各區(qū)、市黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，中央、省駐青各單位，駐青部隊(duì)機(jī)關(guān)：全國(guó)傳染性非典型肺炎（以下簡(jiǎn)稱“非典”）疫情發(fā)生后，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一系列指示精神，按照“沉著應(yīng)對(duì)、措施果斷，依靠科學(xué)、有效防治，加強(qiáng)合作、完善機(jī)制”的總要求，從預(yù)防控制疫情傳入入手，制定了相應(yīng)的防治預(yù)案和實(shí)施方案，建立了完善的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急組織，狠抓了衛(wèi)生檢疫、疫情監(jiān)測(cè)、宣傳教育、預(yù)防性消毒、救治準(zhǔn)備等工作。市委市政府先后召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等，進(jìn)行研究部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。省委常委、市委書(shū)記杜世成同志提出了“堵、防、教、治”和“有必知、知必報(bào)、報(bào)必接、接必辦、辦必準(zhǔn)確無(wú)誤”的要求。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)夏耕同志提出要采取堅(jiān)決有力措施，全力做到?jīng)]有一例“非典”輸入我市；一旦發(fā)現(xiàn)有“非典”輸入，要全力做到不發(fā)生傳播和蔓延；在救治過(guò)程中，要全力做到醫(yī)護(hù)人員不被傳染。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后深入到醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通路口督導(dǎo)檢查防治非典工作，檢查措施落實(shí)情況。

　　我市是沿海開(kāi)放和旅游城市，人員往來(lái)頻繁，防治難度較大，目前形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)“非典”防治工作，現(xiàn)作如下通知：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)防治“非典”極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。傳染性非典型肺炎是一場(chǎng)突如其來(lái)的重大災(zāi)害，各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度，將防治“非典”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，直接掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)主持研究防治措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)同志，要堅(jiān)守工作崗位，在今后一段時(shí)間里無(wú)特殊情況，不得離開(kāi)本市。

　　二、建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市“非典”防治工作，各區(qū)市委、政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防治工作的落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)的單位不分行政隸屬關(guān)系都要接受所在區(qū)市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，不論單位歸屬，均由當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)行資源整合，有效利用。市各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。衛(wèi)生部門(mén)要全力以赴，積極主動(dòng)當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀，及時(shí)提出切實(shí)可行的防治策略與辦法，統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療隊(duì)伍，積極救治患者。同時(shí)，要采取切實(shí)措施，保護(hù)好醫(yī)護(hù)人員的身體健康。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極籌備和組織生產(chǎn)防疫物資、設(shè)備、消毒藥械，保證供應(yīng)。工商、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬物價(jià)、制假、賣假等擾亂市場(chǎng)行為，維持市場(chǎng)秩序。財(cái)政部門(mén)要提供必要的經(jīng)費(fèi)，保證防治工作順利開(kāi)展。

　　三、進(jìn)一步健全海陸空檢疫關(guān)卡，完善檢疫防線。出入境檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、公安、交通、鐵路、機(jī)場(chǎng)等部門(mén)，要在鐵路、航空、碼頭、車站等進(jìn)出口設(shè)卡檢疫，對(duì)來(lái)自“非典”病例發(fā)生地的各種人員填寫(xiě)健康申報(bào)表，測(cè)量體溫；對(duì)來(lái)自“非典”病例發(fā)生地區(qū)的火車、船舶等交通工具，在進(jìn)站、進(jìn)港前，乘客和乘務(wù)人員都要填寫(xiě)健康申報(bào)表，測(cè)量體溫，由乘務(wù)人員收齊，交檢疫人員。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀者，就地留驗(yàn)觀察，并及時(shí)報(bào)告所在地的疾病控制機(jī)構(gòu)。

　　四、突出抓好重點(diǎn)部門(mén)防范措施的落實(shí)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和賓館、飯店等接待單位，要在落實(shí)消毒、通風(fēng)等一般性防范措施的基礎(chǔ)上，采取進(jìn)一步措施。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)要實(shí)行晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒等癥狀的學(xué)生和兒童，應(yīng)采取隔離診治措施。對(duì)從“非典”病例發(fā)生地回青的學(xué)生應(yīng)當(dāng)在家觀察二周，嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)出學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)。

　　各接待單位要對(duì)每位入住客人進(jìn)行健康登記，及時(shí)登記報(bào)告可疑病人，凡發(fā)現(xiàn)發(fā)燒者，首先要排查是否屬“非典”可疑者。對(duì)來(lái)自“非典”病例發(fā)生地的旅客，要集中安排樓層住宿，每日測(cè)量體溫，嚴(yán)密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑病人及時(shí)報(bào)告。開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)，并掌握基本的防治“非典”知識(shí)。各類賓館、飯店要盡可能關(guān)閉中央空調(diào)，開(kāi)窗通風(fēng)換氣。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)交通工具和公共場(chǎng)所的消毒措施。對(duì)進(jìn)入本市的飛機(jī)、火車、長(zhǎng)途客貨車、渡船、船舶，運(yùn)營(yíng)的公交車輛、出租汽車等各類交通工具，以及車站、碼頭、建筑工地宿舍、學(xué)校、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳、商場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所，必須每天消毒，貼上消毒標(biāo)志，注明消毒時(shí)間，保證通風(fēng)換氣。各主管部門(mén)負(fù)責(zé)抓好措施的落實(shí)，疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)不符合消毒要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)要依法嚴(yán)懲；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，一律先關(guān)閉，再整改。

