（1997年3月24日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強道路運輸管理，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸經(jīng)營者、貨主以及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱道路運輸，是指道路旅客運輸、貨物運輸、車輛維修、搬運裝卸和運輸服務(wù)。

　　第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性道路運輸活動的單位和個人，均須遵守本條例。

　　本條例所稱營業(yè)性道路運輸，是指以營利為目的，為社會提供運輸服務(wù)，并發(fā)生各種方式費用結(jié)算的道路運輸。

　　銀川市公共客運車（含小公共客運車、出租車）和石嘴山區(qū)公共客運車在城市內(nèi)從事旅客運輸?shù)牟贿m用本條例。

　　第四條 道路運輸實行多種經(jīng)濟成份并存，公平競爭，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

　　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，按照人便于行，貨暢其流的要求，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全、準(zhǔn)點、快捷、經(jīng)濟、方便的服務(wù)。

　　第五條 縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸。道路運輸?shù)木唧w管理工作，授權(quán)交通行政主管部門下設(shè)的道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱運管機構(gòu)）實施。

　　各級公安、工商行政、城建、農(nóng)機管理、技術(shù)監(jiān)督、物價、稅務(wù)部門按照職責(zé)分工，各司其職、協(xié)同交通行政主管部門做好道路運輸管理工作。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第六條 申請從事營業(yè)性道路運輸，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等條件，經(jīng)縣、市以上運管機構(gòu)審查同意，取得道路運輸經(jīng)營許可證件，并憑證件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理注冊登記，經(jīng)核準(zhǔn)取得營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

　　外商申請從事營業(yè)性道路運輸，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　第七條 購置用于營業(yè)性運輸車輛，應(yīng)當(dāng)堅持先申請、后購置的原則，按照國家規(guī)定向縣、市以上運管機構(gòu)辦理審批手續(xù)。

　　從事旅客運輸、貨物運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)將其擁有的車輛向車籍所在地縣、市以上運管機構(gòu)注冊登記，申請領(lǐng)取《中華人民共和國道路運輸證》（以下簡稱道路運輸證），道路運輸證應(yīng)隨車攜帶。

　　第八條 從事旅客、貨物運輸車輛的技術(shù)裝備和技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　運輸經(jīng)營者必須遵守國家對車輛合理使用、強制維護視情修理的規(guī)定，并接受車輛綜合性能檢測。

　　禁止使用經(jīng)檢測不合格的車輛和已經(jīng)達到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)或列入國家強制報廢范圍的車輛從事旅客、貨物運輸。

　　第九條 道路運輸經(jīng)營者合并、分立以及改變經(jīng)營范圍或歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定到工商行政、稅務(wù)部門辦理變更或注銷登記手續(xù)。

　　第十條 運管機構(gòu)受理本條例第六條、第七條、第九條所列的有關(guān)申請，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出書面審批決定。

　　第十一條 運管機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資格、行為和車輛技術(shù)狀況實行年度審驗，經(jīng)審驗合格并經(jīng)工商行政管理部門審核登記的，方可繼續(xù)經(jīng)營。

　　第十二條 自治區(qū)交通行政主管部門根據(jù)國家價格管理規(guī)定，擬定調(diào)運輸價格和汽車維修、搬運裝卸費率、運輸服務(wù)項目等收費標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)則，經(jīng)自治區(qū)物價部門審定后，公布實行。

　　道路運輸經(jīng)營應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。

　　第十三條 道路運輸經(jīng)營證件由自治區(qū)交通行政主管部門依照國家規(guī)定統(tǒng)一印制。

　　道路運輸客票、貨票及其他專用發(fā)票，由自治區(qū)稅務(wù)部門印制，由縣、市以上運管機構(gòu)統(tǒng)一到稅務(wù)部門領(lǐng)取（購），并負(fù)責(zé)管理和發(fā)放，任何單位和個人不得偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓或涂改。

