頒布時間:1989-01-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省青島市政府
第一章 總則
第一條 為做好引進國外人才工作,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 引進國外人才是指聘請國外各類技術(shù)和管理專家到我市工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游、醫(yī)藥衛(wèi)生、基本建設(shè)、科研機構(gòu)等事業(yè)單位,從事科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)或擔(dān)任顧問等工作。受聘專家可以是在職人員,也可以是退休后仍能勝任工作的人員。
第三條 邀請國外專家、學(xué)者來青短期講學(xué)進行一般性學(xué)術(shù)訪問和交流,參加國際性會議和業(yè)務(wù)洽談,以及根據(jù)進口設(shè)備合同來青進行安裝、調(diào)試設(shè)備工作的國外專家,均不適用本規(guī)定。
第四條 引進國外人才工作由市科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),日常工作由市引進國外智力辦公室(以下簡稱“市引進智力辦”)具體負責(zé)。其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家省、市引進國外智力工作的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章;編制全市引進國外人才長遠規(guī)劃和年度計劃;審定市屬各部門自籌資金引進國外人才項目計劃;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施計劃項目;管理全市引進國外人才專項經(jīng)費。
第五條 各縣(市)、區(qū)人民政府和市政府各部門(包括行政管理公司)負責(zé)辦理本地區(qū)、本系統(tǒng)引進國外人才工作的有關(guān)具體業(yè)務(wù)。
第二章 計劃編制與管理
第六條 引進國外人才必須從各單位的實際需要出發(fā),圍繞我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重點建設(shè)工程、重點技術(shù)改造工程、重大科技攻關(guān)項目,城市規(guī)劃、開發(fā)建設(shè),高技術(shù)和新興科技領(lǐng)域,以及關(guān)鍵的生產(chǎn)工藝、技術(shù),經(jīng)營管理、經(jīng)濟開發(fā)等方面,有計劃、有目的地引進國外專家。
第七條 引進國外人才計劃實行按項目審批的辦法。凡擬引進國外人才的單位應(yīng)從該項目的國內(nèi)外水平、預(yù)計達到的經(jīng)濟效益和社會效益、本單位消化吸收國外先進技術(shù)的能力和條件等方面,認真論證立項的必要性和可行性。
第八條 凡需申請國家資助的引進國外人才項目,須由引進單位填寫《引進國外技術(shù)、管理人才項目申請表》,報主管部門審查,經(jīng)市引進智力辦審核匯總報國家引進智力辦審批。
第九條 經(jīng)批準的引進國外人才計劃項目,自批準之日起兩年內(nèi)有效,在執(zhí)行期內(nèi)需調(diào)整計劃內(nèi)容時,應(yīng)按原申報程序重新報批。
第十條 各部門、各單位可利用各自的業(yè)務(wù)條件,開展引進國外人才工作,并依照本系統(tǒng)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理申請和審批手續(xù),但實施計劃時,應(yīng)報市引進智力辦備案。
第三章 經(jīng)費管理
第十一條 引進國外人才所需經(jīng)費,屬于基本建設(shè)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)等項目的,在相應(yīng)的項目費用中列支;屬于其它方面的項目,在聘用單位的企業(yè)管理費或事業(yè)費、外事費、行政費中列支。
第十二條 對經(jīng)費開支確有困難的單位,國家給予適當(dāng)資助(包括外匯額度)。資助的開支范圍限于專家來華的往返國際旅費和專家工薪。不支付專家工薪的項目,可支付專家在青島的食宿等費用。資助的數(shù)額不得超過以上開支范圍總數(shù)的百分之七十。
第十三條 企事業(yè)單位自有的留成外匯和調(diào)節(jié)外匯,可用于國家和市批準的引進國外人才項目,其使用范圍與國家資助經(jīng)費使用范圍相同。
第十四條 聘用單位在執(zhí)行計劃前,應(yīng)作出經(jīng)費預(yù)算,同接待專家工作計劃一并報市引進智力辦。計劃項目完成后,應(yīng)作出經(jīng)費決算報市引進智力辦核準撥款。
第十五條 引進國外人才經(jīng)費,必須??顚S?,任何單位或個人不得擅自擴大開支范圍和提高標準。對虛報、冒領(lǐng)或挪作他用的,要抽回撥款,并按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 工作管理
第十六條 經(jīng)批準的引進國外人才計劃下達后,聘用單位應(yīng)與國外專家進一步商定有關(guān)具體的工作任務(wù)、必備的工作條件和來青島的具體時間等事宜專家在青島工作三個月以上的項目,聘用單位須與專家簽訂書面協(xié)議,并將復(fù)印件報市引進智力辦備案。
第十七條 專家到職前,聘用單位應(yīng)在工作條件(場所、設(shè)備、工具、材料等)、配合專家工作的人員、專家的生活安排等方面,作好充分準備工作,并作出詳細的接待計劃和工作計劃報市引進智力辦。
第十八條 對受聘專家的技術(shù)保密工作,按照青島市《關(guān)于科學(xué)技術(shù)保密實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 專家工作結(jié)束后,聘用單位應(yīng)對其工作情況進行總結(jié)評定,填寫《引進國外人才情況表》,必要時寫出書面總結(jié),連同經(jīng)費決算表,一并報市引進智力辦。
第二十條 對受聘專家的獎勵、授予名譽稱號應(yīng)經(jīng)市引進智力辦審核后,報有關(guān)部門批準。
第五章 附則
第二十一條 本規(guī)定由市科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1989年1月7日