第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)住宅小區(qū)的管理，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)方便、安定、整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，根據(jù)《山東省城市新建住宅小區(qū)管理試行辦法》的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市已建成并交付使用的城市新建住宅小區(qū)，包括舊城改造中規(guī)模較大的住宅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住宅小區(qū)）。

　　第三條　住宅小區(qū)都應(yīng)成立住宅小區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）。管委會(huì)由街道辦事處主任或副主任兼任主任，吸收公安、房管、市政、環(huán)衛(wèi)、園林等有關(guān)部門(mén)參加。

　　第四條　管委會(huì)是住宅小區(qū)管理的協(xié)調(diào)組織，在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并負(fù)責(zé)對(duì)居委會(huì)進(jìn)行小區(qū)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　管委會(huì)的職責(zé)范圍是：負(fù)責(zé)組織房管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)對(duì)住宅小區(qū)范圍內(nèi)的住宅和市政公用設(shè)施進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)住宅小區(qū)的容貌管理和衛(wèi)生保潔；維護(hù)住宅小區(qū)的治安和生活秩序；監(jiān)督檢查城市管理方面有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。

　　第五條　住宅小區(qū)的居民均應(yīng)遵守本辦法，積極參加各項(xiàng)公益勞動(dòng)，共同管理好住宅小區(qū)，并有權(quán)監(jiān)督管委會(huì)的管理工作。

　　第二章　房地產(chǎn)管理

　　第六條　住宅小區(qū)內(nèi)的所有房屋，由房產(chǎn)部門(mén)統(tǒng)一管理，按國(guó)務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》和《青島市城市公有房產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　住宅小區(qū)內(nèi)的房屋，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使用，任何單位和個(gè)人不得私自出售、轉(zhuǎn)讓、出租、拆除、改裝或變更用途，如確需出售、轉(zhuǎn)讓、出租、拆除、改裝或變更用途的，須經(jīng)管委會(huì)同意，報(bào)房管部門(mén)批準(zhǔn)。變更用途的還應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

　　住宅小區(qū)內(nèi)不得興建污染環(huán)境的生產(chǎn)、加工型企業(yè)。

　　第八條　要保持房屋及各類(lèi)建筑物的完好、整潔和安全。禁止在墻壁上亂開(kāi)門(mén)窗；禁止在樓房?jī)?nèi)砌炕、打吊鋪；不準(zhǔn)在公用走廊、樓梯內(nèi)堆放雜物；不得在陽(yáng)臺(tái)上砌墻和存放過(guò)重的物品。封閉陽(yáng)臺(tái)應(yīng)統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后方可施工。

　　第九條　住宅小區(qū)紅線(xiàn)內(nèi)的土地均由市規(guī)劃、土地部門(mén)統(tǒng)一管理，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在區(qū)內(nèi)亂搭、亂建或任意堆放物品。

　　第三章　市政公用設(shè)施和園林綠化管理

　　第十條　住宅小區(qū)內(nèi)的給水、排水、供氣、供熱、供電、通訊、路燈、道路、環(huán)衛(wèi)、消防、人防等設(shè)施的管理、維修，應(yīng)在管委會(huì)的組織下，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。各部門(mén)之間應(yīng)互相配合，開(kāi)展工作。

　　第十一條　住宅小區(qū)內(nèi)的所有單位和個(gè)人均應(yīng)愛(ài)護(hù)市政公用設(shè)施的完好，禁止隨意接引、拆除和損壞。有關(guān)單位如因維修公用設(shè)施需挖掘住宅小區(qū)道路的，必須報(bào)公安和市政管理部門(mén)批準(zhǔn)。施工前應(yīng)將有關(guān)情況告知管委會(huì)，施工后應(yīng)限期修復(fù)道路。

　　第十二條　住宅小區(qū)內(nèi)游園綠地、雕塑、噴泉和行道樹(shù)及路邊草坪等由管委會(huì)派專(zhuān)人管理。商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其他公建單位周?chē)臉?shù)木、花草由單位分工負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　第十三條　人人要愛(ài)護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)的樹(shù)木、花草，嚴(yán)禁偷盜、攀折、踐踏。嚴(yán)禁用有害污水澆潑樹(shù)木、花草。不準(zhǔn)在樹(shù)上拉繩曬衣服、刻劃、摘果等。