　　第十四條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向運管機構(gòu)繳納道路運輸管理費。

　　各級運管機構(gòu)征收的運輸管理費，應(yīng)逐級全額上繳自治區(qū)運管機構(gòu)，實行專戶儲存，統(tǒng)收統(tǒng)支，用于道路運輸管理事業(yè)，任何單位和個人不得挪作他用。

　　第十五條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

　　第十六條 運管機構(gòu)負(fù)責(zé)對道路運輸經(jīng)營活動中的違法、違章行為進行監(jiān)督檢查。道路運輸監(jiān)督檢查人員可以進入與道路運輸相關(guān)的經(jīng)營單位、伯為現(xiàn)場或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的道路運輸檢查站進行檢查。監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，出示按國家統(tǒng)

　　一規(guī)定核發(fā)的道路運輸檢查證件。交通執(zhí)法專用車輛應(yīng)當(dāng)配備專用的標(biāo)志燈飾。

　　第十七 運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、程序和結(jié)果，建立舉報制度，接受社會監(jiān)督，及時受理對道路運輸經(jīng)營者、管理者的投訴，調(diào)解道路運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的糾紛，秉公辦事，文明執(zhí)法。

　　第三章 旅客運輸

　　第十八條 運管機構(gòu)對道路旅客運輸線路、班次、站點及經(jīng)營區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理、分級審批。

　　客運線路的經(jīng)營權(quán)按照公平競爭的原則，可實行有償使用。

　　客運線路、班次和站點經(jīng)批準(zhǔn)后，旅客運輸經(jīng)營者不得擅自變更或中止。需要變更或中止的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批。

　　第十九條 道路旅客運輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝置由自治區(qū)運管機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的營運線路標(biāo)志牌。

　　客運包車、旅游包車應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的線路和區(qū)域裝置營業(yè)標(biāo)志牌。出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置營業(yè)標(biāo)志牌，標(biāo)志租價標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話號碼，配置并使用里程計價器。

　　第二十條 道路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的票價標(biāo)準(zhǔn)向旅客售票，即時交付相應(yīng)的車票，按照車票標(biāo)明的日期、車次、地點運送旅客。不昨得欺騙和威脅旅客，不得無故拒載、甩客、繞行、中途不得無故將旅客交給其它車輛運送。

　　因客運經(jīng)營過錯，造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客要求退還票款或安排改乘；造成旅客人身傷害或行李損失、丟失的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十一條 禁止客運車輛超過核定載客人數(shù)額度運行。

　　拖拉機、貨運車輛和國家禁止戴客的車輛不得從事道路旅客運輸。

　　第四章 貨物運輸

　　第二十二條 道路貨物運輸經(jīng)營按照公平競爭、擇優(yōu)托運的原則，由承托運雙方簽訂運輸合同。任何單位和個人不得搞部門或地區(qū)封鎖，壟斷貨源。

　　第二十三條 承運國家和自治區(qū)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)奈镔Y，必須持有托運人辦理的準(zhǔn)許手續(xù)。

　　第二十四條 對縣級以上人民政府確定的搶險、救災(zāi)緊急軍事等運輸任務(wù)，運輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度保證按期完成。

　　第二十五條 貨運車輛應(yīng)當(dāng)裝置營運標(biāo)志，從事危險貨物、大型物件等特種貨物運輸?shù)能囕v，必須符合國家有關(guān)特種貨物運輸?shù)囊?guī)定，并裝置特種運輸標(biāo)志。

　　第二十六條 由于承運人或者托運人的責(zé)任，給對方或他人造成直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五章 汽車維修

　　第二十七條 汽車維修經(jīng)營者按照國家規(guī)定的開業(yè)技術(shù)條件，分為一、二、三類業(yè)戶。

　　汽車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按核定的維修類別并經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后掛牌經(jīng)營。禁止超越核定類別承接維修業(yè)務(wù)。

