各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：現(xiàn)將市旅游局《關(guān)于落實(shí)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作復(fù)核檢查情況的整改意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　淄博市人民政府辦公廳二○○二年十一月二十五日關(guān)于落實(shí)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作復(fù)核檢查情況的整改意見(jiàn)市旅游局（二○○二年十一月）

　　10月28日至30日，省旅游局創(chuàng)優(yōu)復(fù)核工作組對(duì)我市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作進(jìn)行了全面復(fù)核。復(fù)核組根據(jù)國(guó)家旅游局《關(guān)于旅游市場(chǎng)打假打非專(zhuān)項(xiàng)檢查和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市2002年度復(fù)核工作的通知》要求，按照《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市2002年度復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，先后采取查閱資料、實(shí)地檢查、抽查等方式，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中涉及的13個(gè)大項(xiàng)、116個(gè)小項(xiàng)的內(nèi)容進(jìn)行了檢查。復(fù)核組檢查認(rèn)為，淄博市自2001年底獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱(chēng)號(hào)以來(lái)，創(chuàng)優(yōu)工作力度不減，采取切實(shí)措施，對(duì)國(guó)家旅游局驗(yàn)收時(shí)提出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改，同時(shí)不斷加大力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快城市國(guó)際化、現(xiàn)代化步伐，不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)優(yōu)成果，旅游工作和城市建設(shè)都取得了很大進(jìn)步和提高。復(fù)核工作組在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)我市在進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、加強(qiáng)旅游環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)導(dǎo)游管理和完善旅游社會(huì)監(jiān)督體系等方面提出了意見(jiàn)和建議。為此，我們提出整改意見(jiàn)如下：一是進(jìn)一步實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展旅游戰(zhàn)略。當(dāng)前，各地政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我市旅游業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較差，需要進(jìn)一步實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。在多渠道、多元化融通旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的同時(shí)，建議市政府進(jìn)一步加大對(duì)旅游發(fā)展的投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳促銷(xiāo)力度。江浙滬地區(qū)均按國(guó)際慣例，將旅游宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并且按照一定比例逐年增加。建議市政府將旅游宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，按照一定的比例逐年遞增，切實(shí)加大國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的力度。各區(qū)縣財(cái)政也要增加對(duì)旅游發(fā)展的投入，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　二是集中力量抓大項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視大項(xiàng)目建設(shè)，努力打造淄博旅游的龍頭項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)淄博旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。篩選2至3個(gè)體量大、特色強(qiáng)、起點(diǎn)高、市場(chǎng)好，具有持久轟動(dòng)效應(yīng)和顯著經(jīng)濟(jì)效益的大項(xiàng)目，用3至5年時(shí)間，整合多方面的力量，實(shí)施重點(diǎn)突破。要突出抓好齊文化旅游開(kāi)發(fā)，打響齊文化旅游牌；進(jìn)一步加大蒲文化和南部自然生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)力度，豐富內(nèi)容，提高檔次。積極規(guī)劃、引導(dǎo)有實(shí)力的大企業(yè)來(lái)我市建設(shè)高星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)和大型娛樂(lè)城項(xiàng)目。制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，大力開(kāi)展招商引資，吸引各行各業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。通過(guò)大項(xiàng)目的建設(shè)，逐步把我市發(fā)展成為山東省境內(nèi)

　　集觀光、娛樂(lè)、會(huì)展、購(gòu)物等成龍配套的旅游目的地。

　　三是大手筆策劃舉辦旅游活動(dòng)。旅游是注意力經(jīng)濟(jì)，要把大活動(dòng)的策劃作為一個(gè)抓手，來(lái)推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高淄博旅游的知名度。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家，幫助策劃大型活動(dòng)創(chuàng)意方案，突出宣傳“齊國(guó)故都、聊齋故里、陶瓷之鄉(xiāng)”的整體形象。加強(qiáng)對(duì)海外旅游市場(chǎng)的戰(zhàn)略性研究。進(jìn)一步加大海外市場(chǎng)開(kāi)拓力度，積極發(fā)展入境旅游。以黃金周為切入點(diǎn)，大力發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)。各區(qū)縣要深入挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源和文化特色，積極舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)，使全市季季有大活動(dòng)、月月有小活動(dòng)，進(jìn)一步激活旅游市場(chǎng)。

　　四是積極抓好旅游商品的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。旅游商品潛力大、效益高。我市文化底蘊(yùn)豐厚，傳統(tǒng)工業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民間藝術(shù)花繁葉茂，旅游商品豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。要加大旅游商品、紀(jì)念品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)力度，積極爭(zhēng)取經(jīng)貿(mào)、科技、工商、園林、文物等部門(mén)的支持和配合，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事旅游商品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。要充分發(fā)揮我市陶瓷、琉璃、絲綢等傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民俗風(fēng)情相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)具有地方特色，集觀賞性、紀(jì)念性為一體的旅游紀(jì)念品。搞好市場(chǎng)調(diào)研，在張店規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型旅游商品集散中心，既要薈萃全市豐富的旅游商品、紀(jì)念品，突出體現(xiàn)淄博地方特色，又要買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)的，成為省內(nèi)有較大規(guī)模、品位較高、拉動(dòng)力強(qiáng)的旅游商品集散地。策劃舉辦旅游商品博覽會(huì)和旅游商品設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽，推薦評(píng)選一批名、優(yōu)、特產(chǎn)品作為指定旅游商品，推動(dòng)我市旅游商品、紀(jì)念品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　五是進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境。以實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略為契機(jī)，城建、園林、衛(wèi)生、旅游等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)施水泥企業(yè)搬遷、天然氣替代工程、“綠色十五計(jì)劃”等措施，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。加大城市綜合環(huán)境整治力度，提高城市凈化、亮化、美化水平，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要干道和通往景區(qū)（點(diǎn)）道路兩旁“臟亂差”等突出問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化旅游環(huán)境。

　　六是進(jìn)一步健全完善旅游服務(wù)保障體系。我市旅游業(yè)管理工作人員少，機(jī)構(gòu)不健全，難以適應(yīng)新的形勢(shì)，亟待健全完善旅游服務(wù)保障體系。應(yīng)盡快組建旅游執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，維持市場(chǎng)良好秩序；成立淄博旅游信息咨詢(xún)服務(wù)中心，為社會(huì)提供旅游咨詢(xún)和服務(wù)；成立淄博旅游培訓(xùn)中心，積極開(kāi)展旅游職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)；成立淄博導(dǎo)游管理中心，加強(qiáng)導(dǎo)游管理，規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)市場(chǎng)，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。