煙教辦函[2003]19號
頒布時間:2003-04-23 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省煙臺市教育局
各縣市區(qū)教育(文、體)局,開發(fā)區(qū)教育局,各有關學校:
最近,市委、市政府多次召開專門會議,市委、市政府主要領導和分管領導也多次親自到教育視察,要求教育系統(tǒng)一定要把防治非典型肺炎作為當前工作的重中之重,抓緊、抓好、抓實、抓細,確保不出問題。從前段總的工作情況看,各級對防治工作是重視的,也采取了一些有效的防范措施,取得了良好的成效?,F(xiàn)在的問題是,一些地方和單位對非典型肺炎的危害性認識不足,思想上存有麻痹僥幸心理。在工作上仍然做得比較粗,滿足于一般化的號召,缺乏具體細致的防范措施;一些學校的主要負責同志仍然外出,不堅守崗位;個別學校仍在組織一些大型集體活動;教育行政部門機關和直屬單位的防治工作基本沒有行動,有的行動了也不到位。主管機關和學校負責同志沒有深入到基層、學校,沒有對“非典”防治工作進行督促檢查指導??傊?,整個防治工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),必須采取堅決措施加以改正。為進一步加強防治工作,再作如下通知。
一、各級教育行政部門和學校主要負責同志,必須充分認識非典型肺炎對人民群眾身體健康和生命安全的極端危害性,要在思想上高度重視,切不可麻痹大意,掉以輕心。要進一步明確分工,落實責任。按照屬地管理的原則,各部門、各單位一把手要切實負起責任,把主要精力用在抓“非典”防治工作上來。要克服一般化的號召和工作粗糙不細的問題,認真學習借鑒北京、廣東等地加強學?!胺堑洹狈乐喂ぷ鞯慕?jīng)驗,結合本部門、本單位的情況,把各項防治工作的方案和措施搞得細致、細致、再細致,確保教育系統(tǒng)不出問題。
二、要層層建立責任制,逐條落實各項有效防治措施。在“非典”流行期間,能不外出的盡量不外出,能不召開的會議盡量不召開,能不舉行的大型集會活動盡量不舉行,也不要邀請外地客人來煙來校;對外出歸來特別是從疫區(qū)歸來的人員,要果斷加以監(jiān)控留驗;要結合“五一”勞動節(jié)廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,保證校園和機關的衛(wèi)生整潔;對教室、宿舍等公共場所,要定期消毒,該花的錢一定要花;要安排專人勤開窗戶通風換氣;要把科學防治“非典”的知識廣泛宣傳教育到每一個師生員工和機關干部,特別是要堅決落實中小學作息時間的規(guī)定,多組織體育鍛煉,保證學生充足睡眠,增強學生的肌體抵抗力。各學校不得隨意給學生服用預防“非典”藥物。如需服用,要在衛(wèi)生防疫部門的指導下進行。
三、為有效防止“非典”流行,根據(jù)省教育廳的有關規(guī)定,市局決定,今年“五一”期間各級各類學校一律不放長假,國家規(guī)定的3天法定節(jié)假日順延至暑期。各級各類學校要按照這一規(guī)定,調(diào)整教學計劃,正常組織教學活動。要教育外地在煙就學的學生這期間盡可能留在學校,不外出旅游。
四、要建立學校師生健康狀況晨檢制度、隨訪制度和報告制度。學校要密切關注師生員工的健康狀況,一旦發(fā)現(xiàn)師生員工有發(fā)燒、頭疼、咳嗽等癥狀,要及時送醫(yī)院診治,并在第一時間將發(fā)燒的人數(shù)和異常情況按規(guī)定逐級上報。要實行零報告制度,每天下午2:30以前將有關情況上報市教育局體衛(wèi)藝科(聯(lián)系電話:6628441)。
五、要加強對學?!胺堑洹狈乐喂ぷ鞯臋z查、督促和指導。市局領導和各科室已經(jīng)分工,對全市和直屬學校、幼兒園“非典”防治情況進行檢查督促。從現(xiàn)在起,各縣市區(qū)教育局、各學校也要組織專人深入到學校、班級進行督查,保證各項防范措施落實到位。各級教育行政機關及直屬單位要按照省教育廳《關于加強廳委機關和直屬單位“非典”防治工作的通知》要求,注意做好機關和直屬單位的防“非典”工作,確保廣大師生員工的健康和生命安全,保證機關行政工作正常運轉。