　　第四章　衛(wèi)生和治安管理

　　第十四條　管委會(huì)應(yīng)制訂各項(xiàng)衛(wèi)生制度和公約，抓好經(jīng)常性的群眾愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。住宅小區(qū)的衛(wèi)生管理實(shí)行專(zhuān)業(yè)部門(mén)與群眾分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則：

　　1. 公共廁所、化糞池及垃圾站由環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理；

　　2. 商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其他公建單位，按照“門(mén)前三包”的原則，負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)衛(wèi)生的清掃；

　　3. 道路、公共綠地、游園以及其他公共場(chǎng)所的衛(wèi)生，由管委會(huì)組織專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生隊(duì)伍清掃；

　　4. 住宅樓內(nèi)走廊、樓梯及庭院的衛(wèi)生，由住戶(hù)輪流負(fù)責(zé)清掃。

　　第十五條　住宅小區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)亂倒垃圾、亂潑污水、亂拋瓜皮、果殼。不準(zhǔn)在建筑物和構(gòu)筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、亂貼。住宅小區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜。二樓以上陽(yáng)臺(tái)圍欄上擺設(shè)花盆，必須采取固定保護(hù)措施，防止墜落傷人。

　　第十六條　禁止向廁所和下水管道中亂扔雜物。如居住房屋與第一個(gè)檢查井之間發(fā)生堵塞，由使用單位或居民自己出資疏通。

　　第十七條　住宅小區(qū)內(nèi)的自行車(chē)、摩托車(chē)等由管委會(huì)組織分片集中看管，機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)按指定地點(diǎn)存放，任何單位和個(gè)人不得隨意亂放。

　　第十八條　住宅樓和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其他公建單位的一層窗口必須安鑲鐵棍欄柵，臨街門(mén)必須安裝暗鎖。管委會(huì)應(yīng)組織人員進(jìn)行晝夜巡邏，以保證居民的安全。

　　第五章　獎(jiǎng)懲

　　第十九條　對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著者，由管委會(huì)給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　對(duì)違反本辦法各項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、賠償損失、罰款等處罰。

　　1. 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定，私自出售、轉(zhuǎn)讓、出租、拆除、改裝住宅小區(qū)內(nèi)房屋或變更其用途的，由房管部門(mén)按《青島市城市公有房產(chǎn)管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　2. 對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定，在住宅小區(qū)內(nèi)亂建違章建筑或任意堆放物品的，管委會(huì)有權(quán)進(jìn)行勸阻。勸阻不聽(tīng)的，由管委會(huì)會(huì)同區(qū)處理違章建筑部門(mén)責(zé)令其限期拆除或清除，并按占地面積，每平方米晝夜罰款五角，逾期仍不執(zhí)行的，組織強(qiáng)行拆除或清除。

　　3. 對(duì)違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定，損壞和偷竊市政公用設(shè)施和園林綠化設(shè)施的，應(yīng)加倍賠償損失。對(duì)偷盜、攀折、踐踏和用有害污水澆潑花木、在樹(shù)上拉繩曬衣服、刻劃、摘果的，由管委會(huì)按園林管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　4. 對(duì)違反本辦法第十五條規(guī)定，亂倒垃圾、亂潑污水、亂拋瓜皮果殼的；在建筑物和構(gòu)筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、亂貼的，由管委會(huì)責(zé)令其清除并按市政府《關(guān)于加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》予以罰款。在二樓以上陽(yáng)臺(tái)圍欄上擺設(shè)花盆，因未采取固定保護(hù)措施造成墜落傷人或其他損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償損失。

　　第二十一條　對(duì)違反本辦法，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十二條　住宅小區(qū)內(nèi)居民，每戶(hù)每月繳納管理費(fèi)0. 5─1元，單位每月繳納5─15元。管理費(fèi)由管委會(huì)統(tǒng)一收取和掌握使用。管理費(fèi)的使用范圍主要是：衛(wèi)生、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。費(fèi)用使用情況應(yīng)定期公布于眾。

　　第二十三條　在建小區(qū)，由市、區(qū)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司參照辦法實(shí)施管理。

　　第二十四條　本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起試行。

　　1988年6月9日