各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：市法制辦擬訂的《行政許可法宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○三年十二月四日

　　行政許可法宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案市法制辦（二○○三年十二月一日）

　　為切實(shí)做好《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）的宣傳培訓(xùn)工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（國發(fā)〔2003〕23號）和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈行政許可法〉的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2003〕159號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、宣傳培訓(xùn)的主要內(nèi)容行政許可法頒布實(shí)施的重大意義；行政許可法的立法背景和條文釋義；行政許可的實(shí)施條件和適用范圍；行政許可的設(shè)定范圍和種類；行政許可實(shí)施程序的內(nèi)容和行政許可聽證制度；行政許可的變更、延續(xù)和監(jiān)督、檢查；行政許可收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定；行政許可法與行政復(fù)議法、國家賠償法等法律的關(guān)系；行政機(jī)關(guān)如何根據(jù)行政許可法推進(jìn)行政審批制度改革，有效開展今后的工作；實(shí)施行政許可法對企業(yè)和群眾日常工作、生活的影響和作用。

　　二、方式方法

　　（一）充分利用各類新聞媒體，采取開辟專欄、記者采訪、廣播電視講話、知識問答、專題講座和知識競賽等形式，廣泛深入的宣傳行政許可法。各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)要利用政務(wù)公開欄、宣傳欄、黑板報等，張貼、刊登行政許可法的宣傳資料和有關(guān)知識。

　?。ǘ┩ㄟ^舉辦行政許可法宣傳日、宣傳月活動，集中時間、集中力量進(jìn)行宣傳?！?2.4”全國法制宣傳日期間，各級要將行政許可法宣傳作為主要內(nèi)容，設(shè)置專門的宣傳點(diǎn)，進(jìn)行集中宣傳。將2004年6月定為我市行政許可法宣傳月。屆時，市法制辦要組織公安、衛(wèi)生、工商、國土資源、建設(shè)、勞動和社會保障、交通、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、外經(jīng)貿(mào)等部門，在市區(qū)重點(diǎn)地段和廣場設(shè)立咨詢站點(diǎn)，懸掛橫幅，設(shè)置宣傳圖板，出動宣傳車，發(fā)放行政許可法宣傳資料，解答群眾咨詢。

　　（三）各級各有關(guān)部門要把行政許可法列入今明兩年的普法計劃，采取各種形式對具體從事行政許可工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。市法制辦負(fù)責(zé)組織對骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直部門負(fù)責(zé)組織好本地、本部門的培訓(xùn)工作，確保2004年7月1日前對全市行政機(jī)關(guān)工作人員全部培訓(xùn)一遍。

　?。ㄋ模⑿姓S可法列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法。市里將邀請國務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)為全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作行政許可法專題講座。

　?。ㄎ澹┬姓S可法實(shí)施前，要統(tǒng)一組織對全市所有從事行政許可工作的人員進(jìn)行考試?？荚嚦煽儾缓细裾撸瑫和Ｆ湫姓?zhí)法資格。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)行政許可法是繼行政訴訟法、行政賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律，對于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)行行政管理，具有十分重要的意義。做好行政許可法的宣傳培訓(xùn)工作是各級政府和部門義不容辭的責(zé)任。各級各部門、單位要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和全面推進(jìn)依法行政的高度，充分認(rèn)識做好行政許可法宣傳培訓(xùn)工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格要求，確保取得實(shí)效。各級政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起行政許可法學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)的組織工作，準(zhǔn)確理解、熟練掌握行政許可法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對各單位宣傳培訓(xùn)工作的檢查指導(dǎo)。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)要參照市里的做法，抓緊制訂具體的實(shí)施方案，認(rèn)真做好行政許可法的宣傳培訓(xùn)工作。