各縣市區(qū)教育局接此通知后,要迅速傳達到各鎮(zhèn)(街道)教工辦和各級各類學校(包括社會力量辦學單位和幼兒園),積極行動起來,確保轄區(qū)內(nèi)不出問題。
附件:1、山東省教育廳關于加強廳(委)機關和直屬單位非典型肺炎防治工作的通知;
2、北京大學防治非典型肺炎的具體措施;
3、廣東省學校預防與控制非典型肺炎的具體措施;
4、廣東省的學校師生健康狀況報告及隨訪制度。
二00三年四月二十三日
附件1:
山東省教育廳關于加強廳(委)機關和直屬單位非典型肺炎防治工作的通知(2003年4月22日)
廳(委)機關各處室、廳屬各單位:當前,部分省、市、區(qū)發(fā)生了非典型肺炎(以下簡稱“非典”)疫情,這是一場突如其來的重大災害,引起了全社會的廣泛關注。黨中央、國務院高度重視,多次下發(fā)文件、召開會議,部署防治、控制“非典”工作。胡錦濤總書記和溫家寶總理多次作出重要指示,要求加強疫情監(jiān)測,做好救治工作,盡快查找病因,制定防治、控制辦法,防止疫情蔓延。省委、省政府也多次召開會議進行研究部署,要求各地、各部門切實做好我省防治、控制“非典”工作。根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,結合我廳實際,現(xiàn)就廳(委)機關和直屬單位“非典”防治工作通知如下:
一、充分認識做好“非典”防治工作的極端重要性,明確責任,把各項工作落到實處。“非典”是一種新出現(xiàn)的傳染病,對人體健康和生命安全危害很大。做好防治工作關系到干部職工的身體健康和生命安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各處室、單位要充分認識防治“非典”工作的重要性和緊迫性,從實踐“三個代表”重要思想的高度,認真落實防治措施,做好“非典”防治工作。為加強對“非典”防治工作的領導,廳成立了以齊濤同志為組長、廳其他領導同志為副組長的教育系統(tǒng)防治“非典”工作領導小組,下設3個督查組,分別負責對高校、中小學和廳(委)機關、直屬單位防治工作進行督導、檢查。廳(委)機關和直屬單位的“非典”防治工作由張興民同志牽頭,孟慶旭、孫玲、許加仁、孟令君等同志參與組織協(xié)調(diào)和督促落實。各處室、單位主要負責人是本處室、單位防治“非典”工作的第一責任人,要切實履行職責,把保護廣大干部職工身體健康和生命安全放在第一位,把“非典”防治工作作為當前第一重要的任務,抓緊、抓好、抓實。要安排得力人員,專門負責這項工作,落實防治措施,力保機關和直屬單位不出問題。
二、加大對防治知識的宣傳力度,提高干部職工的防范能力。各處室、單位要對干部職工及家屬進行“非典”防治知識的教育,組織大家通過網(wǎng)絡、電視節(jié)目、報紙等媒體學習有關防治知識,翻印、學習省愛衛(wèi)會印發(fā)的《傳染性非典型肺炎防治宣傳提綱》,提高干部、職工的自我保健意識和能力。干部職工要加強身體鍛煉,注意個人衛(wèi)生,避免到人多擁擠的地方活動,減少聚餐,盡量減少外出旅游?!拔逡弧逼陂g提倡干部職工在本地活動,不到外地特別是疫情發(fā)生區(qū)旅游度假。在積極做好各項預防工作的同時,教育干部職工以科學的態(tài)度和健康的心態(tài)對待“非典”,消除恐慌心理,確保機關和直屬單位工作的正常運轉。
三、要認真制定防治工作預案,落實防治措施。各處室、單位要根據(jù)本處室、單位的具體情況,制定防治工作預案,做到有備無患。要改善環(huán)境衛(wèi)生,有效切斷病毒傳染途徑,立即組織開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,每天對辦公室、會議室、車輛、電梯、樓梯等公共場所進行消毒,并保持通風。要盡可能為干部職工提供防治藥品和各種必要的消毒用品。另外各處室、單位還要加強監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)干部職工有發(fā)熱、頭痛、咳嗽等癥狀,要送醫(yī)院檢查治療并及時報告。
