提醒人們自我防范；建立群測群防體系，制定應急預案，加強日常監(jiān)測，對重點危險區(qū)實行專人不間斷監(jiān)測，雨季實行晝夜監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，盡快組織人員疏散；對小型或易于治理的地質(zhì)災害隱患，實行加固、支擋、引水等防范措施；退耕還林，減少人工梯田，堅決拆除瀉洪坡上的梯田。對以下特別危險地段，要進行重點防范：岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村雙腰子泥石流（坡度40度—60度，相對高差270米，流域面積10萬平方米，松散物厚度約1米。受威脅居民4戶、16人），寧陽縣東莊鄉(xiāng)北陳新村泥石流（坡度70度，相對高差230米，受威脅居民16戶、50余人），寧陽縣葛石鎮(zhèn)黃家峪崩塌、泥石流（坡度70度左右，山體上部裂隙發(fā)育，危巖聳立、突兀，相對高差240米，流域面積30萬平方米，受威脅居民30戶、100余人），岱岳區(qū)化馬灣鄉(xiāng)草茨村段峪泥石流（坡度40－60度，相對高差60米，流域面積10000平方米，松散物平均厚度約3米，受威脅居民8戶、30余人）。上述特別危險地段，要全面落實防治措施，并制定具體的防范應急預案，加強監(jiān)測，設(shè)立警示牌，采取必要的避讓措施。

　　2、巖溶塌陷的防治。加強群測群防和日常監(jiān)測預警，對已產(chǎn)生的地面裂縫、小塌陷坑及時填塞、封堵，防止地表水倒灌污染地下水；未來的城鎮(zhèn)、生活區(qū)、工業(yè)區(qū)等工程建設(shè)要避開塌陷危險區(qū)；科學合理利用地下水，逐步減少地下水的開采量，使地下水水位恢復到巖溶水頂板以上，并保持相對穩(wěn)定。

　　3、礦山采空塌陷的防治。采取以防為主、防治結(jié)合的辦法，因地制宜，綜合治理，加強塌陷區(qū)防治工作。對礦山采空區(qū)的范圍實施動態(tài)監(jiān)測，及時預測預報塌陷區(qū)范圍；城鎮(zhèn)、工業(yè)等工程建設(shè)要避開采空塌陷危險區(qū)段。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。各級要從實踐三個代表的高度將地質(zhì)災害列入重要議事日程，實行行政首長負責制，各級政府和相關(guān)部門的主要負責人要對本地區(qū)、本部門的地質(zhì)災害防治工作負總責。

　　要按照有關(guān)規(guī)定，自然因素造成的地質(zhì)災害的防治經(jīng)費列入政府財政預算；因工程建設(shè)等人為活動而引發(fā)的地質(zhì)災害由責任單位負責治理。國土資源和建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，共同搞好地質(zhì)災害防治工作。

　　（二）編制防治方案和應急預案。各縣、市、區(qū)要組織相關(guān)部門對地質(zhì)災害隱患進行全面調(diào)查，特別對山洪多發(fā)且可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流地區(qū)進行重點調(diào)查，擬訂年度地質(zhì)災害防治方案和應急預案，要繼續(xù)做好“兩卡”的填制和發(fā)放工作，“防災工作明白卡”每點一卡，“避險明白卡”受威脅的村（居）民每戶一卡。對已有突發(fā)性地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地區(qū)，要立即就致災原因、危害、發(fā)展趨勢進行調(diào)查分析，及早落實防治措施。

　　（三）落實汛前檢查、汛期值班和巡查制度?？h（市、區(qū)）和地質(zhì)災害較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要進一步建立健全地質(zhì)災害防治指揮部和突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應小分隊。汛前重點對危及人民生命財產(chǎn)安全的危險區(qū)（點）進行調(diào)查，落實地質(zhì)災害防治措施。汛期要層層落實汛期地質(zhì)災害防治晝夜專人值班制度，公開聯(lián)系電話（市地質(zhì)災害防治值班電話：8231422、8297990，傳真：8297963），一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害要立即赴現(xiàn)場調(diào)查處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會要加強地質(zhì)災害的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理上報。各縣、市、區(qū)汛后要對轄區(qū)的地質(zhì)災害防治情況及時進行總結(jié)，并于10月10日前書面上報市國土資源局。

　　附件：泰安市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員名單

　　泰安市汛期地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員名單

　　組 長：宋 魯 （副市長）

　　副組長：董樹平 （市政府副秘書長）

　　劉相玉 （市國土資源局局長）

　　成 員：高黎明 （市公安局副局長）

　　王德年 （市民政局副局長）

　　李誠實 （市財政局副局長）

　　李恒滿 （市國土資源局副局長）

　　姜衍山 （市交通局副局長）

　　孫慶進 （市水利與漁業(yè)局副局長）

　　侯 力 （市農(nóng)業(yè)局副局長）

　　喬建博 （市環(huán)保局副局長）

　　呂桂平 （市建設(shè)局副局長）

　　張軍峰 （市林業(yè)局副局長）

　　尤連春 （泰山管委副主任）

　　張清民 （市旅游局副局長）

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市國土資源局，劉相玉兼辦公室主任