各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　現(xiàn)將《淄博市2003年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

　　淄博市人民政府辦公廳

　　二○○三年六月十七日

　　淄博市2003年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕35號）和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（國土資源部第4號令）要求，為做好2003年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。

　　一、2002年地質(zhì)災(zāi)害基本情況

　　去年，我市組織力量對轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行調(diào)查，落實責(zé)任，并通過電視、廣播、報刊等新聞媒體，結(jié)合“4.22”世界地球日宣傳等活動，積極宣傳防治地質(zhì)災(zāi)害、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境科普知識，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識。由于全年降水量偏少，加之各級政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視，我市汛期未發(fā)生由于地質(zhì)災(zāi)害而造成的人員傷亡。

　　二、2003年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

　　由于我市降水主要集中在6—10月份，期間極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)實地勘察，下列范圍為地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域，需認(rèn)真做好防治工作。

　?。ㄒ唬┳痛▍^(qū)峨莊鄉(xiāng)滑坡危險區(qū)

　　位于峨莊鄉(xiāng)的東石—響泉一線的山谷谷地中，有下端士村滑坡、鄉(xiāng)政府駐地北滑坡和東石峪村東滑坡。該地段滑坡體為土體，均為山間谷地松散堆積含砂礫粘土體，結(jié)構(gòu)極為松散?；麦w積小于1萬立方米，屬滑動式滑坡，遇強(qiáng)降水極易發(fā)生滑塌，危及4戶20余人。防治措施：

　　1.各滑坡體前嚴(yán)禁開挖邊坡，在后壁上部開挖排水溝；

　　2.汛期派專人加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時發(fā)出警報；

　　3.雨期受威脅居民應(yīng)采取避讓措施；

　　4.鄉(xiāng)政府駐地北滑坡和東石峪村東滑坡路段設(shè)立警示標(biāo)志；

　　5.采取切實措施對該滑坡實施人工治理。

　?。ǘ┳痛▍^(qū)太河水庫西岸不穩(wěn)定斜坡

　　位于淄河鎮(zhèn)（原口頭鎮(zhèn)）口頭地段太河水庫西岸，斜坡地層巖性為奧陶系石灰?guī)r，微地貌為陡崖。坡高25米，坡長25米，坡寬200米，坡度850，發(fā)育兩組裂隙，且互相切割，巖石剝落、墜落時有發(fā)生，危及坡腳公路及車輛、行人安全和太河水庫。防治措施：

　　1.在險段兩側(cè)設(shè)立警示標(biāo)志；

　　2.削方減載，修建擋土墻；

　　3.加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)禁開山采石、取土等人為活動。

　　（三）淄川區(qū)黑旺鎮(zhèn)黑旺村采空塌陷

　　淄川區(qū)黑旺鎮(zhèn)黑旺村因鐵礦采空，造成地面和房屋開裂，存在較大塌陷隱患，經(jīng)山東科技大學(xué)地質(zhì)雷達(dá)監(jiān)測所測定，有108戶村民處于危險區(qū)內(nèi)，其中40戶險情較為嚴(yán)重。市政府多次組織有關(guān)部門和專業(yè)人員深入調(diào)查研究，并下發(fā)市政府〔2003〕第23號會議紀(jì)要予以落實。防治措施：

　　1.處于危險區(qū)的40戶村民要在最短時間內(nèi)搬遷；

　　2.加快搬遷戶新房建設(shè)，確保汛期到來之前，將處于塌陷區(qū)的村民全部搬入新房；

　　3.黑旺鎮(zhèn)和黑旺鐵礦要把通往塌陷危險區(qū)域內(nèi)的所有道路予以封閉；

　　4.加強(qiáng)該區(qū)域礦山開采監(jiān)督管理，嚴(yán)禁無證開采，對違法開采者要嚴(yán)厲打擊。

　　（四）淄川區(qū)黑旺鐵礦采空塌陷

　　位于淄川區(qū)黑旺鎮(zhèn)南淄河河床，屬長列式地面塌陷，陷坑單體口徑310米，深35米，為冒頂型塌陷，上部為10米厚卵礫石，下部為30米的奧陶系石灰?guī)r，雨季有大面積塌陷危險。防治措施：1.開展采空區(qū)調(diào)查，查清采空區(qū)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員進(jìn)入危險區(qū)；