四、要減少各種會議活動。最近一個時期,在保證各項工作正常開展的前提下,要盡量減少不必要的會議和集體活動,不舉辦大型會議和活動。已經(jīng)準備召開的會議和舉辦的活動,能夠推遲的一定要推遲。對必須舉行的涉及全省性的會議及有關活動要專題報廳防治“非典”工作領導小組審批。省內(nèi)外有關部門、單位與我廳聯(lián)系工作,能夠通過電話、網(wǎng)絡和傳真等解決的,不提倡登門來訪。原定接待參觀訪問、考察學習的,可以婉拒,同時要耐心說明情況,做好解釋工作。
五、建立報告制度。各處室、單位要確定專人每天3:30前向廳防治“非典”工作領導小組報告工作情況。
附件2:
北京大學防治非典型肺炎的具體措施
一、嚴格信息報告制度學校設立24小時值班及疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話,學校各院系、機關各部,以及直屬、附屬單位防治“非典”工作領導小組及時收集相關信息,每天上午8∶00-9∶00,下午2∶00-3∶00兩次向學?!胺堑洹狈乐喂ぷ鬓k公室報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。?!胺堑洹狈乐喂ぷ鬓k公室匯總各方面信息,及時報告校領導小組,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
二、嚴格信息發(fā)布制度學校“非典”防治工作辦公室負責校內(nèi)媒體有關“非典”信息的審核、發(fā)布。與疫情相關的權威信息的發(fā)布,須經(jīng)學校“非典”防治工作領導小組批準,并請示教育部黨組、北京市委、市教育工委。校內(nèi)各媒體不能隨意傳播、發(fā)布關于“非典”的信息。
三、加大宣傳和培訓的力度
1.校醫(yī)院負責對校園內(nèi)醫(yī)務人員、教職工、學生進行“非典”防治知識、方法的分類培訓。
2.向校內(nèi)所有教職工、學生發(fā)放“非典”預防知識手冊、消毒指南,做到人手一冊。
3.充分利用本校的現(xiàn)有網(wǎng)絡、閉路電視、板報、媒體、專題講座等多種形式,普及“非典”防范的有關科學知識。
四、通力做好預防工作1.一般措施。
?。?)給全校師生員工每人發(fā)放口罩2個。
?。?)在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
?。?)教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
?。?)建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調(diào)整、推遲來校授課時間。盡量避免室內(nèi)聚會,盡量減少不必要的會議和集體活動。
?。?)在公共場所工作的專門職工,如:食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護人員等,以及其他窗口服務人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施,要戴口罩、帽子,要加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
?。?)所有師生居所、工作室、人群聚集場所增加通風的時間和強度。
(7)做好對食堂飲水、洗手設備及其環(huán)境的衛(wèi)生檢查工作。
?。?)要求師生“五一”期間盡量減少不必要的外出,以避免在外出的途中或目的地受到交叉感染,如果確實需要到外地去,一定要在出發(fā)前和返校后向所在院系或單位匯報。
2.消毒措施。
?。?)一般消毒:各教室、食堂、學生宿舍、圖書館、辦公室、會議室、教職工宿舍等人員密集的地方,按規(guī)定進行消毒。具體方法由校醫(yī)院組織實施或指導實施。
?。?)對“非典”確診和高度疑似病人的學習工作場所、居所和通道等由疾控中心專業(yè)人員進行消毒,對密切接觸人員的工作地點、起居場所由校醫(yī)院組織進行重點消毒。
3.藥物預防。
(1)為師生員工提供有關藥品。
?。?)對與疑似病人密切接觸者,加量提供藥品,并按醫(yī)囑進行防治。
五、嚴格落實監(jiān)控措施
