為充分發(fā)揮我市人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)人防建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家人防委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于平時(shí)使用人防工程的暫行規(guī)定》和山東省人民政府批轉(zhuǎn)的省人民防空委員會(huì)《關(guān)于人民防空建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第一條　人防工程除重要指揮和通信樞紐外，凡有條件利用的，平時(shí)都要因地制宜的充分利用起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。

　　第二條　人防工程及其設(shè)備設(shè)施屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)，平時(shí)使用本著有償使用的原則，由人防部門收取使用費(fèi)。

　　第三條　平時(shí)使用人防工程實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。凡需使用人防工程的單位、個(gè)人和外商（以下簡(jiǎn)稱乙方）都應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，并同人防工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱甲方）簽訂使用合同后，方可使用。

　　平時(shí)使用人防工程的審批：

　?。ㄒ唬┦褂檬腥朔拦こ坦芾韱挝恢苯庸芾淼墓踩朔拦こ毯褪形袇^(qū)、縣（市）人防工程管理單位代管的公共人防工程，由市人防辦審批；

　　（二）使用街道、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理的公共人防工程（包括防空地下室），由所在的區(qū)或縣（市）人防辦審批；

　?。ㄈ└鲉挝坏娜朔拦こ?，由單位自己安排使用。自己不用時(shí)，可由所在的區(qū)、縣（市）人防辦安排并審批。

　　第四條　人防工程使用合同履行的期限，一般一次簽訂不超過(guò)兩年。期滿后需繼續(xù)使用時(shí)可續(xù)訂。使用合同一經(jīng)簽訂，雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

　　第五條　乙方應(yīng)按合同規(guī)定合理使用人防工程，未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，不得擅自改變工程結(jié)構(gòu)，改動(dòng)設(shè)備；未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得存放易燃易爆、易污染和有毒物品。合同期滿交回時(shí)，甲方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如有損壞，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

　　第六條　平時(shí)使用人防工程，要無(wú)條件的服從戰(zhàn)備需要。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，或根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行工程改造時(shí)，乙方應(yīng)在限期內(nèi)交回，同時(shí)解除合同。

　　第七條　平時(shí)使用人防工程的收費(fèi)范圍：

　　（一）利用人防工程及其設(shè)備設(shè)施興辦工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以及其他有經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)；

　　（二）利用人防工程敷設(shè)通信線纜和其他管線；

　?。ㄈ├萌朔拦こ掏L(fēng)調(diào)節(jié)氣溫；

　?。ㄋ模├萌朔拦こ痰姆e水點(diǎn)、水井、水庫(kù)作水源；

　?。ㄎ澹├萌朔拦こ淌┕づ懦龅脑雀碑a(chǎn)品。

　　第八條　使用人防工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人防辦、財(cái)政局和物價(jià)局研究確定；對(duì)外商的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　利用人防工程興辦老年人和兒童文娛活動(dòng)室以及其他無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)公共福利事業(yè)，可免收使用費(fèi)。

　　第十條　對(duì)自籌資金改造利用人防工程辦企業(yè)，或向人防部門開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目集資的，在收費(fèi)價(jià)格上給予優(yōu)惠。

　　第十一條　人防部門所收取的人防工程使用費(fèi)，按規(guī)定提除上交部門后，百分之五十用于市人防工程建設(shè)，百分之五十作為各級(jí)人防部門的事業(yè)建設(shè)、集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金。后百分之五十的分配比例為：事業(yè)建設(shè)基金百分之五十，集體福利基金百分之三十，獎(jiǎng)勵(lì)基金百分之二十。

　　第十二條　各級(jí)人防部門對(duì)收取的人防工程使用費(fèi)。要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到先收后用，嚴(yán)禁亂收濫用。用于市人防工程建設(shè)的部分，要納入市人防建設(shè)年度計(jì)劃。市人防辦對(duì)使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。

　　第十三條　各有關(guān)部門對(duì)平時(shí)使用人防工程的工作，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予支持，在稅收、用水、用電、資金、提供貨源、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地面配套工程和出入口占用土地等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。

　　第十四條　平時(shí)使用人防工程的其他有關(guān)問(wèn)題，仍按國(guó)家和省、市人民防空有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　本辦法由市人防辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自公布之日起實(shí)行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律按本辦法執(zhí)行。

　　1988年4月21日