各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：為克服非典給旅游業(yè)帶來的困難，全面恢復(fù)和推動我市旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省、市委工作會議精神和市政府關(guān)于全面恢復(fù)旅游業(yè)發(fā)展的要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面做好促進旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作受非典影響，今年以來，我市旅游業(yè)發(fā)展遇到一定阻力。隨著非典疫情逐步得到控制，旅游業(yè)發(fā)展形勢開始好轉(zhuǎn)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門要抓住有利時機，積極做好旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實省、市委工作會議精神，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，“兩手抓、雙勝利”，全力推動我市旅游業(yè)盡快振興。要按照先市內(nèi)后市外、先省內(nèi)后省外的梯次結(jié)構(gòu)，分階段、分步驟做好各項工作，促進旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展活力，力爭完成全年任務(wù)目標(biāo)。

　　二、加大力度，進一步組織好淄博人游淄博活動大力營造淄博人游淄博的濃厚氛圍。近日將組織召開由部分區(qū)縣政府、新聞單位和旅游企業(yè)參加的座談會，研究采取措施，進一步擴大“淄博人游淄博”活動的影響和效果。由市旅游部門牽頭，組織全市旅游企業(yè)集中舉辦淄博人游淄博宣傳一條街活動。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會也要通過一定形式，組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)舉辦宣傳活動。各新聞單位要以“擁抱綠色、健康之旅”為主題，采取專家提示、游客訪談、旅游企業(yè)宣傳推介等，多形式、多渠道、多層次、全方位地開展宣傳報道，更好地引導(dǎo)廣大市民走進大自然，強身健體，抗擊非典，把“淄博人游淄博”活動推向高潮。充分發(fā)揮淄博旅游信息咨詢服務(wù)中心作為旅游信息平臺、旅客服務(wù)平臺和對外宣傳平臺的作用，為游客提供熱情周到的服務(wù)。

　　各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會要圍繞進一步搞好“淄博人游淄博”活動，想辦法、出實招、求實效，精心包裝旅游產(chǎn)品，積極策劃旅游活動，增強對游客的吸引力。按照省旅游局“百萬市民健身游”活動安排，6月中旬由市旅游部門組織在原山舉行一次登山健身運動，大力倡導(dǎo)“綠色之旅”。

　　三、精心組織，積極開展省內(nèi)旅游組織旅游宣傳促銷隊伍赴省內(nèi)重點客源市場開展促銷活動。籌備召開省內(nèi)“百家旅行社聯(lián)誼會”，出臺客源招徠獎勵政策，鼓勵市外旅行社積極為淄博招徠游客。

　　本著資源共享、優(yōu)勢互補、互送客源、共謀發(fā)展的原則，積極開展區(qū)域旅游協(xié)作。大力開展省內(nèi)區(qū)域旅游協(xié)作，與青島、泰安、曲阜聯(lián)合推出“齊魯文化旅游線”，統(tǒng)一制作旅游宣傳制品，聯(lián)合開展市場促銷。爭取在我市舉辦“齊魯文化旅游線”啟動儀式。積極開展跨地區(qū)區(qū)域旅游協(xié)作，主動登門協(xié)商、邀請有關(guān)城市旅游部門和重點旅行社來淄考察、交流，特別要加強與西安、北京、南京、洛陽、開封等城市的旅游合作，在此基礎(chǔ)上，推出淄博-西安、淄博-北京、淄博-南京、淄博-洛陽、淄博-開封等一批“古都文化之旅”旅游線路，爭取與鐵路部門旅行社聯(lián)合開通系列“古都文化之旅”專列。

　　四、策劃舉辦旅游活動，塑造淄博旅游形象各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門及有關(guān)旅游企業(yè)要組織舉辦好下半年計劃開展的各項旅游活動，如齊文化旅游節(jié)、博山第二屆飲食文化旅游節(jié)、原山紅葉節(jié)、第二屆聊齋文化藝術(shù)品博覽會等。做好恢復(fù)舉辦第二屆中國（淄博）國際聊齋文化旅游節(jié)的籌備工作和首屆淄博旅游商品展銷會。

　　策劃在中央電視臺、旅游衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、山東衛(wèi)視等媒體推出多種形式的淄博旅游形象宣傳，在主要路口制作大型旅游燈箱廣告。有關(guān)區(qū)縣要抓緊實施沿高速公路設(shè)置大型戶外廣告的計劃。