　　2.禁止采砂、采礦。

　?。ㄎ澹┎┥絽^(qū)過境路（205國道）673公里路牌橋東600米處崩滑危險區(qū)

　　該崩滑體長20米，寬50米，體積約3000立方米，屬修路破壞山體邊坡形成。此處為斷裂帶，巖石破碎，坡度較陡，遇連續(xù)降水或強(qiáng)降水極易發(fā)生崩滑，給過往車輛和行人造成安全隱患。防治措施：

　　1.汛期加強(qiáng)監(jiān)測，設(shè)立警示標(biāo)志；

　　2.在滑坡體前緣建防護(hù)墻，打防滑樁，穩(wěn)固滑坡體，阻擋下滑；

　　3.清除后緣破碎巖石，降低山體坡角；

　　4.在滑坡體上方后部修筑截水渠，防止降水沿裂縫或軟弱面下滲。

　?。┮试纯h土門鎮(zhèn)龍泉村滑坡

　　該滑坡體位于龍泉村中東部，滑坡長20米，寬50米，厚10米，體積約10000立方米?；w為一獨立的山梁，滑床沿斷層面發(fā)育，滑坡頂部及底部均有民房，危及32戶89人。防治措施：

　　1.召集所有危險區(qū)住戶，說明滑坡情況及可能產(chǎn)生的后果，積極做好防范和避讓準(zhǔn)備；

　　2.制定緊急撤離方案和路線；

　　3.汛期派專人加強(qiáng)監(jiān)測，雨季24小時值班，發(fā)現(xiàn)險情及時發(fā)出警報；

　　4.危險區(qū)居民應(yīng)根據(jù)危險程度逐步搬遷避讓。

　?。ㄆ撸┮试纯h石橋鎮(zhèn)關(guān)河峪滑坡

　　處于關(guān)河峪村中居民集中地段，滑坡長23米，寬200米，厚5米，體積約20000立方米?；卤砻娉尸F(xiàn)階梯狀，滑坡上民房分三個臺階展布。2001年7月，由于連降暴雨，中間臺階邊沿塌落約50立方米，將下一臺階民房損壞。該滑坡為坡沖積物被河流切割成陡坡，其基底為花崗片麻巖風(fēng)化帶。目前仍存在嚴(yán)重隱患，如遇連續(xù)降水或降水強(qiáng)度較大，滑落的可能性較大。防治措施：

　　1.滑坡體后緣開挖排水溝，集中排水，防止流水沖刷浸潤滑動面；

　　2.汛期派專人加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時發(fā)出警報；

　　3.雨季危險區(qū)居民應(yīng)采取避讓措施。

　?。ò耍┮试纯h西里鎮(zhèn)薛家峪崩塌

　　位于西里鎮(zhèn)恭家峪村北閆王鼻子山東段，山體由寒武系地層構(gòu)成，下部由寒武系中統(tǒng)徐莊組頁巖地層組成，形成比較平緩的山坡，坡度約300左右，頂部張夏組厚層灰?guī)r形成陡峭懸崖，灰?guī)r節(jié)理裂隙發(fā)育，張開度較大，而且與薄層綠色頁巖互層，在強(qiáng)降水和連續(xù)降水條件下，極易形成山體崩塌，危及6戶20余人。防治措施：

　　1.汛期加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警；

　　2.崩塌前緣居民雨季應(yīng)采取避讓措施；

　　3.清除殘留石塊、削方減載。

　?。ň牛┮试纯h燕崖鄉(xiāng)大洪峪崩塌

　　位于大洪峪村東及北，村莊三面被山環(huán)繞，山體下部為寒武系頁巖，形成相對平緩的山坡，坡度在300左右，頂部為厚層灰?guī)r，形成近900峭壁，頂部厚層灰?guī)r與數(shù)層薄層綠色面巖互層，灰?guī)r節(jié)理裂隙發(fā)育，山體突出部位一組與坡面走向一致的裂隙張開度較大，極不穩(wěn)定，遇暴雨、爆破震動等極易造成崩塌。防治措施：