　　汽車維修經(jīng)營者不得承修報廢車輛和利用配件拼裝汽車。承接車輛改裝、改造業(yè)務(wù)時必須事先查驗公安機關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第二十八條 汽車維修應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件。對二級維護或大修的車輛，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車輛修竣后按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，經(jīng)檢測合格的，方可簽發(fā)出廠合格證并提供維修技術(shù)資料。

　　汽車維修實行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的車輛，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。

　　第二十九條 汽車維修應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定簽定合同，并使用統(tǒng)一的合同文本。

　　承、托修雙方發(fā)生質(zhì)量糾紛，可向當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)申請技術(shù)鑒定和調(diào)解。調(diào)解不成的，可以依法申請仲載或向人民法院提起訴訟。

　　第三十條 汽車維修經(jīng)營實行平等競爭，車主可以自行選擇汽車維修經(jīng)營者。

　　任何單位和個人不得強制車主到指定的汽車維修業(yè)戶維修車輛。汽車維修經(jīng)營者不得采取非法或不正當(dāng)手段招攬汽車維修業(yè)務(wù)，不得占道作業(yè)。

　　第六章 搬運裝卸

　　第三十一條 在車站、碼頭、庫場、廠礦、建筑工地等貨物集散地，從事營業(yè)性道路運輸搬運裝卸的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照運管機構(gòu)審查并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的范圍進行作業(yè)。

　　企業(yè)、事業(yè)單位自有搬卸隊伍，對外從事道路運輸搬運裝卸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)接受運管機構(gòu)行業(yè)管理。

　　第三十二條 搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程進行作業(yè)。

　　從事危險貨物和大型物件等特種貨物搬運裝卸的，除按搬運裝卸操作規(guī)程進行作業(yè)外，還應(yīng)當(dāng)具備專用搬運裝卸機具和防護設(shè)備。

　　搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

　　第三十三條 禁止強裝強卸、野蠻裝卸或以不正當(dāng)手段干撓他人的搬運裝卸作業(yè)。

　　因搬運裝卸經(jīng)營者的過錯，造成貨差、損壞的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十四條 托運人匿報、錯報貨物重量、性質(zhì)，在貨物中夾帶危險物品，致使搬運裝卸機具、設(shè)備損壞或人身傷害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，由此而造成的貨物損失，搬運裝卸經(jīng)營者不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七章 運輸服務(wù)

　　第三十五條 道路運輸服務(wù)是指為道路運輸提供輔助性服務(wù)的各項業(yè)務(wù)，包括：客貨運輸場（站）、客貨停車場經(jīng)營、貨運代理、聯(lián)運、倉儲理貨、配載、中轉(zhuǎn)、貨物包裝、運輸信息服務(wù)、道路運輸車輛綜合性能檢測、機動車輛租賃、機動車清洗以及機動車駕駛員，從業(yè)人員培訓(xùn)等。

　　第三十六條 客運場（站）、貨運場（站）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃國家規(guī)定的場（站）級標(biāo)準(zhǔn)。

　　客貨場（站）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在購票、候車、托運行李和貨物等方面為旅客、托運人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為運輸經(jīng)營者提供配客、配貨、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件。

　　客運場（站）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照運管機構(gòu)批準(zhǔn)的線路、班次、車輛公平組織售票、發(fā)車等業(yè)務(wù)，不得壓班、壓點或干撓旅客選乘車次。

　　第三十七條 貨運代理、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將所受理的運輸業(yè)務(wù)，交給具有合法資格的貨物運輸經(jīng)營者承擔(dān)。

　　在發(fā)生貨運質(zhì)量事故需要賠償時，貨運代理、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠償，然后向責(zé)任方追償。

　　第三十八條 倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限分類存放。因保管不正當(dāng)造成貨物損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十九條 貨物運輸配載、信息服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)為承托雙方提供準(zhǔn)確的車源、貨源信息。

　　第四十條 汽車性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨立的、社會化的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。汽車性能檢測機構(gòu)的布局規(guī)劃、設(shè)備配套等，由自治區(qū)交通行政主管部門會同自治區(qū)公安機關(guān)，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　汽車性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，保證檢測結(jié)果真實準(zhǔn)確。汽車性能檢測機構(gòu)出具的檢測合格證明，在規(guī)定周期內(nèi)，是汽車性能的合法憑證。