　　原則上從7月份起恢復(fù)開展入境旅游團隊接待業(yè)務(wù)。要加強與日本、韓國旅游界的聯(lián)系與合作，做好重點海外市場的推介工作。特別是加強與韓國旅游協(xié)會和“三樂會”的聯(lián)系，力爭實現(xiàn)組織萬人來淄修學(xué)旅游計劃。積極組織參加省政府代表團赴日、韓開展高層促銷和市政府代表團赴韓國開展旅游宣傳和旅游項目的招商活動。

　　五、加強旅游基礎(chǔ)性工作，打造淄博旅游品牌產(chǎn)品突出抓好旅游大項目建設(shè)。實施大項目創(chuàng)意招標(biāo)計劃，公開征集旅游大項目創(chuàng)意策劃方案，在此基礎(chǔ)上，多渠道、多形式開展招商引資。要抓好原山景區(qū)東大門、聊齋園演藝廣場、淄博賓館康樂中心、淄博飯店配套設(shè)施、天樂園娛樂公司華納電影城等重點旅游項目的竣工和原山分時度假區(qū)等項目的奠基開工，并以此為契機，進一步推動全市旅游行業(yè)加快在建旅游項目建設(shè)進度。抓緊進行賓館飯店設(shè)施裝修改造、旅游景區(qū)（點）擴容增項和配套完善，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

　　各級旅游部門要引導(dǎo)各旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)點在旅游恢復(fù)期間推出系列健康溫馨的讓利服務(wù)和產(chǎn)品，大力開展恢復(fù)市民和游客消費信心的健康營銷活動。組織召開經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣全市旅游行業(yè)中廣開經(jīng)營渠道、努力增收節(jié)支等方面的典型經(jīng)驗，引導(dǎo)全市旅游行業(yè)搶占新一輪旅游發(fā)展的先機。

　　集中抓好高起點、多層次、全方位的旅游培訓(xùn)。各區(qū)縣、高新區(qū)及各類旅游企業(yè)要按照市旅游局《關(guān)于在當(dāng)前形勢下加強旅游教育培訓(xùn)工作的通知》要求，制訂全員培訓(xùn)計劃，有步驟、分層次地組織好培訓(xùn)工作。

　　積極幫助旅游企業(yè)解決困難。市旅游部門要按照國家旅游局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，落實暫時退還旅行社部分質(zhì)量保證金的措施。市政府有關(guān)部門要加強督查督辦，確保將《國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)[2001]9號）、省政府《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（魯政發(fā)[2001]103號）中的各項扶持政策落實到位。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門要進一步研究制定優(yōu)惠政策，積極扶持旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　六、加強治理整頓，優(yōu)化旅游環(huán)境進一步加大旅游市場整治規(guī)范工作力度，重點抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場管理制度化，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，維護良好的旅游市場秩序。認真做好旅游投訴受理工作，對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、發(fā)布虛假廣告、欺客宰客等違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊。廣泛開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)功能，提升全行業(yè)管理和服務(wù)水平。全市旅游行業(yè)要積極開展公開承諾《誠信經(jīng)營公約》活動，為旅游業(yè)復(fù)蘇后提供一個公正、公平的市場運營環(huán)境，塑造淄博旅游的良好形象。要高度重視旅游安全工作，按照屬地管理的原則，嚴格落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保游客生命財產(chǎn)安全。

　　七、嚴格落實防治非典措施，確保健康安全旅游各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門和單位要克服松懈麻痹思想，一刻也不放松地繼續(xù)抓好非典預(yù)防控制工作，堅決堵住非典通過旅游活動傳播擴散的關(guān)口，為旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。進一步強化非典防控工作責(zé)任制，嚴格落實《旅游經(jīng)營單位預(yù)防控制傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》和《淄博市旅游行業(yè)預(yù)防控制非典型肺炎工作實施方案》，切實抓好清潔消毒、測量體溫、健康登記等各個環(huán)節(jié)非典預(yù)防控制措施。要緊跟形勢變化，及時把握旅游發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新運行管理模式，建立適應(yīng)非典時期旅游經(jīng)營管理的新機制，為游客創(chuàng)造一個健康、安全、有序的旅游環(huán)境。

　　淄博市人民政府辦公廳

　　二○○三年六月十八日