各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電〔2003〕30號(hào)）要求，為遏制各類(lèi)重大事故的發(fā)生，保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作今年1—2月份，我市安全生產(chǎn)“事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失”4項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。截止目前，共發(fā)生各類(lèi)事故1725起，死亡94人，傷748人，經(jīng)濟(jì)損失459萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降20.5%、40.5%、15.1%和32%.但進(jìn)入3月份以來(lái)，生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，其中3月15日，周村區(qū)南郊鎮(zhèn)北嶺村油墨助劑廠，由于個(gè)體戶隱蔽非法生產(chǎn)煙花爆竹，發(fā)生爆炸事故，造成2死1傷。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，各級(jí)、各部門(mén)和各單位一定要予以高度重視，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列通知精神，樹(shù)立大安全觀念，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際，研究抓好安全生產(chǎn)工作的措施，明確責(zé)任，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。各區(qū)縣政府、市政府各部門(mén)要加大督查、檢查力度，真正將各項(xiàng)安全措施和責(zé)任落實(shí)到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

　　二、加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)和各單位，特別是專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)，從現(xiàn)在起，要按照全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神的要求，加大檢查、整改、查處、處罰的力度。充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督作用，真正達(dá)到全社會(huì)都來(lái)關(guān)心安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)工作中要做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持常抓不懈。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，每天、每月、每年都要抓緊抓好。二是堅(jiān)持抓責(zé)任制。要實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和全面考核機(jī)制。三是堅(jiān)持抓好“雙基”工作。各區(qū)縣、各部門(mén)要千方百計(jì)地抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，要盡快實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的目標(biāo)。要根據(jù)現(xiàn)狀，制定各自的“雙基”規(guī)劃和計(jì)劃。四是堅(jiān)持抓兩個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)；二是監(jiān)督檢查的重點(diǎn)盲區(qū)。五是堅(jiān)持抓嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的規(guī)定處理一切生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者的行政責(zé)任、黨內(nèi)責(zé)任直至刑事責(zé)任。對(duì)事故單位的行政處罰要從重，真正起到懲戒作用。六是堅(jiān)持抓宣傳工作。向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和形勢(shì)；向社會(huì)宣傳，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和觀念。宣傳工作要抓正反兩方面的典型，真正起到教育社會(huì)和警醒世人的作用。

　　各區(qū)縣、各部門(mén)要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。要逐鄉(xiāng)、逐村、逐單位、逐崗位、逐部位的檢查，真正做到區(qū)縣檢查不漏1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處檢查不漏1個(gè)村、居、社區(qū)和所屬企業(yè)；村、居、社區(qū)檢查不漏1戶。在檢查工作中，既要做好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的檢查，又要抓好對(duì)閑置廠房、庫(kù)房以及偏僻場(chǎng)所的檢查，特別要注意加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹、小土煉油和各類(lèi)無(wú)證小礦山的查處力度，凡是非法業(yè)戶，一律堅(jiān)決取締，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到全方位、全覆蓋、不漏任何死角。檢查工作要繼續(xù)實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，凡因部署不到位、檢查不到位、工作不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照有產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要依靠群眾檢舉安全生產(chǎn)領(lǐng)域中發(fā)生的違法、犯罪行為。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾的舉報(bào)要認(rèn)真進(jìn)行查處，凡舉報(bào)屬實(shí)的要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。要在全市形成部門(mén)牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

　　三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，任何時(shí)候都不能放松。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治牽關(guān)部門(mén)，要按照各自的職責(zé)范圍，一刻也不放松地抓好今年的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。哪個(gè)單位在這方面出了問(wèn)題，就要追究哪個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治工作要突出重點(diǎn)、強(qiáng)化防范，狠抓措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。煤炭與國(guó)土資源等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)礦山企業(yè)的安全管理，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。凡“一通三防”有重大隱患的，要及時(shí)進(jìn)行停產(chǎn)整頓和治理，治理整頓仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。非煤礦山企業(yè)，要繼續(xù)加大工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)，迎接國(guó)家有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。各級(jí)公安、消防等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、車(chē)站、廣場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格檢查防火防爆安全設(shè)施，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保公眾聚集場(chǎng)所的消防安全。各級(jí)公安部門(mén)和有關(guān)單位，要加大對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的打擊力度。查處的力度要大、范圍要全、地域要廣。尤其是閑置的廠房、庫(kù)房、民房等偏僻場(chǎng)所，要查細(xì)、查嚴(yán)、查全，不留死角，根除后患。道路交通管理部門(mén)一直是我市安全生產(chǎn)工作的大頭，隨著上路車(chē)輛的增加，游客的增多，以及春季多霧、沙塵天氣等因素的影響，事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn)依然很多。所以，公安、交通等部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，加大?zhí)法力度，堅(jiān)持杜絕車(chē)輛帶病運(yùn)行和“三超”現(xiàn)象及疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為，確保道路交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。經(jīng)貿(mào)、交通、安監(jiān)等部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防泄漏和爆炸事故的發(fā)生。進(jìn)入3月份以來(lái)，建筑施工企業(yè)已發(fā)生了8起施工事故。隨著天氣日漸變暖，各建筑施工工程全面鋪開(kāi)，為搶時(shí)間、爭(zhēng)速度、趕工期，而忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍。因此，各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范建筑施工行業(yè)重大事故的發(fā)生。除加強(qiáng)對(duì)上述重點(diǎn)行業(yè)的安全管理外，春季時(shí)節(jié)，要特別注意農(nóng)田灌溉、防雷避雷等方面的安全管理。

　　淄博市人民政府辦公廳

　　二○○三年四月四日