　　1.汛期加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警；

　　2.崩塌前緣居民雨季應(yīng)采取避讓措施；

　　3.清除殘留石塊、削方減載。

　　（十）沂源縣魯村鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷

　　位于魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地和丁家莊。沂源縣魯村鎮(zhèn)政府駐地及附近供銷社大樓和魯村二村等房屋的墻面、地面出現(xiàn)大面積裂縫；丁家莊河北側(cè)的150多戶民房墻面都不同程度地出現(xiàn)了開裂，裂縫長1000—4000mm，寬10—50mm，墻面傾斜達(dá)10—30

　　mm，丁家莊小學(xué)經(jīng)有關(guān)部門鑒定為D級危房。其中，魯村鎮(zhèn)政府駐地下面為魯村煤礦采空區(qū)，丁家莊下面為草埠煤礦采空區(qū)。防治措施：

　　1.危險路段設(shè)立警示標(biāo)志；

　　2.加強(qiáng)監(jiān)測；

　　3.搬遷避讓。

　?。ㄊ唬┮试纯h三岔鄉(xiāng)泥石流

　　該區(qū)位于山溝谷，由于巖體破碎、風(fēng)化殘積物較多，植被稀少，有較好的匯水條件，如遇暴雨易產(chǎn)生泥石流。防治措施：

　　1.汛期建立監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，指定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員及時與氣象部門取得聯(lián)系，掌握天氣變化情況，定期巡查，防患于未然，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失；

　　2.為防止可能發(fā)生的泥石流造成的危險，不得在山溝出口處修筑建筑物；

　　3.在山上植樹造林保護(hù)植被，大搞山區(qū)綠化，增加抵抗災(zāi)害能力。

　　（十二）其他地質(zhì)災(zāi)害

　　1.采空塌陷區(qū)

　　我市地下開采礦山較多，隨著采空區(qū)的不斷擴(kuò)大，造成地面塌陷的危險也越來越重，各地下采礦區(qū)域的地方各級政府、國土資源部門和各礦山企業(yè)，要在汛期加強(qiáng)監(jiān)測，采取積極有效的措施，確保汛期安全。

　　2.煤矸石堆崩塌

　　我市煤矸石渣量大、堆多，這類松散堆積構(gòu)成的堆坡，有的處于不穩(wěn)定狀態(tài)，危及周圍設(shè)施的安全。如石谷渣堆、龍泉渣堆、嶺子渣堆、寨里渣堆、洪山二立井渣堆等，均存在安全隱患，汛期應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)測，以確保附近居民生命財產(chǎn)安全。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的落實

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2001〕35號文件要求，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群測群防網(wǎng)絡(luò)，將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位（村莊），明確具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

　?。ǘ┱J(rèn)真做好防災(zāi)明白卡填制和發(fā)放工作。我市自6月份以后將進(jìn)入汛期，汛前各級國土資源部門要按照省國土資源廳下發(fā)的《關(guān)于制發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的通知》要求，填制“工作明白卡”和“避險明白卡”?！肮ぷ髅靼卓ā币龅揭稽c一卡，每個災(zāi)害點的“避險明白卡”要做到每戶一卡，并迅速將該卡發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人和受災(zāi)害危險區(qū)的群眾手中。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)訊前調(diào)查，認(rèn)真落實汛期值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情速報制度。各級國土資源行政主管部門要層層落實好晝夜專人值班制度，公布聯(lián)系電話。市汛期災(zāi)害防治值班室設(shè)在市國土資源局（聯(lián)系電話：2771064，2771644）。要加強(qiáng)對重點防治危險區(qū)（點）的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害要立即組織有關(guān)部門及時到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理。同時，要按照國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息報送和新聞報道的通知》（國土資函〔2002〕155號）的要求及時上報有關(guān)情況。

　　各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會要在全市防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)實際，及時制訂防災(zāi)預(yù)案，落實各項預(yù)防措施。同時，對汛前調(diào)查、汛期值班、巡查和現(xiàn)場調(diào)查等地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況要認(rèn)真做好記錄，汛后及時對本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行總結(jié)。