　　第四十一條 汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)班由自治區(qū)交通行政主管部門實施行業(yè)管理。

　　從事汽車駕駛員培訓(xùn)活動的，必須經(jīng)交通行政主管部門審批，并按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一教材進行教學(xué)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　汽車駕駛學(xué)員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格、取得結(jié)業(yè)證后，方可向公安機關(guān)申請考取汽車駕駛證。

　　第四十二條 從事旅客運輸、汽車維修、搬運裝卸、危險貨物運輸和特種貨物運輸?shù)慕?jīng)營者、從業(yè)人員實行上崗資格證制度，上崗前必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、崗位技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

　　第四十三條 汽車清洗服務(wù)經(jīng)營者，必須有專用場地和設(shè)施，不得占用道路清洗作業(yè)或強制清洗。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十四條 對違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由運管機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第六條第一款和第二款、第八條第三款、第十三條第二款、第二十七條第三款的，沒收違法所得，視情節(jié)輕重，分別給予警告、停業(yè)整頓、吊銷道路運輸經(jīng)營許可證，可以并處違法所得1至3倍或2000元至200000元的罰款。

　?。ǘ┻`反本條例第六條第三款、第十八條第三款、第二十一條、第二十四條、第十八條第一款、第四十條第二款、第四十一條規(guī)定的，沒收違法所得，視情節(jié)輕重，分別給予警告、停業(yè)整頓、暫扣或吊銷道路運輸經(jīng)營許可證，可以并處500元至10000元的罰款。

　?。ㄈ┻`反本條例第七條第二款、第二十八條第二款、第三十三條第一款、第三十四條、第三十六條第二款和第三款規(guī)定的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、停業(yè)整頓、暫扣道路運輸經(jīng)營許可證，可以并處300元至5000元的罰款。

　?。ㄋ模┻`反本條例第八條第二款、第九條、第十一條、第十五條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十一條、第二十七條第二款、第二十九條第一款、第三十一條、第三十二條、第三十七條第一款、第四十二條規(guī)定的，視情節(jié)輕重，分別給予警告，停業(yè)整頓，暫扣道路運輸經(jīng)營許可證，可以并處100元至2000元的罰款。

　?。ㄎ澹┻`反本第例第十四條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，限期補繳，并按日收取應(yīng)繳納百分之五的滯納金。

　　第四十五條 違反本條例有關(guān)公安、工商行政、物價稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

　　對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上的罰款。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一，又不能當(dāng)場處理的，運管機構(gòu)可采取暫扣車輛的行政手段，并責(zé)令其在15日內(nèi)到指定的部門接受處理：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營客、貨運輸?shù)模?/p>

　　（二）偷逃、拖欠交通規(guī)費的；

　　（三）不按規(guī)定承運、憑證運輸物資和危險貨物的；

　　（四）道路運輸證或有關(guān)證件被運管機構(gòu)暫扣后，拒不在規(guī)定期限內(nèi)接受處理的。

　　暫扣的車輛在規(guī)定期限內(nèi)因非自然原因造成的損壞，由扣車方負(fù)責(zé)賠償；因車主責(zé)任超過期限發(fā)生的一切費用和損失，由車主負(fù)責(zé)。

　　自車輛暫扣之日起，車主三個月內(nèi)不接受處理的，運管機構(gòu)可依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定所扣的車輛，所稱價款扣除拍賣費用后，抵繳交通規(guī)費、滯納金和罰款，余款退還原車主。

　　第四十七條 執(zhí)法部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書。收繳罰沒款的，應(yīng)當(dāng)出具自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財政。

　　第四十八條 違反本條例，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十條 道路運輸管理人員在執(zhí)行取務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊，索賄、受賄的，由其所有單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

　　第五十一條 本條例自一九九七年五月一日起施行。

　　1997年3月24日