1.為每一個學生宿舍配備體溫計1支,要求學生每晚睡前測體溫一次。發(fā)現(xiàn)37.5度以上發(fā)熱者,需立即報告校醫(yī)院。
2.校醫(yī)院開設獨立的、與正常門診隔離的發(fā)熱門診,嚴防院內(nèi)交叉感染。實行24小時開診,開設“非典”咨詢專線電話。
3.街道辦事處組織各居委會調(diào)查、排查轄區(qū)內(nèi)居民的可疑狀況;各基層單位防治工作領導小組嚴密關注本單位教職工、學生以及其他相關人口的可疑狀況。發(fā)現(xiàn)任何可疑病人要及時報告本單位和學?!胺堑洹狈乐喂ぷ鬓k公室。
4.校醫(yī)院要及時按照防疫法的規(guī)定統(tǒng)計、分析、報告區(qū)衛(wèi)生局疾控中心,并向學校疾病防治工作辦公室總結匯報。
5.對于可疑患者及時送至條件好的醫(yī)院進一步診斷和治療。同時,各主管單位立即對該患者密切接觸人群進行調(diào)查,并要求被接觸者留家觀察,避免與他人接觸。
六、果斷切斷病源,嚴密控制與疑似“非典”患者密切接觸者
1.對疑似“非典”患者,立即安排與其密切接觸的人群到專門地點進行隔離觀察。
2.相關院系、附中、附小等教學單位在必要時可提出申請,調(diào)整教學方式和學習方式,經(jīng)批準后實行。
3.盡快實事求是地向師生員工公布相關情況,消除疑慮,避免謠言傳播。
七、集中人力、財力、物力,保證防治工作順利開展學校及各基層單位集中人力、物力、財力,保證防治工作所需要的藥品、用具、設備等物品,全力保證“非典”防治工作的開展。
八、加強對于特殊單位、特殊人群的防護工作
1.要特別加強校醫(yī)院、中小學、幼兒園等單位的防護工作。
2.對留學生、外國專家及家屬,外事部門要制定特殊的防范措施和保護措施,對其工作、生活、學習、就醫(yī)給予特殊關照。
附件3:
廣東省學校預防與控制非典型肺炎具體工作措施
一、成立機構、加強組織領導。各級教育行政部門和各級各類學校成立學校預防與控制非典型肺炎工作領導小組,其主要領導擔任總負責人,并制訂學校預防與控制非典型肺炎的防范預案,包括師生的健康教育;教室、閱覽室、宿舍和食堂等公共場所的通風換氣和消毒處理;學校師生健康狀況報告及隨訪制度和晨檢制度;發(fā)現(xiàn)疑似病人的報告、轉診及對密切接觸者醫(yī)學觀察等,上述工作落實到人。一旦發(fā)生疫情,果斷采取措施,防止疫情擴散。
二、切實做好預防、治療和控制工作。各級各類學校在衛(wèi)生部門指導下,研究制定有效的防治措施和應對預案。校內(nèi)相關部門要保持高度警覺,對可疑病例做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離和早治療。同時做好學校教學、活動場所和設施的消毒處理,尤其是做好學生宿舍、食堂、圖書館、教學樓等人群聚集場所的通風、消毒工作,按照《廣東省學校預防與控制非典型肺炎工作指引》落實各項措施,防止病源的滋生和傳播。高校附屬醫(yī)院對有關醫(yī)務人員給予重點保護(防護口罩、保證休息時間等),防止被感染。
三、加大健康教育宣傳力度。向師生發(fā)放健康教育處方,做到人手1份。利用健康教育課(講座)、墻報、校內(nèi)廣播、校園網(wǎng)等多種形式進行呼吸道傳染病預防知識的健康教育,教育學生均衡飲食,注意休息,加強鍛煉,保持良好的個人衛(wèi)生習慣,不共用毛巾,勤換衣服、勤洗手。明確非典型肺炎可防可治,消除緊張和恐懼心理。
四、建立學校師生健康狀況晨檢報告制度。一旦發(fā)現(xiàn)學生、教職工有發(fā)熱、頭痛、咳嗽等癥狀要及時送醫(yī)院檢查治療。學生以宿舍為單位每天早晨對學生進行體溫測試,然后匯總到班級、年級、院系;教職工則以院系為單位對發(fā)熱缺勤人員進行統(tǒng)計匯總,最后匯總到學校預防與控制非典型肺炎領導小組辦公室,每天上午10時前將各校師生發(fā)熱的人數(shù)和異常情況報告所在縣區(qū)疾病預防控制中心(防疫站)。
五、堅持追蹤及隨訪制度。學校校醫(yī)院醫(yī)生實行首診追蹤制,對發(fā)熱、咳嗽的學生,每天追蹤了解病情變化情況,發(fā)現(xiàn)非典型肺炎或疑似非典型肺炎病例,立即報告并轉送專門醫(yī)院進行治療,對其密切接觸的人員進行隔離,醫(yī)學觀察10天。各校班主任積極協(xié)助醫(yī)務人員對發(fā)熱學生情況進行追蹤。