　　六、嚴(yán)格控制組織接待跨區(qū)域性和外出旅游、考察等活動(dòng)。近期本市各單位不再組織接待跨區(qū)域性（包括國(guó)際、全國(guó)、全省以及跨省跨地區(qū)等）的會(huì)議等活動(dòng)，不舉辦人員聚集的大型活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)確定的大型活動(dòng)，應(yīng)取消或推遲。對(duì)于無(wú)法取消的大型活動(dòng)，要制定嚴(yán)格的預(yù)防控制“非典”預(yù)案，并經(jīng)有關(guān)專家論證認(rèn)可，由舉辦單位落實(shí)防范措施，報(bào)市防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　近期，各單位不要組織外出開(kāi)會(huì)、旅游、考察等活動(dòng)。各旅行社要停止接待來(lái)自“非典”病例發(fā)生地的旅游團(tuán)隊(duì)，也不要組織旅游團(tuán)隊(duì)到外省市旅游。對(duì)從有“非典”病例發(fā)生地返青的旅游、考察團(tuán)隊(duì)，應(yīng)有組織者統(tǒng)一安排醫(yī)學(xué)觀察二周，并向當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)報(bào)告。各單位、各社區(qū)應(yīng)積極勸阻市民近期不要外出旅游或出差。凡從有“非典”病例發(fā)生地旅游或出差返青的市民，應(yīng)向所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，并在家醫(yī)學(xué)觀察二周。

　　七、建立疫情檢測(cè)體系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括各級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道、農(nóng)村的醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等）都要設(shè)立“非典”管理檢查員，負(fù)責(zé)疫情的報(bào)告，并定期對(duì)本單位、本區(qū)域的疫情管理情況進(jìn)行自查，同時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)病人或可疑病人接觸者的追蹤管理工作?；鶎右咔閳?bào)告監(jiān)督管理網(wǎng)要實(shí)行全方位覆蓋，不留死角。

　　公布各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)的熱線電話，接受市民報(bào)告有與“非典”病例密切接觸史或兩周內(nèi)到過(guò)“非典”病例發(fā)生地的人員。

　　八、嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。各區(qū)市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情報(bào)告工作實(shí)行統(tǒng)一管理。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)“非典”疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地做出診斷，核實(shí)疫情，如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)；當(dāng)?shù)卣诜ǘ〞r(shí)間內(nèi)向上一級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。疫情報(bào)告表上必須有當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任人簽字，并加蓋政府公章。如無(wú)疫情，也要每天實(shí)行零病例報(bào)告制度。如發(fā)現(xiàn)疫情，要隨時(shí)通過(guò)密碼電報(bào)報(bào)市委機(jī)要局轉(zhuǎn)市“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，決不許緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情。對(duì)因工作不力，不能準(zhǔn)確掌握疫情或有意隱瞞疫情，造成隔離治療不及時(shí)、延誤救治或疫情傳播和擴(kuò)散的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　九、積極正確開(kāi)展防“非典”宣傳教育。各區(qū)市衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同部位和人群，分類制定各種形式的宣傳資料，廣泛開(kāi)展宣傳。新聞媒體、教育、旅游、科技等部門(mén)和單位要利用多種形式、采取多種方法正確開(kāi)展宣傳教育和科普活動(dòng)，大力宣傳《傳染病防治法》、宣傳科學(xué)防病知識(shí)。在涉外賓館、機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳放置中、英、韓三種文字的《預(yù)防春季傳染病》宣傳手冊(cè)，在旅游景點(diǎn)、汽車和火車候車室設(shè)置宣傳點(diǎn)（欄），在廣播電視和報(bào)紙上開(kāi)辟專欄，廣泛宣傳大眾預(yù)防常識(shí)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和防范“非典”，消除群眾恐懼心理，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　十、建立長(zhǎng)效公共衛(wèi)生突發(fā)事件反應(yīng)機(jī)制。各區(qū)市要從長(zhǎng)遠(yuǎn)需要出發(fā)，繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制體系，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，在管理體制、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面統(tǒng)籌考慮，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立一整套應(yīng)對(duì)各種公共衛(wèi)生突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　十一、切實(shí)抓好農(nóng)村地區(qū)防治“非典”工作。各區(qū)市委、政府要組織有關(guān)人員，深入到每一個(gè)鎮(zhèn)、村，廣泛宣傳防治措施，做到每一個(gè)人都知道“非典”的基本癥狀和防治的基本措施，提高群眾的自我防范意識(shí)和能力。要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化農(nóng)村的疫情報(bào)告制度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　十二、全民動(dòng)員，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面，特別是社區(qū)、村莊，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾開(kāi)展清潔文明活動(dòng)，清理、清掃室內(nèi)外衛(wèi)生，清除垃圾死角，搞好公共場(chǎng)所衛(wèi)生和社區(qū)綜合預(yù)防。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)，減少疾病的傳染和發(fā)生。