法規(guī)庫(kù)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

頒布時(shí)間:1988-03-18 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省人大常委會(huì)

  (1988年3月17日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1988年3月18日公布施行)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 會(huì)議的召開

  第三章 議案的提出和審議

  第四章 工作報(bào)告的聽取和審議

  第五章 質(zhì) 詢

  第六章 發(fā)言和表決

  第七章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了便于常務(wù)委員會(huì)組成人員依法行使職權(quán),提高議事效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作實(shí)踐和需要,制定本規(guī)則。

  第二條 常務(wù)委員會(huì)議事必須實(shí)行民主集中制的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,保障常務(wù)委員會(huì)組成人員依法行使職權(quán)。

  第三條 本規(guī)則適用于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間的全體會(huì)議、分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。

  第二章 會(huì)議的召開

  第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持。常務(wù)委員會(huì)主任可以委托副主任召集并主持會(huì)議。

  第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。因病或其他特殊原因不能出席會(huì)議時(shí),應(yīng)請(qǐng)假。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。

  第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案,由主任會(huì)議擬訂,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議決定。

  第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行十日前,將開會(huì)日期、地點(diǎn)、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng),通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。重要的地方性法規(guī)草案,應(yīng)同時(shí)送達(dá)。臨時(shí)召集的會(huì)議,臨時(shí)通知。

  第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng),常務(wù)委員會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專門委員會(huì)委員、顧問,省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

  設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人及部分縣(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任列席會(huì)議。必要時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表或省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

  第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,召開全體會(huì)議,并召開分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。

  第十條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案和工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會(huì),聽取意見,回答詢問。

  對(duì)委員們提出的重要意見,會(huì)后由常務(wù)委員會(huì)辦公廳整理印送有關(guān)部門認(rèn)真辦理,有關(guān)部門應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公廳或有關(guān)的工作室,并由常務(wù)委員會(huì)辦公廳或有關(guān)的工作室轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)委員。

  第三章 議案的提出和審議

  第十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

  省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告,再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

  常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告,再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

  常務(wù)委員會(huì)的各工作室或辦公廳,受主任會(huì)議委托,可以代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案草案,并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。

  濟(jì)南市、青島市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)議案,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。

  第十二條 向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案的時(shí)間,一般應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前一個(gè)月,送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳或有關(guān)的工作室。

  第十三條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議案,提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

  對(duì)任命案,提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任命人員的基本情況和任命理由;必要時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)回答詢問。

  第十四條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說(shuō)明。

  提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。

  常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說(shuō)明后,由分組會(huì)議進(jìn)行審議;必要時(shí),可由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議或舉行聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

  第十五條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案,常務(wù)委員會(huì)聽取說(shuō)明和初步審議后,交有關(guān)專門委員會(huì)審議和法制委員會(huì)審議,由法制委員會(huì)或有關(guān)專門委員會(huì)向下次或以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

  有關(guān)地方性法規(guī)修改的議案,由法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)審議后,可以向本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告,也可以向下次或以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

  第十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議案,在交付表決前,提案機(jī)關(guān)或者提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該議案的審議即行終止。

  第十七條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任會(huì)議提出,全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,并向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

  第十八條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議。

  第四章 工作報(bào)告的聽取和審議

  第十九條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。省人民政府各委、辦、廳、局,受省人民政府委托,可以向常務(wù)委員會(huì)提出本部門的工作報(bào)告。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以要求省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院作專題報(bào)告。

  省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告,應(yīng)由省長(zhǎng)、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告;正職因故不能到會(huì)作報(bào)告時(shí),可以委托副職到會(huì)作報(bào)告。

  省人民政府各委、辦、廳、局向常務(wù)委員會(huì)提出的工作報(bào)告,應(yīng)經(jīng)省人民政府討論同意后,分別由主任、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告;正職因故不能到會(huì)作報(bào)告時(shí),可以委托副職到會(huì)作報(bào)告。

  第二十條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的工作報(bào)告,一般應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)開會(huì)五日前,需要常務(wù)委員會(huì)作出決議的報(bào)告應(yīng)在會(huì)議召開十日前,送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。

  第二十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后,由分組會(huì)議進(jìn)行審議;必要時(shí),應(yīng)召開聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

  第二十二條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)工作報(bào)告作出決議、決定,由提請(qǐng)報(bào)告的機(jī)關(guān)辦理執(zhí)行,并將辦理執(zhí)行情況于兩個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

  第五章 質(zhì) 詢

  第二十三條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

  第二十四條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

  第二十五條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

  第二十六條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上作口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或主任會(huì)議提出報(bào)告。

  質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)。

  專門委員會(huì)審議質(zhì)詢案時(shí),提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議,發(fā)表意見。

  提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員如對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí),可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。

  第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案,在未作出答復(fù)前,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。

  第六章 發(fā)言和表決

  第二十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

  第二十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言,一般不超過(guò)十分鐘;在聯(lián)組會(huì)議上,第一次發(fā)言一般不超過(guò)十五分鐘,第二次對(duì)同一問題的發(fā)言一般不超過(guò)十分鐘。

  第三十條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

  第三十一條 交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。

  第三十二條 任免案逐人表決,根據(jù)情況也可以合并表決。

  第三十三條 常務(wù)委員會(huì)表決議案,可以采用無(wú)記名投票方式,也可以采用舉手方式或者其他方式。

  第七章 附 則

  第三十四條 本規(guī)則在執(zhí)行中的問題,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋,修改權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。

  第三十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。

  1988年3月18日

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