六、對出現(xiàn)非典型肺炎或疑似病人的學校,校區(qū)進行全面的嚴格消毒。對全校各類室內(nèi)場所、物體表面及空氣進行終末消毒,并持續(xù)10天。學校的教學樓、圖書館等場所落實專門人員,每天晚上對教室、閱覽室等公共教學場所進行消毒,每天早上在學生上課、自修前對場所進行通風換氣,保持室內(nèi)空氣清新。無非典型肺炎或疑似病例的學校參照執(zhí)行。
七、加強與所在地衛(wèi)生部門和疾病預防控制中心(防疫站)的密切聯(lián)系,隨時掌握學校師生的發(fā)病情況。相互配合,共同做好防治工作,確保師生健康與生命安全。
八、積極開展校園愛國衛(wèi)生工作。動員全校師生參與除四害防疾病的愛國衛(wèi)生運動,人人動手,齊心協(xié)力地搞好環(huán)境衛(wèi)生和除四害(蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂)工作。要徹底消除校園內(nèi)的“臟亂差”衛(wèi)生死角,要保持宿舍和個人衛(wèi)生。尤其是要做好學生宿舍、食堂、圖書館、教學樓等人群聚集場所的通風、消毒工作,學校每周對飯?zhí)谩⑺奚?、圖書館等公共場所要進行一次全面消毒,并保持公共場所的空氣清新,防止病源的滋生和傳播。
九、加強學校食堂與學生集體用餐的衛(wèi)生管理,嚴格按照教育部《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,對食堂工作人員嚴格要求,規(guī)范操作,加強餐具和炊具的消毒工作,嚴防食物中毒和經(jīng)食物傳播疾病。同時,加強學校飲用水的衛(wèi)生管理,防止發(fā)生傷寒等腸道傳染病。
十、舉行全省學校全民健身月活動,提高全省師生抵抗疾病的能力。要求學生每天堅持1小時的戶外體育鍛煉活動,增強身體抵抗力。
十一、在非典型肺炎流行期間,暫停全校性的室內(nèi)集體活動。
附件4:
廣東省的學校師生健康狀況報告及隨訪制度
一、晨檢:學校應掌握師生的健康狀況,為此應實施每日晨檢制度。晨檢是指學校每日上學時,由班主任和年級長負責到各班檢查學生和教職員工缺勤情況,逐一詢問缺勤原因,并登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況(初步診斷)。并實行追蹤隨訪制,由年級長和班主任分別對患病的教職工和學生進行每日電話追蹤隨訪,及時了解其診治情況。
中學上第一節(jié)課的老師首先詢問全班同學是否有發(fā)熱、咳嗽;小學和幼兒園的老師每日早晨在上學時檢查學生有否發(fā)熱、咳嗽(用手摸每一個學生的額頭感覺是否發(fā)熱并詢問有否咳嗽),進行初步篩查。對凡有發(fā)熱的學生,通知其家長帶孩子及時就醫(yī),不得帶病上學。學生退熱2天后,并無反復,經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課。
二、報告:學校每日填報《學校師生健康情況每日報告表》,附上發(fā)病師生的名單,每日10時前統(tǒng)計匯總到學校校長辦公室,并把缺勤師生數(shù)及其原因報所在區(qū)(縣)疾控中心(防疫站)。對發(fā)熱人數(shù)異常增加或有疑似傳染病的病人時要及時用傳真報告所在區(qū)(縣)疾控中心(防疫站)。實行每日報告制度,無人發(fā)病時報零。
三、大學生以宿舍為基本單位,由室長每日統(tǒng)計有發(fā)熱癥狀的學生人數(shù),匯總到班級、院系、學校辦公室等,校辦將匯總數(shù)據(jù)當天報所在區(qū)(縣)疾控中心(防疫站)。實行每日報告制度,無人發(fā)病時報零。校醫(yī)院要實行接診醫(yī)生首診隨訪制,對有發(fā)熱癥狀的學生的情況每天要進行隨訪。對有發(fā)熱、咳嗽癥狀的學生要求其戴口罩,以防止傳染其他同學。
四、廣州市各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制機構聯(lián)系方法 (略)。
五、學校師生健康情況每日報告表。