按照《西藏自治區(qū)中小學幼兒園及青少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》的要求，結合我市中小學幼兒園安全管理工作實際，為切實做好我市中小學、幼兒園及青少年兒童安全的專項整治工作，制定如下實施方案：

　　一、指導思想樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，以對青少年兒童的生命和身體健康高度負責的態(tài)度，加強領導，明確責任，加大安全管理整治力度，確保整治工作取得實際效果。

　　二、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬π@周邊環(huán)境進行治理。對學校周邊的治安狀況及自然環(huán)境進行全面摸查，對校園周邊道路安全設施和交通秩序，對校園周邊各類娛樂場所和圖書報刊、音像軟件銷售網(wǎng)點，對面向學生的飲食攤點和校園周邊建筑施工、城市基本設施進行集中整治，使校園周邊環(huán)境有明顯改善。

　?。ǘπ@安全隱患進行全面排查。中小學及幼兒園要積極開展學校內(nèi)部安全工作自查，對查出的每一處安全隱患及時進行整改。建立健全安全工作責任制和責任追究制度，逐級落實。市專項整治工作領導小組對自查情況進行復查復核。

　?。ㄈΣ缓细竦拿褶k辦學機構和從業(yè)人員進行清理整頓。對現(xiàn)有民辦中小學、幼兒園辦學資質進行一次全面普查，對未經(jīng)批準設立的各類非法辦學機構一律限期整頓，符合辦學條件標準的依法辦理有關手續(xù)。同時，對民辦教育機構的從業(yè)人員資格進行全面審查，對確屬不符合條件和崗位要求的教師和其他人員一律清除出教學和工作崗位。

　?。ㄋ模﹪烂C查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。由市教體局協(xié)調，市公安機關組織實施。

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬┏闪ｍ椪喂ぷ黝I導小組。為保證整治工作的順利進行，我市成立由市政府分管教育的副市長任組長，教育、公安、工商、建設、文化、衛(wèi)生、新聞出版、共青團、婦聯(lián)、宣傳、城管、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理共十三家部門負責人為成員的領導小組。

　?。ǘ└鞑块T的職責分工。教育行政部門主要負責檢查學校是否層層簽訂安全責任書，校（園）長安全負責制落實情況，是否實行“首問負責制”，是否有安全工作會議制度，學校內(nèi)部的各個崗位有無明確的安全責任要求，學校有無執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度，學校有無執(zhí)行體育運動、社會實踐等集體活動的安全要求和防范措施等內(nèi)部安全工作制度。對不合格辦學機構及從業(yè)人員進行清理整頓，檢查有無教育部門頒發(fā)的辦學許可證，是否達到了辦學條件，教職工和從業(yè)人員是否符合有關的資格要求，新錄用教職工（包括臨時工）是否有嚴格的標準。公安部門負責查處各類侵害青少年兒童生命及財產(chǎn)的案件，并及時有效地打擊滋擾校園、侵害少年兒童安全的流氓惡勢力，對校園周邊的治安狀況、報警機制進行檢查，其中交警部門負責學校周邊公路交通標識的設置及交通秩序的維護，對學校車輛的保養(yǎng)、維護和車況達標情況進行檢查、整改。工商部門負責對各種營業(yè)場所的辦證情況進行檢查，對不具備營業(yè)資格的攤點、場所進行清理整頓；建設部門負責對校內(nèi)建筑物安全，教學樓、綜合樓、體育館、學生宿舍樓等的樓梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所及校園周邊建筑物、設施的質量狀況、安全系數(shù)等方面進行檢查、整改；衛(wèi)生部門負責對學校衛(wèi)生常識的宣傳教育及措施落實情況，校內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生狀況、供餐單位食品質量、衛(wèi)生及從業(yè)人員持證情況和食品儲存庫進行檢查、整改。新聞出版、宣傳和文化部門負責對學校安全管理工作的知識宣傳，對整治工作情況進行報道，對出售圖書資料、報刊、音像制品的營業(yè)場所及娛樂場所進行檢查，重點檢查整治娛樂場所違法面向青少年兒童經(jīng)營的行為和共青團和婦聯(lián)負責檢查學校的安全教育、德育工作落實情況；并提出改進意見和建議。城管部門負責對校園周邊不規(guī)范的建筑設施及流動攤販進行整治。消防支隊負責檢查學校的建筑物是否符合消防要求，消防設施是否完好有效，消防通道是否暢通，消防器材是否定期更換，以及師生能否正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責檢查學校的安全生產(chǎn)總體情況。

　　（三）工作要求。各部門必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，通力合作。各縣（區(qū)）、市直各中小學、幼兒園（包括民辦學校）要結合本部門實際制定周密可行的專項整治行動實施分方案。同時，市直各職能部門必須加強領導，強化措施，對職責范圍內(nèi)的整治項目進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場提出整改要求，并及時復查復核學校及周邊有關營業(yè)場所的整改情況，確保各項工作有序開展。

　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y。專項整治行動完成后，由參加整治的領導小組各成員部門分別形成總結報告，最后匯總。并由市政府組織召開總結大會，市直各有關單位、中小學及幼兒園負責人參加，在總結大會上對整治工作情況進行通報。

　　四、實施步驟

　　第一步，11月中旬至11月下旬，各中小學幼兒園開展自查，市直各部門按職責分工開展專項整治。

　　第二步，11月下旬，教育部門結合年檢工作，負責對民辦教育機構的安全管理工作進行整治，對不合格的辦學機構和從業(yè)人員進行清理整頓。

　　第三步，12月上旬，市專項整治工作領導小組對各部門的整治情況進行檢查。12月10日召開總結大會，對整治工作進行總結，對整治情況進行通報。

　　我市各部門、中小學及幼兒園要在思想上對此次整治工作引起高度重視，積極配合區(qū)、市兩級領導小組開展工作。力求通過此次專項整治，使我市中小學及幼兒園的安全管理工作水平能夠上一個新的臺階。